六中全會(huì)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》心得體會(huì)
黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，是我們黨重要的條例，是理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果。兩個(gè)條例的實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)揮黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)保障黨的權(quán)益，保障黨的先進(jìn)性。這兩個(gè)條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施，他的內(nèi)容上是互相補(bǔ)充，互相配合的，這兩個(gè)條例的共同點(diǎn)就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機(jī)制，總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè)，這兩個(gè)條例各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督，監(jiān)督的主要對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理，他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì)，應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員，這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章，紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來(lái)制定的。所以，黨內(nèi)紀(jì)律處分條例把黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)防互相結(jié)合起來(lái)。下面，我主要對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神，主要內(nèi)容和特點(diǎn)談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，供大家在學(xué)習(xí)當(dāng)中參考，有不對(duì)的地方大家批評(píng)指正。
一、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)
我們大家都知道，黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件，這是黨的建設(shè)的迫切需要，也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先，為什么要制定這個(gè)條例。制定這個(gè)條例首先一點(diǎn)是從全局來(lái)講，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要，是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展，新的成果。因?yàn)槭笠?guī)定，要把我們黨思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當(dāng)中的重要地位和作用。也就是無(wú)論思想建設(shè)，組織建設(shè)還是作風(fēng)建設(shè)都離不開(kāi)制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過(guò)，制度問(wèn)題帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置，這是我們十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的建設(shè)的非常重要的特點(diǎn)。三中全會(huì)以后我們對(duì)制度建設(shè)非常重視，制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度，把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來(lái)，保證其他各個(gè)方面的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定，貫徹，這是我們黨的制度建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個(gè)新的成果。他對(duì)于我們?nèi)鎭?lái)建設(shè)黨，推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，保證黨的各個(gè)方面的建設(shè)，按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義。
其次，我們制定這樣一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì)，要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，保持黨的先進(jìn)性，我們可有多種方法，但是這里面最重要的最根本的是實(shí)現(xiàn)黨的自覺(jué)性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個(gè)人如何加強(qiáng)自覺(jué)性，自覺(jué)地來(lái)增強(qiáng)黨性，自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)地來(lái)遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強(qiáng)自覺(jué)性靠什么，靠教育和思想指導(dǎo)，這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)，而且是實(shí)踐證明，行之有效的。同時(shí)，另一方面，黨內(nèi)生活表明，由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別，加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象，很自然不可能人人做到自覺(jué)。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺(jué)組織起來(lái)，為共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織，有高度的自覺(jué)性。黨對(duì)黨員的教育非常重要，但是另一方面我們看到教育不是萬(wàn)能的，不是所有的人都能夠做到自覺(jué)。這就有黨的建設(shè)當(dāng)中有制度的約束，有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的紀(jì)律問(wèn)題。我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是依法治國(guó)，對(duì)黨內(nèi)來(lái)說(shuō)在一定意義上講，也可以說(shuō)要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來(lái)治黨。這里面有人講要依法治國(guó)，是不是依法治黨，這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨，黨的建設(shè)和國(guó)家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個(gè)自覺(jué)的組織。我們一個(gè)很重要的問(wèn)題就是黨員的自覺(jué)。只有這種自覺(jué)，我們才能更好的來(lái)貫徹實(shí)施我們制定的制度，如果沒(méi)有這種自覺(jué)性，制度制定最多實(shí)施起來(lái)也很困難。所以，我認(rèn)為應(yīng)該把自覺(jué)性，把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái)，才能真正把黨建設(shè)好。
第三，制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來(lái)看，在我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)是很?chē)?yán)峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強(qiáng)烈的，黨內(nèi)的不正之風(fēng)，腐敗的案件。在所處分的干部當(dāng)中，高中級(jí)干部受處分的比例明顯高于普通黨員，盡管腐敗分子是極少數(shù)，但是危害很大。特別值得注意的是，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當(dāng)前來(lái)看，黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當(dāng)中，體制上的弊端，監(jiān)督不利，紀(jì)律松弛是重要的原因。所以說(shuō)，預(yù)防腐敗的自身，加大反腐敗的力度，多年來(lái)黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問(wèn)題，所以文件的出臺(tái)，這是我們黨的建設(shè)的需要，是黨的制度建設(shè)的需要，是反腐倡廉的需要。
四、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的特點(diǎn)
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī)，是我們黨為解決自身問(wèn)題的重要措施。他標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化，制度化的新階段。這個(gè)條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實(shí)需要，著眼于當(dāng)前的突出問(wèn)題，制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學(xué)規(guī)范，有很強(qiáng)的監(jiān)督體制。我想這個(gè)條例體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)。
黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體，重在制度建設(shè)是條例的一個(gè)特點(diǎn)。過(guò)去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力，成效不大，一個(gè)很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中，權(quán)力如何配置，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力，運(yùn)用權(quán)力的界限和范圍是什么，賦予什么樣的職責(zé)和義務(wù)以及監(jiān)督主體，監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么，所有的這些問(wèn)題都有制度進(jìn)行規(guī)范。所以，我們條例制定的重要原則和指導(dǎo)思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置，突出制度建設(shè)的框架。這四項(xiàng)制度有些對(duì)我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說(shuō)述職述廉制度，談話(huà)和誡免制度，這些制度在這些年探索當(dāng)中行之有效的，把這些經(jīng)驗(yàn)和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國(guó)家法律的規(guī)定，確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度，比如罷免和撤換的要求，借鑒國(guó)家法律的規(guī)定，引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來(lái)。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生，比如說(shuō)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，重要情況的通報(bào)和報(bào)告，黨內(nèi)生活準(zhǔn)則12條就有。第一條就是講階級(jí)問(wèn)題，對(duì)重要的制度是對(duì)過(guò)去制度的重生，這四項(xiàng)制度互相貫通，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學(xué)習(xí)體會(huì)到在八個(gè)結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督，自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合，組織監(jiān)督與個(gè)體監(jiān)督，輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合，事前事中事后的結(jié)合，權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個(gè)結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當(dāng)前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當(dāng)中主要的問(wèn)題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能，特別是通過(guò)黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu)，確定了各個(gè)監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù)，使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個(gè)重大的突破就是規(guī)定了對(duì)中央政治局符合監(jiān)督的問(wèn)題。中央委員會(huì)如何監(jiān)督中央政治局，這是需要解決沒(méi)有解決的問(wèn)題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會(huì)做工作報(bào)告，這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強(qiáng)烈，大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上全黨員公布，鄭重接受全黨的監(jiān)督，這是非常好的頭，像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見(jiàn)制度化，明確規(guī)定向中央委員會(huì)報(bào)工作，規(guī)定了對(duì)中央政治局委員和常委意見(jiàn)反映的問(wèn)題。根據(jù)這個(gè)條例和規(guī)定，監(jiān)督條例里相應(yīng)的對(duì)中央紀(jì)委常委和地方黨委的常委，地方紀(jì)委的常委和是常委黨組織的紀(jì)委常委向全委會(huì)報(bào)告工作。這個(gè)問(wèn)題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層最高領(lǐng)導(dǎo)有了很好的開(kāi)端，形成了規(guī)范和制度。
把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)。這是條例又一個(gè)重要特點(diǎn)。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際和突出存在的問(wèn)題而提出的。我們知道當(dāng)前來(lái)講，一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有重大的職責(zé)， 也有很大的權(quán)力。另一方面，對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督很難。所以針對(duì)當(dāng)前難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，把領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)突出出來(lái)，這是一個(gè)非常有意義的事情�，F(xiàn)在對(duì)身為一把手監(jiān)督難的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是比較復(fù)雜的問(wèn)題，既有監(jiān)督的機(jī)制問(wèn)題，又有體制的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過(guò)分集中，盡管80年小平同志提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但是現(xiàn)在仍然沒(méi)有解決。權(quán)力集中在主要負(fù)責(zé)人手里，必然會(huì)帶來(lái)難以監(jiān)督的問(wèn)題。所以，監(jiān)督難的問(wèn)題，從深層次上講要解決權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題，使權(quán)力得到適當(dāng)?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲�。這個(gè)問(wèn)題屬于政治體制改革的問(wèn)題，我們?cè)诒O(jiān)督條例中很難解決，我的意思是對(duì)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督問(wèn)題有一個(gè)體制，配置和監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題。
監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點(diǎn)。條例處理監(jiān)督，被監(jiān)督之間的關(guān)系是，集中保護(hù)監(jiān)督這條合法權(quán)利，重視保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)力，體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護(hù)職責(zé)相結(jié)合，既要開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則，又是貫徹條例的重要精神。要通過(guò)嚴(yán)格的制度和區(qū)分有效的措施，監(jiān)督被監(jiān)督者，防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)負(fù)監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約，沒(méi)有什么人是不受制約的，監(jiān)督者也不能不受制約，有利于保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺(jué)性。所以，監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行，處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到？有這樣幾點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行，按照一定的程序有序的進(jìn)行，這個(gè)很重要。監(jiān)督不是亂來(lái)的，監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi)，按照一定的程序去監(jiān)督，既保證如何監(jiān)督的問(wèn)題，也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問(wèn)題。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡，對(duì)濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔(dān)義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實(shí)際和程序方面的監(jiān)督權(quán)，同時(shí)又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織進(jìn)行反映，不得公開(kāi)發(fā)表與中央相反的意見(jiàn)。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán)，規(guī)定黨員和黨組織不服的，可以向黨組織申訴，有關(guān)黨組織核查進(jìn)行結(jié)論。有意見(jiàn)可以向上級(jí)黨組織或者中央黨組織申訴，保證黨員的健康的發(fā)展。
總之，中紀(jì)委、組織部和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知，形成了要求。錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)中專(zhuān)門(mén)提出要求，各級(jí)黨委要在學(xué)習(xí)宣傳條例作為重要的政治任務(wù)，精心部署，精心組織，做到認(rèn)識(shí)到位，工作到位。認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)。人民日?qǐng)?bào)社論提出，黨的各級(jí)干部精通條例，全黨同志熟悉條例，全社會(huì)了解條例。各個(gè)層次要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的程序有不同的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要提高黨內(nèi)監(jiān)督的自覺(jué)性。把領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是中高級(jí)干部管好，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好貫徹實(shí)施的同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，加強(qiáng)自覺(jué)性。
要突出抓好對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督，特別要在政治紀(jì)律，干部選拔任用和干部作風(fēng)方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)權(quán)利的監(jiān)督。這些問(wèn)題是當(dāng)前黨內(nèi)的突出問(wèn)題，是群眾反映很強(qiáng)烈的問(wèn)題，所以，要抓住重點(diǎn)，維護(hù)好黨的制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
以上是我的一些學(xué)習(xí)體會(huì)，請(qǐng)各位批評(píng)指正。大家互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。
賀國(guó)強(qiáng)在貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008?2012年工作規(guī)劃》工作成果交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)
提高認(rèn)識(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)把握規(guī)律與時(shí)俱進(jìn)
深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
人民網(wǎng)北京８月２１日電 （記者杜榕）*政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)今天出席貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８?２０１２年工作規(guī)劃》工作成果交流會(huì)并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大意義，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的成效和經(jīng)驗(yàn)，不斷把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推向前進(jìn)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
在認(rèn)真聽(tīng)取與會(huì)同志的發(fā)言后，賀國(guó)強(qiáng)指出，改革開(kāi)放３０多年來(lái)，我們黨始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新，走出了一條*反腐倡廉道路。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為黨中央從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大決策。這是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是以特別是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的重要體現(xiàn)，是新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的工作重點(diǎn)和重要抓手，是黨和國(guó)家事業(yè)健康順利發(fā)展的重要保證，標(biāo)志著我們黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。我們要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要地位和作用，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
賀國(guó)強(qiáng)指出，黨的十七大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，《工作規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)基本完成，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)呈現(xiàn)出科學(xué)謀劃、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)的良好局面，取得了新的重要進(jìn)展和明顯成效。實(shí)踐證明，中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大決策是完全正確的，各地區(qū)各部門(mén)各單位推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作是有力有效的�；仡櫧陙�(lái)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)踐，我們主要有５個(gè)方面的體會(huì)：一是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與黨和國(guó)家中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。二是必須堅(jiān)持整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理，全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、堵疏結(jié)合，注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作整體效能。三是必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，既做到以重點(diǎn)帶全面、逐步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，又不斷以反腐倡廉建設(shè)實(shí)際成效取信于民。四是必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)各部門(mén)各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，深入研究懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路新辦法新舉措。五是必須堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，通過(guò)抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓任務(wù)落實(shí)、抓監(jiān)督檢查，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)整體合力，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入發(fā)展。
賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大將對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，也將對(duì)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)作出新的部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真總結(jié)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，精心制定下一個(gè)５年工作規(guī)劃，推進(jìn)工作創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)定不移把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推向前進(jìn)。
*書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇主持會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。要深刻認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面貫徹反腐倡廉方針，圍繞中心、服務(wù)大局，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。要認(rèn)真梳理盤(pán)點(diǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，對(duì)照《工作規(guī)劃》的部署，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要總結(jié)和借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，精心制定下一個(gè)５年工作規(guī)劃，把中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新任務(wù)新要求新舉措體現(xiàn)到工作規(guī)劃中，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，正確把握反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作思路、工作內(nèi)容、方式方法、工作機(jī)制創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
矢志不渝地堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園
堅(jiān)持正確的事業(yè)觀。正確的事業(yè)觀是同正確的人生觀緊密結(jié)合在一起的，黨員干部的事業(yè)觀就是全心全意為人民服務(wù)，就是為人民利益不懈奮斗，為不懈奮斗。我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的，是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持強(qiáng)烈政治責(zé)任感，把精力和才干用在工作上，把弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、實(shí)干興邦的精神作為干事創(chuàng)業(yè)的基本途徑。樹(shù)立正確的事業(yè)觀，必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。否則，即使一時(shí)搞得轟轟烈烈，最終也干不出黨和人民需要的事業(yè)來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待政績(jī)，要堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)，把求真務(wù)實(shí)作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的基本途徑；要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)群眾利益作為追求政績(jī)的根本目的，不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”；要堅(jiān)持歷史觀點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展作為衡量政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，做到立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧。只有用正確的事業(yè)觀導(dǎo)航，才不會(huì)在工作中迷失方向，才能實(shí)實(shí)在在實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人的理想，才能把自己有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中。
堅(jiān)持正確的權(quán)力觀。共產(chǎn)黨人的權(quán)力觀彰顯馬克思主義的價(jià)值觀。共產(chǎn)黨人除了人民的利益之外沒(méi)有私利，行使人民賦予的權(quán)力,必須樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的思想，必須充分體現(xiàn)人民的意志。因此，要牢固樹(shù)立“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，尊民、敬民、愛(ài)民、便民，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、廉潔執(zhí)政，始終把為人民服務(wù)作為自己從政、執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)共同富裕、公平正義、人民幸福，作為衡量權(quán)力使用有效性的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人民群眾對(duì)權(quán)力的監(jiān)督、建立對(duì)權(quán)力的制度性約束，做到與人民群眾水乳交融，唇齒相依，血肉相連。
永遠(yuǎn)堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園
共產(chǎn)黨人的精神家園，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的文化記憶，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人的靈魂和生命。清代學(xué)者袁枚說(shuō)：“魂在，則其人也；魂去，則非其人也�！惫伯a(chǎn)黨人的精神家園是我們最珍貴、最美好的精神財(cái)富，是中國(guó)共產(chǎn)黨健康發(fā)展的重要“文化基因”。喪失了共產(chǎn)黨人精神家園，也就喪失了共產(chǎn)黨人的精神支柱、喪失了共產(chǎn)黨的凝聚力、喪失了共產(chǎn)黨繼續(xù)前進(jìn)的精神動(dòng)力。因此必須以高度的文化自覺(jué)，進(jìn)一步加強(qiáng)全黨的理論武裝，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨的思想純潔性，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。
用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦。是我們建設(shè)精神家園的根本支柱。要以馬克思主義中國(guó)化的最新成果進(jìn)一步加大理論武裝力度，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，關(guān)注我們生活的這個(gè)時(shí)代正在發(fā)生的重大變化，注重在人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取理論營(yíng)養(yǎng)，深入群眾生活、深入改革開(kāi)放的前沿，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化、民族化、大眾化，更好地回答和解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在不斷地回答和解決重大理論和實(shí)際問(wèn)題中，獲得共產(chǎn)黨人新的生命力和精神能量，豐富共產(chǎn)黨人的精神家園。
用規(guī)范言行。是興國(guó)之魂，是先進(jìn)文化的精髓，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的道德境界和價(jià)值追求，共產(chǎn)黨員應(yīng)該成為實(shí)踐的楷模。在空前的社會(huì)變革時(shí)期，思想文化觀念越是多樣，就越是需要全體共產(chǎn)黨員把正確的價(jià)值理念、科學(xué)的思想理論、進(jìn)步的道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為共產(chǎn)黨員的言行。黨員干部不僅是建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，關(guān)鍵還必須是身體力行的示范者，如果黨員、干部能夠率先垂范、以身作則，以堅(jiān)定的理想信念、良好的精神面貌、高尚的道德情操、艱苦的工作作風(fēng)、文明的行為語(yǔ)言，去影響群眾感召群眾，就能不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)的認(rèn)同，鞏固共產(chǎn)黨人的精神家園。
按黨章要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在我們黨的各個(gè)歷史時(shí)期，黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。要把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，看作是共產(chǎn)黨員的終生精神追求，始終做黨章的實(shí)踐者、維護(hù)者，用生生不息的努力，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣，浩然正氣，促進(jìn)自身道德品質(zhì)和精神境界的提升，凈化共產(chǎn)黨人的精神家園。按照胡錦濤同志提出的“不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”要求，勤奮學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，自省其身，遵紀(jì)守法，堅(jiān)守情操，積極奉獻(xiàn)，永葆政治本色。
劉云山在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)全面展示科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐進(jìn)一步興起迎接黨的十八大宣傳熱潮復(fù)制鏈接打印大中小
新華網(wǎng)北京9月26日電（記者隋笑飛）全國(guó)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)25日下午在京召開(kāi)，*政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地用胡錦濤“7?23”重要講話(huà)精神統(tǒng)一人們思想，大力營(yíng)造解放思想、改革開(kāi)放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍，營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的濃厚氛圍，進(jìn)一步興起迎接黨的十八大宣傳熱潮。
劉云山指出，科學(xué)發(fā)展是十六大以來(lái)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的鮮明主題，也是迎接黨的十八大宣傳的鮮明主題。要聚焦主題、深化內(nèi)涵，唱響科學(xué)發(fā)展的主旋律。要進(jìn)一步展示科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，全方位反映經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步，反映黨的建設(shè)取得的新成果，引導(dǎo)人們堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。要進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳報(bào)道的思想深度，既展示成就、又揭示原因，講清楚黨的理論創(chuàng)新成果的獨(dú)特價(jià)值，講清楚我國(guó)發(fā)展道路的鮮明特征，講清楚我國(guó)制度體制的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定人們堅(jiān)持、理論體系和制度的信念信心。要進(jìn)一步深化“走轉(zhuǎn)改”主題采訪活動(dòng)，深入一線(xiàn)挖掘報(bào)道素材，深入群眾發(fā)現(xiàn)典型事例，以基層的鮮活實(shí)踐展示社會(huì)進(jìn)步，以人們的親身體會(huì)反映發(fā)展變化，使宣傳報(bào)道更加深入人心。
劉云山強(qiáng)調(diào)，形成迎接十八大宣傳的熱潮，必須集中各種資源、運(yùn)用各種形式，努力擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。要用好各類(lèi)媒體資源，發(fā)揮黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)的主力軍作用，發(fā)揮晚報(bào)都市報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的積極作用，突出特色、各展所長(zhǎng)，切實(shí)做到相輔相成、相映成輝。要用好社會(huì)宣傳資源，利用各級(jí)黨校、市民學(xué)校、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等陣地，通過(guò)理論宣講、主題教育、形勢(shì)報(bào)告等形式，使宣傳教育熱在基層、熱在群眾。要用好文化資源，推出一批歌頌黨和祖國(guó)、歌頌改革開(kāi)放、歌頌人民美好生活的優(yōu)秀文藝作品，做好“五個(gè)一工程”獲獎(jiǎng)作品的展播展映展演工作，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，著力營(yíng)造喜慶熱烈、文明和諧的社會(huì)文化環(huán)境。
劉云山強(qiáng)調(diào)，迎接黨的十八大宣傳涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)方面，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌好主題宣傳和熱點(diǎn)引導(dǎo)，多做團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的工作，多做振奮精神、鼓舞士氣的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作。要統(tǒng)籌好正面宣傳和陣地管理，一切宣傳文化陣地都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向的要求落到實(shí)處。要統(tǒng)籌好對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳，大力宣傳我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，宣傳科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的政策主張，讓國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)。
中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)雒樹(shù)剛主持會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部長(zhǎng)，中央宣傳文化系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
