狠抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，一手抓教育，加強(qiáng)正面宣傳教育引導(dǎo)，使八項(xiàng)規(guī)定精神入心入腦，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的學(xué)習(xí)鴨綠河事件反思剖析材料，希望對(duì)大家有所幫助!
【學(xué)習(xí)鴨綠河事件反思剖析材料1】
黑龍江省農(nóng)墾總局21日通報(bào)了發(fā)生在建三江管理局鴨綠河農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)酒后死亡事件，8名違規(guī)人員受到嚴(yán)肅處理。公款吃喝屢禁不止的原因到底是什么呢?我認(rèn)為有以下五個(gè)原因：1、認(rèn)識(shí)誤區(qū)。2、制度保障。3、體制機(jī)制。4、利益基礎(chǔ)。5、公有偏好。
一、認(rèn)識(shí)誤區(qū)
在毛澤東時(shí)代，處理了劉青山和張子善，提出“貪污浪費(fèi)是極大的犯罪”等口號(hào)。貪污是犯罪，浪費(fèi)也是犯罪。所以，毛澤東時(shí)代不允許浪費(fèi)，不允許公款吃喝。后來(lái)情況就變了。不少公職人員認(rèn)為，“不貪污不受賄，吃吃喝喝有啥罪?”認(rèn)為貪污是犯罪，公款吃喝最多是“浪費(fèi)”。所以，貪污違法、入罪，而公款吃喝是違紀(jì)、下不為例。結(jié)果，公款吃喝屢禁不止。
二、制度保障
相關(guān)的規(guī)章制度本身也存在漏洞：一方面，大多禁令文件本身道德倡導(dǎo)性內(nèi)容過(guò)多，具體責(zé)任追究等細(xì)節(jié)性規(guī)定少，缺乏實(shí)際可操作性;另一方面，財(cái)政預(yù)算存在不透明、預(yù)算執(zhí)行彈性空間大等特點(diǎn)，各級(jí)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)也較為模糊，從而在客觀上為各地公款吃喝的超標(biāo)違規(guī)提供了制度便利。財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的不完善，在縱容和保障著公款吃喝。
三、體制機(jī)制
我們的政治體制有集體領(lǐng)導(dǎo)的“集體決定”這個(gè)機(jī)制。各級(jí)各類的地方黨委和地方政府以及各部門都實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的“集體決定”。不管是領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意見還是委員的個(gè)人意見，只要通過(guò)集體討論和集體決定的形式，就變成了“集體領(lǐng)導(dǎo)”，變成了不受制約監(jiān)督的權(quán)力�！凹w決定”的事情就是“鐵板釘釘”，就是“圣旨”，它可以制衡國(guó)家法律和政策�！凹w決定”有權(quán)無(wú)責(zé)，沒(méi)有個(gè)人為此負(fù)責(zé)。即便是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也拿下級(jí)的“集體決定”沒(méi)有辦法，法不責(zé)眾。這就出現(xiàn)了“上有政策、下有對(duì)策”，“集體決定”就是下有對(duì)策的“殺手锏”。所以，才有上百個(gè)紅頭文件管不了公職人員的一張嘴現(xiàn)象。
四、利益基礎(chǔ)
公款吃喝背后，存在巨大的利益鏈條，形成一種腐敗“文化”，成為有些干部跑門子、拉選票、建立所謂“人脈”關(guān)系的主要方式。放眼望去，幾乎就沒(méi)有不公款吃喝的場(chǎng)合：上級(jí)有上級(jí)的吃喝，下級(jí)有下級(jí)的吃喝;發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的吃喝，貧困地區(qū)有貧困地區(qū)的吃喝。無(wú)論因公因私，只要能納入名目，全部公款買單。
上級(jí)來(lái)人檢查考核，要吃吃喝喝搞好接待;向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，要吃吃喝喝聊表敬意;到上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，要吃吃喝喝搞好協(xié)調(diào);兄弟單位交流學(xué)習(xí)，要吃吃喝喝盡地主之誼;出門在外招商引資，要吃吃喝喝表現(xiàn)誠(chéng)意。
總之，不管是上級(jí)還是下級(jí)，不管是被監(jiān)管的還是監(jiān)管的，不管是被請(qǐng)吃的還是請(qǐng)人吃的，都是白吃，個(gè)人不掏腰包。這就體現(xiàn)了某種共同利益基礎(chǔ)。結(jié)果，往往是不了了之。
五、公有偏好
公款吃喝與公有制有一定的關(guān)系，帶有一定的公有偏好。非公有制國(guó)家的公款都是納稅人的錢，社會(huì)監(jiān)督體系比較完善，一旦有公款吃喝，馬上就會(huì)被媒體曝光，當(dāng)事者往往就得引咎辭職。我們國(guó)家是公有制，公款不一定納稅人的錢，所以，公款吃喝別人管不著。即便公款是納稅人的錢，由于我們的監(jiān)督體系不完善，公眾也沒(méi)有辦法。再加上是黨管干部，官員的任免獎(jiǎng)懲都是政府和官員說(shuō)了算，很容易出現(xiàn)“官官相護(hù)”現(xiàn)象。例如，被免職的官員很容易復(fù)出和異地再做官現(xiàn)象就是證明。
終上所述，認(rèn)識(shí)誤區(qū)、制度保障、體制機(jī)制、利益基礎(chǔ)、公有偏好就是公款吃喝屢禁不止的原因。
【學(xué)習(xí)鴨綠河事件反思剖析材料2】
吸取“鴨綠河事件”教訓(xùn)，通過(guò)深刻反思，查找不足，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，防止類似事件再次發(fā)生;落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓死角死面，嚴(yán)查典型案件，確保將中央八項(xiàng)規(guī)定精神不折不扣落到實(shí)處。當(dāng)前，公款吃喝蔓延成風(fēng)，既有個(gè)人原因，又有環(huán)境因素;既有現(xiàn)實(shí)條件，又有制度留下的空間。
1、接待上級(jí)來(lái)人，不得不吃。接待上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，是公款吃喝成風(fēng)的主要原因。對(duì)基層單位來(lái)說(shuō)，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的吃喝是免不了、推不掉的。一個(gè)單位再窮，甚至連工資津貼都發(fā)不出來(lái)，但是上級(jí)來(lái)人了，必須設(shè)宴款待，而且要像模像樣。吃喝本身倒在其次，關(guān)鍵是吃與不吃、吃得好與不好，這代表了下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)單位對(duì)上級(jí)單位是否歡迎，是否尊敬，甚至反映了對(duì)某項(xiàng)工作的態(tài)度。按照我們現(xiàn)行體制，下級(jí)單位的工作成績(jī)由上級(jí)評(píng)價(jià)，下級(jí)干部的政治前途由上級(jí)掌握，對(duì)待上級(jí)，誰(shuí)敢不敬?同時(shí)，上級(jí)部門掌握著各種行政資源、各種財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金等等，你不跑不要，不吃不喝，天上哪有餡餅掉?在這樣的體制下，要想下級(jí)單位自覺(jué)抵制吃喝風(fēng)自然是萬(wàn)萬(wàn)行不通的。別說(shuō)上級(jí)單位來(lái)人要請(qǐng)吃請(qǐng)喝，關(guān)鍵時(shí)刻恐怕還得上門送吃送喝。
2、吃喝文化落后，吃要吃好。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享受。改革開放以后，一部分公務(wù)人員認(rèn)為艱苦樸素、勤儉節(jié)約等觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)了，為人民服務(wù)思想淡化了，而封建的等級(jí)觀念、特權(quán)思想?yún)s在發(fā)展，追求舒適、享受、高消費(fèi)被看成是身份、地位的象征。二是傳統(tǒng)好客文化作祟�！坝信笞赃h(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎。”中國(guó)傳統(tǒng)文化中的熱情好客被不適當(dāng)?shù)卦诠珓?wù)消費(fèi)中夸大運(yùn)用，以為客人來(lái)了，不好好招待就是不近人情;以為不大吃大喝、高規(guī)格接待就是不重視客人;以為不進(jìn)高檔飯店、喝高檔酒、吃山珍海味、送紀(jì)念品，不使客人吃飽、喝足、玩得盡興，就沒(méi)有體現(xiàn)出主人的誠(chéng)意;……而更可怕的是，公務(wù)接待領(lǐng)域中廣泛而普遍存在的不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象，事實(shí)上在營(yíng)造一種以高消費(fèi)、公私不分為特征的新的公務(wù)消費(fèi)文化，這在一定程度上助長(zhǎng)了公務(wù)接待方面的不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象的發(fā)展與蔓延。
3、接待制度缺失，想吃就吃。公款吃喝在全世界許多國(guó)家都是十分少見的。在俄羅斯，一位政府官員如果想用公款請(qǐng)別人吃飯，嚴(yán)格而繁雜的報(bào)銷手續(xù)會(huì)讓他望而卻步;在歐美和日本，政府官員在公款消費(fèi)問(wèn)題上更是如履薄冰，因?yàn)槊襟w和民眾一直在密切監(jiān)督著他們;在印度，很多政府公務(wù)員根本沒(méi)有公款吃喝的概念。而在我們中國(guó)，公款吃喝則是司空見慣，習(xí)以為常。據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)2004年公款吃喝費(fèi)用就已多達(dá)2000多億元，相當(dāng)于三峽大壩這樣一個(gè)曠世工程的造價(jià)。究其原因，招待體制過(guò)于隨意和落后難辭其咎。在我國(guó)，招待費(fèi)用是被列入財(cái)政預(yù)算的，堂而皇之，合理合法。公款吃喝是自己消費(fèi)，國(guó)家付帳，缺乏勤儉節(jié)約的激勵(lì)機(jī)制，助長(zhǎng)了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。許多地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定“接待無(wú)小事”、“千好萬(wàn)好不如接待好”，只有把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待好了，工作才能出成績(jī)，個(gè)人才能得升遷。這種被認(rèn)為“不違法”的公款揮霍，花錢再多，領(lǐng)導(dǎo)干部也不必承擔(dān)責(zé)任。
4、監(jiān)督管理乏力，吃了白吃。多年來(lái)，為遏制公款吃喝風(fēng)，有關(guān)方面不知下發(fā)過(guò)多少“不準(zhǔn)”，制定過(guò)多少“嚴(yán)禁”，卻收效甚微，禁而不止。一是制度執(zhí)行不力。我們目前的財(cái)務(wù)制度對(duì)公款吃喝也并不是放任自流，而是有所限制。財(cái)政部1998年發(fā)布的《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》中明文規(guī)定：“地方各級(jí)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，但不得超過(guò)當(dāng)年單位預(yù)算中‘公務(wù)費(fèi)’的2%�！钡珜�(shí)際執(zhí)行的情況是，在我縣沒(méi)有一家單位未超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)，九成以上單位的吃喝費(fèi)用超過(guò)了當(dāng)年公務(wù)費(fèi)支出的20%。二是缺乏有效監(jiān)管。監(jiān)督乏力是導(dǎo)致公務(wù)接待中大量違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生的重要因素。主要表現(xiàn)為：①人大監(jiān)督缺位。在預(yù)算審議和批準(zhǔn)過(guò)程中，快速的“一攬子批準(zhǔn)”使人大代表們集中關(guān)注于幾個(gè)大層面的主要問(wèn)題，而缺乏對(duì)預(yù)算報(bào)告內(nèi)容包括公務(wù)接待費(fèi)的深入分析和討論。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督方面，人大所發(fā)揮的實(shí)際作用也有限，面對(duì)公款吃喝費(fèi)用不斷創(chuàng)造新高也沒(méi)有太多辦法。②行政監(jiān)督乏力。由于公務(wù)接待的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公務(wù)人員，加之信息和權(quán)力的不對(duì)稱使公務(wù)接待中的問(wèn)題帶有一定的隱蔽性，難于界定和發(fā)現(xiàn)，易形成“上級(jí)不好監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督”的局面，特別是對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督更是如此。③社會(huì)監(jiān)督疲軟。在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督，媒體和公眾是一股非常強(qiáng)大的力量。無(wú)所不在的媒體幾乎是拿著放大鏡在挑公務(wù)人員特別是高級(jí)公務(wù)人員公務(wù)消費(fèi)方面的“毛病”，而一旦被媒體曝光或被公眾舉報(bào)，往往引發(fā)強(qiáng)大的輿論壓力和相應(yīng)的法律與行政制裁。但在我們中國(guó)，媒體等社會(huì)監(jiān)督力量還沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。三是打擊力度不夠。查遍我們現(xiàn)有的法規(guī)制度，對(duì)于公款大吃大喝等行為沒(méi)有真正有效的懲罰規(guī)定。即使制定了規(guī)章制度，但是對(duì)不按制度規(guī)定辦事，公然違規(guī)吃喝的行為大多是姑息遷就，制度成了一紙空文。近年來(lái)，因大吃大喝受到紀(jì)律追究的乏有其人。
