黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新情況匯報(bào) 篇一
20XX年,我鄉(xiāng)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,本著“標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全懲防體系,強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作地有效開展。同時(shí),注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作改革創(chuàng)新,創(chuàng)新工作思路,改善廉政教育方式,健全完善體制機(jī)制,創(chuàng)新工作取得了較好的成效。
一、創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,扎實(shí)有效推進(jìn)反腐倡廉
(一)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的會(huì)議文件精神,著力在“減少數(shù)量、控制規(guī)模(規(guī)格)、改進(jìn)形式、壓縮程序”上下功夫,大幅度減少了辦文辦會(huì)數(shù)量,有效地控制了發(fā)文范圍和會(huì)議規(guī)模。
(二)抓好綜合調(diào)研。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)和民生難點(diǎn),鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地下基層認(rèn)真調(diào)研,了解民情,傾聽民意,并形成專題調(diào)研報(bào)告材料7篇6萬(wàn)余字,為我鄉(xiāng)作出決策和部署工作提供參考。
(三)強(qiáng)化執(zhí)政效能督查。一是采取“明查暗訪”等方式,認(rèn)真檢查各辦事“窗口”的工作開展情況,提升群眾的滿意度。通過(guò)檢查了解,各職能部門執(zhí)行廉政自律各項(xiàng)規(guī)定情況良好,群眾滿意度較高。
二、豐富廉政教育方式方法,筑牢拒腐防變的思想防線
推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作常態(tài)化。我們結(jié)合實(shí)際開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng),把經(jīng)常性組織開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育作為加強(qiáng)廉政工作的一項(xiàng)重要舉措。采取集中學(xué)習(xí)教育、個(gè)人自學(xué)反省以及走出去參觀體驗(yàn)等方式,不斷加大廉政宣教力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防腐拒變的免疫力。
三、健全完善體制機(jī)制,推進(jìn)治本抓源頭工作
推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新。本著“方便群眾、依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則,指導(dǎo)、督促各“窗口”單位進(jìn)一步深化行政審批制度改革,著力簡(jiǎn)化審批程序和辦事手續(xù)。推行限時(shí)辦結(jié)制、分類辦理制、聯(lián)合審批制、首辦責(zé)任制等行政審批制度。在不違背原則問(wèn)題的前提下,采取“大事快辦、急事緊辦、特事特辦”的靈活辦事方法,有效減少了工作環(huán)節(jié)、優(yōu)化了審批流程、縮短了經(jīng)辦時(shí)間、提高了辦事效率。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新情況匯報(bào) 篇二
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)廉政責(zé)任
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào),我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由支部書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管業(yè)務(wù)和后勤工作的兩位中心副主任擔(dān)任,組員由支委、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)防控工作的落實(shí),各部門各科室主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
二、加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線
1.主題教育常態(tài)化。建立中心黨政聯(lián)席會(huì)議制度,即每半個(gè)月組織開展一次黨政聯(lián)席會(huì)議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風(fēng)廉政主題教育。共開展黨政聯(lián)席會(huì)議12場(chǎng)次。開展廉政建設(shè)主題黨日并通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)觀看廉政教育紀(jì)錄片等影視教育片2場(chǎng)次。支部書記帶頭組織學(xué)習(xí)文件《關(guān)于陳志毅同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的通報(bào)》等通報(bào)文件,激勵(lì)我中心黨員干部以學(xué)促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防在前,要求廣大黨員干部強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)的提升,在日常業(yè)務(wù)工作中認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“九不準(zhǔn)”規(guī)定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來(lái)共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預(yù)備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯(lián)席會(huì)議期間與各中層干部及科室主要負(fù)責(zé)人間共開展談心談話12次。
黨風(fēng)廉政總結(jié)
三、建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任清單
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我單位實(shí)際,今年5月制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單,內(nèi)容涵蓋政治監(jiān)督、教育監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督,并由防控領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)實(shí)施。
四、精準(zhǔn)定位、落實(shí)責(zé)任
以支部書記為組織的作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)落實(shí)支部監(jiān)督主體責(zé)任,制定了重要節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作方案,并開展落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告反饋,并落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查自查;嚴(yán)格執(zhí)行公車管理制度,未發(fā)現(xiàn)公車私用等違紀(jì)問(wèn)題。以上措施確保中心醫(yī)療衛(wèi)生工作平穩(wěn),安全,有序的進(jìn)行,為患者營(yíng)造風(fēng)清氣正的就醫(yī)氛圍。
五、堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)、規(guī)范執(zhí)行
1.深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),制定詳細(xì)的內(nèi)控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購(gòu)等方面我們采取了一下措施:醫(yī)藥代表接觸醫(yī)務(wù)人員推薦藥品措施:中心實(shí)行醫(yī)藥代表公開接待日,定于每周四下午,對(duì)預(yù)啟用或申請(qǐng)采購(gòu)藥品由藥事委員會(huì)研究討論。在藥品采購(gòu)方面:嚴(yán)格執(zhí)行在福建省藥械聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)。在耗材、試劑及疫苗采購(gòu)方面:一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度;二是對(duì)需自行采購(gòu)的部分參照多家競(jìng)價(jià)原則或進(jìn)行隨機(jī)抽取供應(yīng)商,并進(jìn)行報(bào)價(jià)。大型設(shè)備等大宗采購(gòu)方面:一是采購(gòu)前中層會(huì)議充分討論設(shè)備參數(shù)需求;二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對(duì)已納入單位備選庫(kù)的公司,實(shí)行對(duì)凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對(duì)較大批量或金額較大的業(yè)務(wù)實(shí)行具備合格資質(zhì)的多家公司進(jìn)行打樣競(jìng)價(jià)。
(3)杜絕收受紅包、回扣、違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定:一是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),公開設(shè)置舉報(bào)信箱、電子郵箱及監(jiān)督電話;二是納入單位各類考評(píng)指標(biāo)
(4)在工程建設(shè)領(lǐng)域:十萬(wàn)以下采取三家以上具備相關(guān)咨質(zhì)的工程隊(duì)抽簽十萬(wàn)以上委托國(guó)投。
以上措施旨在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
2.強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。開展經(jīng)常性的談心談話,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。中心重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議,職工代表大會(huì)等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀(jì)檢委員參與決策的全過(guò)程,有效防止了權(quán)力失控和行為失范。通過(guò)集體討論認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé),各司其職。堅(jiān)持在半個(gè)月一次的黨政聯(lián)席會(huì)議當(dāng)中重要情況及報(bào)告及時(shí)匯報(bào)。
六、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)
中心支部書記帶頭完成黨建E家及學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP每天的學(xué)習(xí)。每天嚴(yán)格要求所有黨員干部完成學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)的全部積分,并截圖接龍?jiān)邳h支部群,黨員間相互監(jiān)督,相互勉勵(lì)。要求黨員干部每月5日前完成黨建E家一月一測(cè)及黨費(fèi)的提交工作,按時(shí)參加主題黨日及黨員大會(huì),黨課學(xué)習(xí),并積極發(fā)言,做好個(gè)別談話記錄。利用業(yè)余時(shí)間參加單位組織的志愿者服務(wù)活動(dòng)。準(zhǔn)確的掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)。
七、工作中的問(wèn)題和不足
1、學(xué)習(xí)形式多為集體和線上學(xué)習(xí),檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的活動(dòng)開展不夠,與實(shí)際結(jié)合不夠深入。
2、部分監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)力度不夠,存在浮于表面的問(wèn)題。
3、防控機(jī)制有待進(jìn)一步完善健全,存在運(yùn)行不夠順暢的問(wèn)題。
4、個(gè)別黨員干部職工重視程度不夠。
八、下一步打算
1、以xxx思想及兩會(huì)精神為指導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強(qiáng)黨性觀念,增強(qiáng)防腐意識(shí),筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處,并不斷地引向深入。
2、繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)。
3、持續(xù)堅(jiān)持反“四風(fēng)”工作。
4、繼續(xù)健全完善機(jī)制,發(fā)現(xiàn)漏洞即查即改,不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。
5、提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過(guò)談心談話和學(xué)習(xí)正反案例或教材來(lái)加強(qiáng)警示教育。
6、繼續(xù)探索黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進(jìn)工作的貫徹落實(shí)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新情況匯報(bào) 篇三
十八大以來(lái),鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和省、州、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,形成合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的努力,取得了較好的成績(jī),F(xiàn)將我鎮(zhèn)十八大以來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。
(一)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況和農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)下轄紅光、向東、嶺嘎3個(gè)純牧業(yè)村和曙光、商業(yè)2個(gè)社區(qū),共4500余戶、10450人,其中農(nóng)業(yè)518戶、2351人;村組干部85名,其中男性69人,占81.2%,女性16人,占18.8%;黨員干部36人,占42.4%,非黨干部49人,占57.6%;漢族干部15人,占17.6%,少數(shù)民族70人,占82.4%;小學(xué)文化52人,占61.2%,初中文化17人,占20%,高中及中專文化11人,占12.9%,大專及以上文化5人,占5.9%;35歲以下干部7人,占8.2%,36-45歲之間的干部有21人,占24.7%,46-55歲之間的干部有38人,占44.7%,56-59歲之間的干部有4人,占4.7%,60歲以上的干部15人,占17.7%。我鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)5個(gè),每個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)成員3—5人,監(jiān)督委員會(huì)共19人,平均年齡48歲,學(xué)歷均在大專以下,小學(xué)以上;中共黨員6人,非黨13人,年齡結(jié)構(gòu)為:30歲以下1人;31-40歲以下4人;41-50歲7人;51歲以上7人,在監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。2016年,在我鎮(zhèn)黨代會(huì)上換屆選舉產(chǎn)生了新的紀(jì)委委員,紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡39周歲,紀(jì)委委員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
(二)反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前,加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《黨規(guī)》、一準(zhǔn)則兩條例、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī);通過(guò)有爭(zhēng)對(duì)性地舉辦學(xué)習(xí)講座,幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論,有效促進(jìn)了反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動(dòng)月實(shí)施意見(jiàn)》的安排部署,每年組織全鎮(zhèn)黨員干部觀看了《廉政中國(guó)》的示范、警示教育片等,反腐倡廉宣傳教育不斷推進(jìn),強(qiáng)化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。
(三)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。在建立實(shí)施的管理制度上,進(jìn)一步推進(jìn)黨員承諾制,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度,首問(wèn)責(zé)任制、鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作、公開制等,暢通了民主渠道。一是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),精心組織、周密部署,開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì),堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)具體制度,認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門負(fù)責(zé)人、村支書、主任談話,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項(xiàng)談話制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會(huì)主任述職述廉制度,通過(guò)開展廉政述職評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。三是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會(huì)議,聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn);黨政主要負(fù)責(zé)每年都對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部上一次專題廉政課,做形勢(shì)分析,提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感;多年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)纫豢ㄍㄖ。凡是涉及惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目經(jīng)費(fèi),直接按照公示情況核對(duì)、領(lǐng)取一卡通資金,減少惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金的流通環(huán)節(jié),提高了相關(guān)工作的透明度,保護(hù)了鎮(zhèn)村干部,切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益,干群關(guān)系更加融洽。
(四)黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委提出的要求,特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理:一是鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的現(xiàn)象;二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)思想政治教育,杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生;三是鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話對(duì)放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的進(jìn)行監(jiān)督;四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)現(xiàn)象;五是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理;六是嚴(yán)格監(jiān)督各種工程招投標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié),杜絕營(yíng)私舞弊,貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項(xiàng)?畹痊F(xiàn)象。
(五)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況。
1、黨務(wù)公開。鎮(zhèn)黨委把黨務(wù)公開作為增強(qiáng)工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責(zé)任感和宗旨意識(shí)的重要手段。堅(jiān)持重大事項(xiàng)公開,集體討論研究,集體決策。特別是針對(duì)發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象,在黨員發(fā)展過(guò)程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”(寫入黨申請(qǐng)書、確定積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、討論預(yù)備黨員、鎮(zhèn)黨委派專人談話前、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正前的公示),提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評(píng)議黨員的工作機(jī)制,暢通黨員出口關(guān),保持黨員的先進(jìn)性和黨員隊(duì)伍的純潔性。
2、政務(wù)公開。各分管領(lǐng)導(dǎo)都能按照政務(wù)公開的要求按時(shí)上交相關(guān)資料到辦公室,能按時(shí)公開,資料齊備,程序合法。
3、村務(wù)公開。村務(wù)公開的核心應(yīng)該是財(cái)務(wù)公開,經(jīng)過(guò)村民委員會(huì)換屆選舉對(duì)離任村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì),暴露出我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開存在以下幾個(gè)方面的不足:一是財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒(méi)有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象;二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來(lái)源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督;三是會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無(wú)經(jīng)手人,無(wú)證明人,無(wú)事由,無(wú)審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫(kù)存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少;四是憑證審核不嚴(yán)格。但隨著今年實(shí)施的村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管,財(cái)務(wù)問(wèn)題得到有效遏制,鎮(zhèn)一級(jí)加強(qiáng)及時(shí)、準(zhǔn)確的公開,確保“陽(yáng)光公開”。
(六)貫徹執(zhí)行黨的政策在農(nóng)村的落實(shí)情況。鎮(zhèn)紀(jì)委配合鎮(zhèn)黨委按照?qǐng)?jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義,狠剎搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”的不良風(fēng)氣和杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)糾正損害人民群眾利益的原則。深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。(1)繼續(xù)做好減輕農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)工作,杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”的籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。(2)嚴(yán)肅查處基層干部中存在的亂收費(fèi)、亂罰款,吃拿卡要和刁難群眾等問(wèn)題,近年來(lái)沒(méi)有干部違反規(guī)定。(3)結(jié)合工作實(shí)際,開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)將黨的路線方針政策落到實(shí)處。
(七)涉及群眾切身利益和查處黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的情況。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件,并在工作中查找漏洞,針對(duì)存在的問(wèn)題,完善健全紀(jì)委信訪制度,認(rèn)真辦理上級(jí)交辦的信訪案件和信訪問(wèn)題,及時(shí)處理越級(jí)集體上訪事件。做好信訪舉報(bào)工作,妥善處理信訪突出問(wèn)題及群眾性事件,高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問(wèn)題,采取有力措施保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)落到實(shí)處。堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)牧民群眾利益的問(wèn)題,加強(qiáng)建設(shè)用地管理;同時(shí)加強(qiáng)違反規(guī)定亂批亂占土地問(wèn)題,堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,維護(hù)好群眾切身利益,沒(méi)有違反相關(guān)規(guī)定。
高度重視違紀(jì)村干部教育轉(zhuǎn)化工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立典型。對(duì)違紀(jì)村干部嚴(yán)肅處理后,先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫思想?yún)R報(bào)和心得體會(huì)等方式,加強(qiáng)違紀(jì)黨員干部轉(zhuǎn)化工作。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題。
我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下雖然取得了一定的成效,但還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)基層黨組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建、輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書記對(duì)于基層組織黨建工作不重視,主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上,忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系。導(dǎo)致一些村的民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),發(fā)揮作用不強(qiáng),村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不齊全。
(二)村級(jí)換屆選舉拉幫結(jié)派、拉票手段多、隱蔽性強(qiáng),給農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)新的問(wèn)題。村民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中,據(jù)群眾舉報(bào),有拉票嫌疑。說(shuō)明換屆選舉拉票手段多、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等都受到影響。
(三)沒(méi)有明確專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。多年來(lái),沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi),在一定程度上保障不足。
(四)干部(紀(jì)委委員)兼職過(guò)多。受編制和上級(jí)部門工作要求高、工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容細(xì)化、資料多等制約,專職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上在鎮(zhèn)村都不太實(shí)際。
三、下一步工作的思考。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。
鎮(zhèn)紀(jì)委將從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,結(jié)合黨的基層組織建設(shè)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)提出高要求。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),確保紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中心組學(xué)習(xí),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;二是加強(qiáng)紀(jì)委班子的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際,創(chuàng)新工作,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。
(二)以規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作為重點(diǎn),加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
針對(duì)上述問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來(lái)規(guī)范我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),特別是鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能。《會(huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鎮(zhèn)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鎮(zhèn)財(cái)政所作為鎮(zhèn)財(cái)政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鎮(zhèn)財(cái)政管理,有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鎮(zhèn)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá),村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門審批的資金是否?顚S;是否私設(shè)“小錢柜”;村監(jiān)督員是否審批。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題必審,有重大問(wèn)題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行報(bào)賬制。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款。同時(shí),對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會(huì)計(jì)水平。一是對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。二是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過(guò)建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
6、加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真履行監(jiān)委會(huì)的職責(zé)。各村和社區(qū)監(jiān)委會(huì)要對(duì)日常村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)各項(xiàng)的資金來(lái)源及分配使用等事項(xiàng)進(jìn)行公開監(jiān)督。對(duì)村委會(huì)決策進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)各項(xiàng)工作的開展積極提議,對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和村干部廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)反腐倡廉教育。
鎮(zhèn)黨委將結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以開展黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)和“守紀(jì)律、盡責(zé)任”的執(zhí)行力建設(shè),整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,深入推進(jìn)反腐倡廉教育“五進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè),為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。