鄉(xiāng)村教師工資改革新政策及新方案【全文】,兩會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)村教

教師工資改革新政策及新方案【全文】最新消息：教育上水平 先讓教師待遇上水平

教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線，教育公平是社會(huì)和諧的壓艙石。教育公平、教育質(zhì)量離不開(kāi)教師，吸引教師就要給待遇，這是最現(xiàn)實(shí)也最迫切的任務(wù)。

12月3日，在研究今后5年教育改革發(fā)展的會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出，“十三五”期間，我國(guó)教育改革發(fā)展面臨新的繁重任務(wù)，必須在公平和質(zhì)量上下大功夫，實(shí)現(xiàn)新突破，“既要保障教育公平又要提升教育質(zhì)量!”

教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線，教育公平是社會(huì)和諧的壓艙石。一般意義上的教育公平，涵蓋三個(gè)層次：起點(diǎn)公平??確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);過(guò)程公平??提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件;結(jié)果公平??教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等。以實(shí)施義務(wù)教育為標(biāo)志，經(jīng)過(guò)近30年努力，庶幾達(dá)成起點(diǎn)公平，過(guò)程與結(jié)果公平則是未來(lái)保障重點(diǎn)。一個(gè)出生在大城市的孩子，與農(nóng)村或邊遠(yuǎn)山區(qū)的同齡人，其所能獲得的，無(wú)論是教育條件、教育水平，還是教育效果、成功機(jī)會(huì)都有較大差別。甚至于，同一城市不同區(qū)域，教育水平也有參差，否則就不會(huì)有“學(xué)區(qū)房”一說(shuō)。

保障教育公平，提升教育質(zhì)量，教育改革永遠(yuǎn)在路上。以教育公平論，僅從宏觀層面剖析，就存在城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層等幾大公平問(wèn)題，均衡工作很棘手。教育質(zhì)量雜糅其間，與教育公平關(guān)系萬(wàn)千重。教育要保公平、上水平，千頭萬(wàn)緒，從何著手?教育大計(jì)，教師為本。教師永遠(yuǎn)是教育的第一資源，有好的教師，才會(huì)有好的教育。教師隊(duì)伍建設(shè)又要從何著手?待遇是第一要素。可以說(shuō)，提高教師待遇、讓教師過(guò)上體面生活，是教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。教師待遇不高，發(fā)展前景有限，職業(yè)吸引乏力，“新人”不想進(jìn)，“老人”留不住，教育要怎么發(fā)展?

其實(shí)，共識(shí)很早就存在，并不斷地體現(xiàn)在制度之中。最早見(jiàn)于1994年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)教師法》中，法律明確“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”。2013年11月，有關(guān)部門(mén)還信心滿(mǎn)滿(mǎn)表態(tài)，“未來(lái)鄉(xiāng)村教師收入將超過(guò)城市教師”。多少年過(guò)去了，過(guò)去是軟肋，當(dāng)下仍是短板。據(jù)教育部網(wǎng)站7日公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》中期評(píng)估之“教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題評(píng)估報(bào)告”摘要指出，與其他行業(yè)相比，中國(guó)教師工資不高、工資增長(zhǎng)幅度低，未能反映出教師作為專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。教師待遇偏低，不但現(xiàn)有教師積極性難以發(fā)揮，許多均衡措施、鼓勵(lì)政策也不免打折扣，譬如定向生和免費(fèi)師范生計(jì)劃，在西部就執(zhí)行得不是很好，要么是招不滿(mǎn)員，要么是畢業(yè)之后不愿意回農(nóng)村。

兩年前，一國(guó)際教育機(jī)構(gòu)針對(duì)全球20多個(gè)國(guó)家做了一個(gè)調(diào)查，中國(guó)教師地位最高，但平均工資排名靠后。教師地位比不上我國(guó)的韓國(guó)，有報(bào)道稱(chēng)，教師工資最高可達(dá)400萬(wàn)韓幣以上，新教師每月收入也有一萬(wàn)元人民幣左右，以后每年漲一次工資。一人當(dāng)了教師之后，一家人衣食無(wú)憂(yōu)，這樣的待遇還怕招不到人嗎?不久前，全國(guó)人大組織了一個(gè)專(zhuān)題調(diào)研，一些市縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長(zhǎng)、縣城教師和農(nóng)村教師普遍認(rèn)為，“若能在現(xiàn)有教師基本工資收入的基礎(chǔ)上，提高50%左右，能在相當(dāng)程度上吸引與留住農(nóng)村教師!”。

我省在多項(xiàng)政策的扶持下，比如省級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)71個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行資金補(bǔ)助，欠發(fā)達(dá)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師共33.6萬(wàn)人享受平均每月700元的崗位津貼，以往鄉(xiāng)村教師大量流失的現(xiàn)象已經(jīng)“止跌”，粵東西北都開(kāi)始出現(xiàn)鄉(xiāng)村教師回流現(xiàn)象，大學(xué)師范生下鄉(xiāng)教書(shū)趨勢(shì)上升。教育公平、教育質(zhì)量離不開(kāi)教師，吸引教師就要給待遇，這是最現(xiàn)實(shí)也最迫切的任務(wù)