全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的建議一
近日，國(guó)家煙草專賣局黨組印發(fā)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)，要求行業(yè)各直屬單位黨組(黨委)和國(guó)家局、總公司機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位深入貫徹落實(shí)黨中央和關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
意見(jiàn)指出，要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以黨章黨規(guī)為遵循，以堅(jiān)持從嚴(yán)要求、細(xì)化分解責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、注重分類指導(dǎo)為基本原則，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力解決“三大問(wèn)題”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作引向深入，為實(shí)踐“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，完成行業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)煙草行業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
意見(jiàn)提出，要完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作格局。國(guó)家局黨組、國(guó)家局人事司、國(guó)家局直屬機(jī)關(guān)黨委、行業(yè)直屬單位黨組(黨委)、基層黨組織要履行好在行業(yè)黨建工作中的責(zé)任。要建立健全黨建述職評(píng)議考核機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)重要任務(wù)。要深入學(xué)系列重要講話精神，自覺(jué)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;加強(qiáng)黨性和道德教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，踐行黨章，做“四講四有”合格共產(chǎn)黨員;堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全面提高把握意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平;嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性;發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)能力和水平;加強(qiáng)基層組織建設(shè)，牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè);持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化;堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，突出懲治重點(diǎn)，堅(jiān)持“一案雙查”，充分發(fā)揮巡視的震懾遏制作用;深入推進(jìn)黨的制度執(zhí)行與建設(shè)，堅(jiān)持制度執(zhí)行到人到事到底;加強(qiáng)黨員干部教育管理工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育，嚴(yán)格黨員干部監(jiān)督管理;以“兩委”書(shū)記、支部書(shū)記為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)、離退休干部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展;強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立和完善發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé);研究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的建議二
為貫徹落實(shí)省局(公司)黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，根據(jù)《中共貴州省煙草專賣局黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》(黔煙黨〔2016〕43號(hào))安排部署，現(xiàn)就落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)格遵循黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)三實(shí)”、“四講四有”基本要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守六項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，為實(shí)踐“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期安順煙草“515”的總體發(fā)展思路和“兩保持一增強(qiáng)”預(yù)期發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保障。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。強(qiáng)化思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，促使黨員自覺(jué)扼守政治底線;強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)明剛性規(guī)范，促使黨員自覺(jué)遵守政治規(guī)矩，把規(guī)矩立起來(lái)、挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和標(biāo)本兼治。聚焦當(dāng)前管黨治黨和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中力量突破關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上、根本上建立長(zhǎng)效機(jī)制，以點(diǎn)帶面促進(jìn)管黨治黨水平全面提升，確保標(biāo)本兼治。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律和嚴(yán)懲腐敗。自覺(jué)尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
(四)堅(jiān)持分類指導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)明各級(jí)黨組織主體責(zé)任，明確責(zé)任邊界，分層級(jí)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，分領(lǐng)域細(xì)化保障措施、分重點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，形成科學(xué)合理的責(zé)任體系。
三、各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主要責(zé)任
(一)黨委的主要責(zé)任。在省局(公司)黨組和安順市直機(jī)關(guān)黨工委指導(dǎo)下，市局(公司)黨委要主動(dòng)謀劃和推進(jìn)全市煙草黨建工作，推進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)成立機(jī)關(guān)黨委，重點(diǎn)履行協(xié)助、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任。
(二)黨組的主要責(zé)任。各縣級(jí)局黨組、物流中心黨組對(duì)本單位(部門(mén))落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)總負(fù)責(zé)、總把關(guān)，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理責(zé)任。重點(diǎn)做好理論武裝和思想政治工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨建納入重要議事日程，與企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。經(jīng)常性研究解決黨建工作中遇到的具體難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。貫徹黨管干部原則，加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育、提拔任用、監(jiān)督管理，督促干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。突出黨建導(dǎo)向，優(yōu)先選任既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部。關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng)，建立專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的正常交流機(jī)制。貫徹黨管人才原則，全面統(tǒng)籌人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展，注重高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，各黨組書(shū)記是本單位(部門(mén))貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的第一責(zé)任人，分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求直接責(zé)任人，其他班子成員要根據(jù)工作分工，履行分工范圍內(nèi)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)基層黨支部(黨總支)的主要責(zé)任。重點(diǎn)履行落實(shí)、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督和管理責(zé)任。在上一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把黨建各項(xiàng)工作最終落到黨支部，落到每名黨員干部，使黨的工作落地生根。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同步計(jì)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核、統(tǒng)籌落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，做好黨員干部教育工作，特別是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、管理工作，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，不按時(shí)交納黨費(fèi)、不按要求參加組織生活的黨員，按有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅處理。認(rèn)真做好黨支部(黨總支)按期換屆選舉、補(bǔ)選改選等工作。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的紀(jì)律等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督檢查所轄部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。充分發(fā)揮基層黨組織書(shū)記和委員的作用，從嚴(yán)帶好隊(duì)伍、從實(shí)做好服務(wù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(四)黨建工作職能部門(mén)承擔(dān)的主要責(zé)任。各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨建工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不取代有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，不承擔(dān)應(yīng)由各部門(mén)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，每季度召開(kāi)1次會(huì)議，研究重點(diǎn)問(wèn)題、重要舉措，推動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)抓好全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的落實(shí)。人事部門(mén)主要承擔(dān)組織建設(shè)，負(fù)責(zé)干部培養(yǎng)、選拔、教育和日常監(jiān)督管理等組織建設(shè)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，市局(公司)人事部門(mén)還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，負(fù)責(zé)黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。政工部門(mén)主要承擔(dān)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨建，負(fù)責(zé)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)強(qiáng)化全體黨員干部思想理論武裝，負(fù)責(zé)宣傳教育，負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)等黨務(wù)工作，負(fù)責(zé)黨內(nèi)制度建設(shè)的綜合統(tǒng)籌。辦公室主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)各級(jí)黨委(黨組)決議的督辦工作以黨委(黨組)重大決策、部署的綜合協(xié)調(diào)、組織工作。
四、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主要措施
(一)強(qiáng)化理論武裝
1.突出理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)。始終把加強(qiáng)理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，深入系列重要講話精神，讀原著、學(xué)原文、悟原理，準(zhǔn)確把握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“三個(gè)自信”。深入開(kāi)展以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)的紀(jì)律教育，廣泛開(kāi)展和道德教育，讓每名黨員知道什么該做、什么不該做。大力開(kāi)展社會(huì)責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)煙草行業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命，更好履行煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
2.持續(xù)改進(jìn)和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。根據(jù)新形勢(shì)要求，堅(jiān)持和健全中心組學(xué)習(xí)制度，抓好學(xué)習(xí)計(jì)劃、預(yù)告、考勤、通報(bào)、建檔、報(bào)告、旁聽(tīng)、檢查等各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。各級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成員作中心發(fā)言。對(duì)上級(jí)黨組織的重要會(huì)議和重大決策部署及時(shí)組織學(xué)習(xí)。每年開(kāi)展1次以上法律和黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)。
3.提升思想教育實(shí)效性。建立黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，基層黨支部要定期召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員圍繞專題學(xué)習(xí)討論;黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。利用多種信息化手段組織開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)，每年組織黨員開(kāi)展2次以上法律和黨紀(jì)黨規(guī)黨史教育培訓(xùn)。充分利用省內(nèi)省外紅色教育資源，按照就近就地原則有計(jì)劃、有步驟地組織黨員接受黨性教育。定期表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。制定黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位，確保這兩類課不低于總課時(shí)的70%，其中黨性教育課不低于總課時(shí)的20%。開(kāi)展五大發(fā)展理念教育培訓(xùn)。利用好“兩個(gè)至上”文化大講堂、道德講堂、勞模精神等宣講載體，弘揚(yáng)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神。市公司行業(yè)工會(huì)每年開(kāi)展道德講堂不少于4次，各縣(區(qū))分公司分工會(huì)每年開(kāi)展道德講堂不少于2次。
(二)注重意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo)
各級(jí)黨組織要從黨的工作全局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的處置，全面提高把握意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。市局(公司)辦公室要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，確保在新聞宣傳工作各方面各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書(shū)記、黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)、黨組織其他成員等責(zé)任主體要履行好職責(zé)范圍內(nèi)抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任。要健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判、預(yù)警和問(wèn)題處置機(jī)制，完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析和研判機(jī)制，及時(shí)了解掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和意識(shí)提升。嚴(yán)格黨員個(gè)人微博、微信、QQ等新媒體輿論平臺(tái)的使用要求，在輿論宣傳上正確反映黨的意志和主張。
(三)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活
1.嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)管理辦法，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。遇到重要問(wèn)題或普遍性問(wèn)題，需要集體批評(píng)與自我批評(píng)的，要及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的監(jiān)督，市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)每年參加1個(gè)以上基層單位民主生活會(huì)。建立民主生活會(huì)及整改情況通報(bào)測(cè)評(píng)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展批評(píng)、整改事項(xiàng)落實(shí)等進(jìn)行評(píng)估。
2.嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活。建立健全“三會(huì)一課”制度，以黨支部或黨小組為單位，每月定期組織黨員集中學(xué)習(xí)，開(kāi)展活動(dòng)。黨支部每月召開(kāi)1次支部委員會(huì)，研究支部工作。完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。堅(jiān)持黨組織書(shū)記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，各級(jí)黨組織書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少為基層黨員干部講1次黨課。建立并落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員制度。
3.加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活檢查。定期檢查黨內(nèi)生活有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨內(nèi)生活的黨員及時(shí)批評(píng)教育，問(wèn)題嚴(yán)重的給予組織處理;對(duì)沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)展黨內(nèi)生活或黨內(nèi)生活質(zhì)量不高的黨組織，要嚴(yán)肅追究黨組織書(shū)記責(zé)任。
(四)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主
認(rèn)真學(xué)重要批示、重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，準(zhǔn)確掌握蘊(yùn)含其中的科學(xué)思想方法和工作方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)能力和水平。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，制定完善黨委(黨組)工作規(guī)則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)。認(rèn)真執(zhí)行《省局(公司)關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策工作協(xié)調(diào)和重大決策后評(píng)估的意見(jiàn)》，健全重大事項(xiàng)決策咨詢、決策失誤糾錯(cuò)改正和責(zé)任追究機(jī)制，把調(diào)研論證、征求意見(jiàn)、可行性研究、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策必經(jīng)程序，努力提高決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平。堅(jiān)持凡是涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，必須在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由集體研究決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無(wú)權(quán)擅自決定。完善決策落實(shí)機(jī)制，抓好落實(shí)和督查。建立健全上級(jí)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，決不允許將個(gè)人凌駕于組織之上。健全黨員民主權(quán)利保障制度，切實(shí)保證黨內(nèi)民主。
(五)從嚴(yán)選好管好干部
1.堅(jiān)持黨管干部原則。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把選人用人動(dòng)議提名、考察考核等關(guān)口。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、懂黨建、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。制定推進(jìn)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，健全完善干部正常下的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法，加強(qiáng)痕跡管理。嚴(yán)肅開(kāi)展任前談話，實(shí)行談話對(duì)象當(dāng)面承諾制度，對(duì)考察中和平時(shí)了解到的問(wèn)題反映，逐一告知本人予以警示。選好配強(qiáng)各基層單位黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)，推進(jìn)各基層單位一把手、紀(jì)檢組長(zhǎng)異地交流任職，強(qiáng)化“交流+嚴(yán)管”。選優(yōu)配強(qiáng)專門(mén)的黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨務(wù)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍。建立健全新提任基層縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“試用期”制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理。
2.加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，建立日常報(bào)告事項(xiàng)臺(tái)賬管理，督促干部按規(guī)定及時(shí)申報(bào)、如實(shí)申報(bào)、規(guī)范申報(bào)。用好提醒、函詢和誡勉等組織措施，發(fā)揮弄清問(wèn)題、體現(xiàn)信任、提醒告誡的作用，把咬耳朵、扯袖子作為干部管理的常態(tài)。綜合運(yùn)用談心談話、考察考核、信訪舉報(bào)、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等多方面成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部思想和行為上的苗頭性問(wèn)題，防止小毛病演變成大問(wèn)題。嚴(yán)格干部因私出國(guó)(境)審批、備案及證件管理，結(jié)合個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，動(dòng)態(tài)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部持有證件、因私出國(guó)(境)、配偶子女移居國(guó)(境)外等情況。嚴(yán)格管理干部人事檔案，繼續(xù)開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核，核實(shí)有關(guān)干部檔案材料存疑的問(wèn)題，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行組織認(rèn)定。
(六)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化
1.深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)家局黨組九條要求、省委十項(xiàng)規(guī)定和省局(公司)黨組七項(xiàng)規(guī)定，加大巡查力度。暢通群眾監(jiān)督通道，探索電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時(shí)監(jiān)督曝光方式，建立通報(bào)機(jī)制和平臺(tái)。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要部門(mén)、重點(diǎn)干部，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新變化新動(dòng)向，緊盯中央巡視組反饋的問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查。發(fā)揮正反典型的教育警示作用，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，營(yíng)造抓作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)的良好輿論氛圍。
2.健全完善改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫穿黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程。持續(xù)推進(jìn)各單位(部門(mén))作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾制度，采取“五帶五結(jié)合”等多種方式聽(tīng)取黨員干部和職工意見(jiàn)，特別是虛心聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)代表、勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型、職工代表的意見(jiàn)和建議，使黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中增進(jìn)感情、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持全面推行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)首辦責(zé)任制等制度，切實(shí)規(guī)范各單位各部門(mén)、各級(jí)黨員干部履職行為。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反規(guī)定的問(wèn)題，一律零容忍查處，一律通報(bào)曝光。精心組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。
(七)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)
1.深化基層黨組織建設(shè)。牢固樹(shù)立抓基層打基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)“有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)”的基層服務(wù)型黨組織。制定基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)和推廣支部工作法，規(guī)范基層黨支部、黨小組設(shè)置和活動(dòng)，做到組織全覆蓋和工作全覆蓋。加強(qiáng)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線黨支部書(shū)記崗位鍛煉，選拔優(yōu)秀基層黨支部書(shū)記到縣局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。基層單位專職黨支部書(shū)記享受同級(jí)管理人員待遇。
2.從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的要求，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。按時(shí)對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行排查，摸清失聯(lián)黨員、“口袋”黨員情況，穩(wěn)妥有序地處置不合格黨員，暢通出口，純潔隊(duì)伍。建立黨組織、黨員信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)。廣泛開(kāi)展黨員示范崗、先鋒崗、責(zé)任區(qū)、公開(kāi)承諾等活動(dòng)。開(kāi)展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。嚴(yán)格落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》有關(guān)要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每5年參加干部教育培訓(xùn)需累計(jì)達(dá)到3個(gè)月時(shí)間或者550學(xué)時(shí)以上;提拔任用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。
3.深化軟弱渙散基層黨組織整頓，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。嚴(yán)格按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定，按時(shí)開(kāi)展基層黨組織換屆選舉。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織，爭(zhēng)做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建和評(píng)比表彰活動(dòng)。制定黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建。大力宣傳基層黨建工作的先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。
(八)堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
認(rèn)真做好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《*關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)中央、國(guó)家局黨組和省委省政府政令暢通，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決抵制“七個(gè)有之”的錯(cuò)誤行為。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律教育特別是“四個(gè)服從”的教育，增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按權(quán)限、職責(zé)和程序辦事。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)市局(公司)黨委重大決策部署的執(zhí)行落實(shí)、事關(guān)全局重大事項(xiàng)和突發(fā)事件、干部選拔任用需要報(bào)告的事項(xiàng)、黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)等要按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)明六項(xiàng)紀(jì)律，督促黨員干部克己自律，切實(shí)履行黨員義務(wù)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。建立執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制，把《準(zhǔn)則》和《條例》的執(zhí)行作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“重錘”，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒，對(duì)不守紀(jì)律不講規(guī)矩的行為嚴(yán)肅查處，確保黨的紀(jì)律和規(guī)矩剛性執(zhí)行。
(九)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1.深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。整合各種宣傳教育資源，持續(xù)深入開(kāi)展送廉政下基層活動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)，通過(guò)警示教育、案例剖析等形式，把黨風(fēng)廉政教育貫穿干部的教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。開(kāi)展干部任前廉政、廉潔從業(yè)知識(shí)測(cè)試。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，豐富廉政教育載體。持久推進(jìn)家庭助廉行動(dòng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。深入開(kāi)展“反腐倡廉每季一課”教育活動(dòng)，每年召開(kāi)1次警示教育大會(huì)，舉辦1次黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2.用好巡視成果。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家局黨組《貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施辦法》，對(duì)上級(jí)巡視組巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真履行整改責(zé)任，舉一反三，深入剖析根源，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。要抓好有關(guān)問(wèn)題和線索的移交處理，對(duì)問(wèn)題不解決、整改不徹底的，嚴(yán)肅追責(zé)。
3.始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。用制度固化“三轉(zhuǎn)”成果，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐、派出工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013?2017年工作規(guī)劃>的意見(jiàn)》，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)防治腐敗的制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范約束。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有案必查、有腐必懲。突出懲治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員干部。查處“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷、資產(chǎn)處置和購(gòu)置、專賣執(zhí)法以及干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)和腐敗案件。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件和嚴(yán)重腐敗案件的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息包庇。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索，擴(kuò)大談話覆蓋面，運(yùn)用好黨紀(jì)處分和組織處理等方式，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。建立審計(jì)、監(jiān)察、人事互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究。建立典型案件通報(bào)制度，充分發(fā)揮查辦案件的震懾和警示作用，讓心存僥幸者收斂收手，持續(xù)強(qiáng)化“不敢”的氛圍。
(十)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
1.推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。制定黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)公開(kāi)目錄清單，采取通報(bào)、公示欄、行業(yè)內(nèi)網(wǎng)等多種形式，重點(diǎn)公開(kāi)各基層黨組織決議決定及其執(zhí)行、黨的思想和組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選任和管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨費(fèi)收繳使用等情況。建立和完善黨務(wù)公開(kāi)發(fā)布機(jī)制。推進(jìn)黨代表常任制，建立重要情況通報(bào)制度、黨代表提案制度、重大決策征求黨代表意見(jiàn)等制度，拓展黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，增強(qiáng)監(jiān)督力度。
2.深入推進(jìn)黨的制度執(zhí)行與建設(shè)。著力抓好黨章黨規(guī)以及黨的十八大以來(lái)在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉等方面出臺(tái)的一系列制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行。增強(qiáng)制度執(zhí)行力，堅(jiān)持制度執(zhí)行到人到事到底，人人平等，沒(méi)有例外。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保黨的各項(xiàng)制度剛性執(zhí)行，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)際成效。不斷強(qiáng)化制度治黨意識(shí)，及時(shí)總結(jié)推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并以制度的形式固化下來(lái)，更好地促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。
3.健全監(jiān)督檢查機(jī)制。開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督民主集中制的執(zhí)行情況，檢查是否存在一言堂、搞“家長(zhǎng)制”的情況，是否存在會(huì)議先定調(diào)后聽(tīng)意見(jiàn)的情況，是否存在班子成員大多數(shù)反對(duì)，“一把手”卻一意孤行的情況，是否存在會(huì)議決定后，對(duì)議定事項(xiàng)久拖不辦的情況。重點(diǎn)監(jiān)督民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展情況，檢查是否存在走過(guò)場(chǎng)、看臉色、當(dāng)好人的情況。重點(diǎn)監(jiān)督黨內(nèi)組織生活開(kāi)展情況，檢查是否存在不嚴(yán)肅認(rèn)真、應(yīng)付檢查的情況，是否存在組織生活開(kāi)展不正常，黨組織軟弱渙散的情況，是否存在黨員發(fā)展工作長(zhǎng)期空白或者不嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員的情況。加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)絕對(duì)權(quán)威。
(十一)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)、離退休干部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真落實(shí)中央、省局(公司)和安順市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)，履行以黨建帶群建的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各群團(tuán)組織依照各自章程開(kāi)展工作，成為黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶。建立健全黨委(黨組)研究決定群團(tuán)工作重大事項(xiàng)制度，市局(公司)黨委、各縣區(qū)局(黨組)每年至少聽(tīng)取1次工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。統(tǒng)籌基層黨群組織工作資源配置和使用，基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)應(yīng)該考慮群團(tuán)組織需要。利用好“職工之家”建設(shè)、“三八節(jié)”“五四青年節(jié)”系列活動(dòng)等載體，不斷推動(dòng)群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展。完善行業(yè)工會(huì)管理制度，加強(qiáng)工會(huì)服務(wù)職工平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)建、婦建工作，成立市局(公司)婦委會(huì)。堅(jiān)持以理想信念和黨性教育為重點(diǎn)，做好離退休黨員干部的思想政治工作，教育、凝聚、引導(dǎo)老同志發(fā)揮正能量。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等保障，為離退休干部黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。
(十二)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
以黨組書(shū)記、支部書(shū)記為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把黨務(wù)干部入口關(guān)，嚴(yán)格黨組書(shū)記提拔、任免、交流工作程序和具體條件。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，把優(yōu)秀干部放到黨務(wù)崗位鍛煉考驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)黨務(wù)崗位考驗(yàn)成熟的干部放到重要崗位大膽使用。充實(shí)專職黨務(wù)工作者，各縣級(jí)局要按照“宜兼則兼、宜專則�！痹瓌t，配備專(兼)職黨務(wù)工作者。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，用2至3年時(shí)間把各級(jí)黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍。市局(公司)黨委每年開(kāi)展1次黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)，新任基層黨組織書(shū)記在任職1年內(nèi)要接受培訓(xùn)。幫助黨務(wù)工作者解決實(shí)際困難，支持黨務(wù)工作者成長(zhǎng)成才。搭建黨建研究平臺(tái)，支持黨務(wù)工作者結(jié)合工作實(shí)際深入開(kāi)展黨建課題研究。重點(diǎn)研究制約黨建工作發(fā)展的深層次問(wèn)題，研究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制、推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育管理等重要問(wèn)題，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。
五、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的保障措施
(一)嚴(yán)格履職盡責(zé)。各黨組要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的規(guī)定，明確責(zé)任清單，強(qiáng)化述評(píng)考查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調(diào)解決深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的重大問(wèn)題。人事、紀(jì)檢監(jiān)察、政工、辦公室等部門(mén)承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨具體職能責(zé)任，各司其職，密切配合，形成推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的整體合力。
(二)切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。建立健全全面從嚴(yán)治黨情況報(bào)告和檢查制度，堅(jiān)持黨組書(shū)記抓基層黨建工作年度述職評(píng)議考核制度，堅(jiān)持各級(jí)黨組織每年向上一級(jí)黨組織書(shū)面報(bào)告抓黨建工作的情況。采取專項(xiàng)督查、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等形式加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握各黨組織管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況、黨建工作任務(wù)完成情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問(wèn)題，推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)嚴(yán)格考核和問(wèn)責(zé)。按照述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的工作要求，建立完善黨建工作考核機(jī)制。強(qiáng)化政績(jī)導(dǎo)向，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部綜合考核的重要內(nèi)容，幫助各級(jí)黨組織書(shū)記打牢黨建工作思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)抓好黨建的主動(dòng)性、自覺(jué)性，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向，分層明確責(zé)任，細(xì)化黨建任務(wù)。建立健全黨建工作考評(píng)體系和量化考核、激勵(lì)約束機(jī)制，著力構(gòu)建考評(píng)結(jié)果與干部任用、崗位交流、責(zé)任追究掛鉤機(jī)制，通過(guò)黨建述職評(píng)議考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力，推進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究思考，通過(guò)黨建述職評(píng)議考核對(duì)本單位黨建工作進(jìn)行全面檢查、全面審視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任追究，界定履行從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的情形，規(guī)范問(wèn)責(zé)方式和程序，明確問(wèn)責(zé)主體和執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)有失職行為的黨組和黨員干部，按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，做到有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究。
