2017年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)材料一
多年來(lái)，山東省始終把貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為推進(jìn)全省扶貧工作的重要抓手，堅(jiān)持村為基礎(chǔ)、連片開(kāi)發(fā)、突出特色、整體推進(jìn)的總體思路，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，積極引導(dǎo)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育貧困農(nóng)戶(hù)能夠直接參與的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧對(duì)象脫貧致富。
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。山東省貧困人口大多集中在山區(qū)、黃河灘區(qū)、鹽堿澇洼區(qū)、庫(kù)湖區(qū)等自然條件惡劣的地區(qū)。各級(jí)黨委政府高度重視這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)培育，支持貧困地區(qū)宜林則林、宜果則果、宜菜則菜、宜牧則牧，集中力量發(fā)展規(guī)�；�、基地化特色支柱產(chǎn)業(yè)。位于沂蒙山區(qū)的費(fèi)縣，大力發(fā)展以核桃、板栗為主的果業(yè)生產(chǎn)，連片開(kāi)發(fā)建設(shè)15萬(wàn)畝核桃基地，成為全省最大的優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)條件。近10年來(lái)，全省累計(jì)開(kāi)發(fā)荒山、改造鹽堿澇洼地120萬(wàn)畝，整修新建生產(chǎn)道路1萬(wàn)多公里，新增基本農(nóng)田近60萬(wàn)畝，覆蓋全省200多個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多個(gè)貧困村，受益貧困人口近300萬(wàn)人。濟(jì)南市2003～2010年累計(jì)投入財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金1.5億元，配套建設(shè)蓄水池、輸水管道等水利項(xiàng)目300多個(gè)，夯實(shí)了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，放大扶貧開(kāi)發(fā)效應(yīng)。多年來(lái)，山東省先后在貧困地區(qū)組織審定了88家省級(jí)以上扶貧龍頭企業(yè)。2002年以來(lái)，共安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款12.4億元，貼息3900多萬(wàn)元，支持企業(yè)直接或間接拉動(dòng)25萬(wàn)農(nóng)戶(hù)80多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧。德州市12家扶貧龍頭企業(yè)共發(fā)展種植基地78.6萬(wàn)畝,養(yǎng)殖畜禽6800萬(wàn)只，覆蓋帶動(dòng)450多個(gè)貧困村12.8萬(wàn)貧困人口，人均增收1300元，解決了7000名貧困勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。
穩(wěn)步擴(kuò)大互助資金試點(diǎn)，助力貧困農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資。山東省自2007年啟動(dòng)實(shí)施貧困村村民互助資金試點(diǎn)以來(lái)，穩(wěn)步擴(kuò)大互助資金試點(diǎn)范圍，成為深受廣大貧困農(nóng)戶(hù)信賴(lài)的一項(xiàng)民心工程。截至2011年底，全省共建立省級(jí)以上互助資金試點(diǎn)村688個(gè)，入社農(nóng)戶(hù)15萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)為9.9萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)發(fā)放借款4.71億元，戶(hù)均實(shí)現(xiàn)增收1274元。
健全社會(huì)化服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。多年來(lái)，山東省大力支持貧困地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，幫助貧困農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的難題，形成了以農(nóng)興會(huì)、以會(huì)帶戶(hù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展的良好格局。菏澤市成武縣白浮圖鎮(zhèn)為發(fā)展蕓豆生產(chǎn)，建立了合作經(jīng)濟(jì)組織和蕓豆協(xié)會(huì)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。全鎮(zhèn)大棚蕓豆種植面積由2001年的6000畝增加到目前的6萬(wàn)多畝，初步形成了以該鎮(zhèn)為中心的全省乃至全國(guó)最大的無(wú)公害早春大棚蕓豆生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，就為入社農(nóng)戶(hù)年增收1萬(wàn)多元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)材料二
實(shí)施“雨露計(jì)劃”，是有效提升農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)持續(xù)增收的重大舉措，事關(guān)貴州省農(nóng)村民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。按照中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議要求，針對(duì)貴州致貧最主要因素，貴州省委、省政府明確提出貴州省當(dāng)前“最核心的民生是增收，最突出的民生是實(shí)現(xiàn)脫貧，最急迫的民生是農(nóng)村危房改造，最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生是教育，最普遍的民生是社會(huì)保障，最根本的民生是就業(yè)”，把促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)擺在更加突出的位置。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州省實(shí)施“雨露計(jì)劃”以來(lái)，已累計(jì)安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金近5億元，培訓(xùn)苗族、侗族、布依族、漢族等貧困人口81.97萬(wàn)人，其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)(轉(zhuǎn)產(chǎn))69.84萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為85.2%。從近五年監(jiān)測(cè)匯總情況看，經(jīng)過(guò)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，年人均工資性收入均超過(guò)1萬(wàn)元(其中初級(jí)技工超過(guò)1.3萬(wàn)元,中等職業(yè)教育1.8萬(wàn)元)，年人均支持家庭現(xiàn)金達(dá)到6897元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入，實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶(hù)”的目的。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源，著力推動(dòng)形成“大培訓(xùn)”格局。從今年起，對(duì)從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、民族手工藝品加工和特色食品生產(chǎn)的微型企業(yè)給予補(bǔ)助，凡個(gè)人籌集10萬(wàn)元、安排當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)7人以上的，政府補(bǔ)助5萬(wàn)元;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)配套貸款15萬(wàn)元;企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)后，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式返還15萬(wàn)元。
二、突出重點(diǎn)、按需培訓(xùn)，著力實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托雨露計(jì)劃培訓(xùn)合作學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展初級(jí)技工、普通農(nóng)民工和民族民間技術(shù)藝術(shù)等培訓(xùn)，較好滿(mǎn)足了貧困群眾不同的培訓(xùn)需求，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困家庭脫貧。省扶貧辦與省教育廳合作實(shí)施“雨露計(jì)劃”助學(xué)工程，選擇國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，面向全省農(nóng)村貧困家庭初、高中畢業(yè)生開(kāi)辦“雨露班”，按每生每年補(bǔ)貼5000元(財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助2000元，教育廳學(xué)費(fèi)減免1500元，國(guó)家資助金生活補(bǔ)助1500元)開(kāi)展為期1?3年的職業(yè)教育培訓(xùn)。今年資助1萬(wàn)名“雨露生”，學(xué)員獲得“雙證率”和轉(zhuǎn)移就業(yè)率都高于85%。
三、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)合作，著力開(kāi)展各類(lèi)扶貧培訓(xùn)試點(diǎn)。7個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣參與“雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)”，10747名貧困家庭子女以“一卡通”的形式，每人每年直接獲國(guó)家1500元的中、高等職業(yè)教育補(bǔ)助。
四、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格程序，著力查處違規(guī)違紀(jì)行為。目前，所有雨露計(jì)劃培訓(xùn)都實(shí)行項(xiàng)目管理，從申報(bào)、審批、實(shí)施和報(bào)賬都有嚴(yán)格的程序，不同類(lèi)型的培訓(xùn)都有明確的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)質(zhì)量要求，各級(jí)扶貧辦在培訓(xùn)過(guò)程中至少到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展1次監(jiān)管并填寫(xiě)監(jiān)管表作為報(bào)賬依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)材料三
深山區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)是區(qū)域性貧困的典型。為徹底改變這些地區(qū)居民的貧窮落后面貌，江西省委、省政府創(chuàng)新扶貧思路，開(kāi)展移民搬遷扶貧，將居住在深山區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的居民，移民搬遷到靠近縣城、靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠近工業(yè)園區(qū)、靠近公路、比較適宜居住的地方。這項(xiàng)扶貧措施從根本上改變了貧困鄉(xiāng)村的貧窮落后面貌。
截至2011年，全省共投入財(cái)政扶貧資金12.25億元，整合各類(lèi)資金100多億元，建設(shè)移民集中安置點(diǎn)2657個(gè)，完成移民搬遷45萬(wàn)多人。全面實(shí)現(xiàn)通路、通水、通電的安置點(diǎn)有2634個(gè)，占安置點(diǎn)總數(shù)的99%。
江西以“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步能致富”為目標(biāo)，制定了《江西省移民搬遷扶貧規(guī)劃(2008-2012年)》，同時(shí)還將移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與整村推進(jìn)扶貧和“雨露計(jì)劃”相結(jié)合，著力解決移民安置地生產(chǎn)條件問(wèn)題、集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問(wèn)題、移民富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，以及移民的增收和持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。江西的《“十二五”扶貧搬遷規(guī)劃》，正在待國(guó)家的規(guī)劃下達(dá)后頒布實(shí)施。
由于規(guī)劃科學(xué)、組織合理，很多深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的居民不僅實(shí)現(xiàn)了居住點(diǎn)的整體搬遷，而且實(shí)現(xiàn)了整個(gè)行政村的整體搬遷，修水縣程坊鄉(xiāng)，除了鄉(xiāng)政府所在地未搬遷外，實(shí)現(xiàn)了整鄉(xiāng)搬遷。
在資金統(tǒng)籌上，江西認(rèn)真貫徹大扶貧理念，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與。省市縣三級(jí)共補(bǔ)助建房資金每人4000元(其中直接補(bǔ)貼貧困戶(hù)建房不少于3500元)。移民安置點(diǎn)的用地、土地平整等由地方政府負(fù)責(zé);安置點(diǎn)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé);其他成員單位，要將移民扶貧工作作為本單位的重點(diǎn)，在投入上給予傾斜。
在政策扶持上，對(duì)移民扶貧搬遷工程實(shí)行零稅費(fèi)管理。將移民集中安置點(diǎn)優(yōu)先列入全省新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn);整合民政、水利、衛(wèi)生、電力、通信等部門(mén)資源，全力建設(shè)移民集中安置點(diǎn)。
在社會(huì)幫扶上，積極引導(dǎo)定點(diǎn)幫扶單位、非公有制企業(yè)等各種社會(huì)扶貧力量，參與移民扶貧，取得了良好效果。定點(diǎn)單位扶持、企業(yè)扶持、個(gè)人扶持事例不勝枚舉。
江西制定下發(fā)了《江西省移民扶貧操作指南》，建立了“政府主導(dǎo)、群眾自愿、省市支持、縣鄉(xiāng)落實(shí)”的工作機(jī)制，規(guī)定了“戶(hù)申請(qǐng)，村推薦，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的工作程序，建立了移民對(duì)象認(rèn)定的三榜公示制、住房建設(shè)的“五統(tǒng)一分”制、資金管理的報(bào)帳制等制度。由于工作的公開(kāi)公正透明，以及宣傳發(fā)動(dòng)的充分及時(shí)，江西的移民搬遷扶貧工作歷時(shí)9年，搬遷45萬(wàn)多人，無(wú)一人返遷，無(wú)一人上訪(fǎng)，無(wú)一起安全事故。
