轉作風,一級有一級的問題,一級有一級的責任。下面是思而學教育網小編整理的黨員干部四氣方面存在的問題剖析材料,歡迎大家閱讀!
【黨員干部四氣方面存在的問題剖析材料1】
在當前反腐敗高壓態(tài)勢下,個別黨員干部依舊自行其是、頂風違紀,且大搞上有政策、下有對策,不斷更換“馬甲”逃避查處,穿上“隱身衣”大肆享樂,新伎倆層出不窮,花樣翻新,給監(jiān)督查處帶來一定難度,亟待研究解決。
一、“四風”問題的新動向、新表現(xiàn)
(一)公款吃喝方面。一是避實就虛;有的在訂餐時只留人名不留單位,抹去公款吃喝的痕跡,致使查無實據、難以定性。二是移花接木;有的將餐費開成辦公用品、會議費、小型工程費等,或“化整為零”,分批次報銷超標準接待費用;有的將公務接待費用與職工食堂餐費混賬管理,“公務灶”財務賬目混亂。三是轉換場所;公款吃喝由高檔豪華飯店轉移到單位內部食堂、培訓中心或者偏僻隱蔽的一桌飯、農家樂甚至個人家中,“家庭式會所”悄然出現(xiàn)。
(二)違規(guī)送禮方面。一些違規(guī)送禮行為搭上了電子科技的順風車,干起了“無痕”送禮。隨著網絡禮品禮金市場的異軍突起,微信紅包、支付寶轉賬、電子禮品卡、充值點券等隱蔽性極強的送禮方式成為一部分人的“送禮神器”。部分電商推出多款可在其網站任意購買禮品的VIP電子儲值卡,收禮者只要通過電話、網絡,憑賬號、密碼就可獲得相應禮品,如果不想要禮品,也可以和商家協(xié)商兌換現(xiàn)金,使送禮更加隱蔽,難發(fā)現(xiàn)、難取證、難查處。有的不再到單位“團拜”式走訪,而是私底下單獨約見、小范圍宴請時將禮品禮金送出。
(三)辦公用房方面。一是檢查辦公用房時,有些領導為了掩人耳目,在辦公室門上掛一個“小會議室”的牌子,自己的辦公室就成了單位的會議室,實際還是領導的辦公室。二是有些領導在辦公室多擺幾張桌子、幾把椅子,名義上是某某科室,實際是檢查時有人坐,檢查過后無人坐,造成辦公資源浪費。
(四)婚喪嫁娶方面。一些領導在宴請賓朋時化整為零,今天安排一撥兒,明天安排一撥兒,實際上該請的一個也沒有少請,該來的一個也沒有少來,該收的份子錢一個也沒有少收。有的在辦理長輩喪事時,在吊唁現(xiàn)場不設禮桌和禮單,也不招待吃飯,給人一個看似不收禮不招待的假象,但暗地里通過其他渠道收受禮金。如我區(qū)某社區(qū)主任為女兒結婚大操大辦,被給予黨內警告處分,街道黨工委書記、紀工委書記也被給予誡勉談話。
(五)工作紀律方面。“為官不為”逐漸成為一種隱形的腐敗。一些領導干部懾于反腐風暴之威,不敢公然大吃大喝。既然吃不了、拿不著,干脆少做事、不挑擔。一些地方“門好進、臉好看”了,但事依然難辦,干部“不作為”、“低效率”現(xiàn)象比較嚴重。有的黨員干部在工作日或執(zhí)行公務期間飲酒后,直接請假,逃避監(jiān)督。有的遇督查組檢查,領導、同事幫忙“打圓場”,臨時造假條,找理由包庇說情。有的上班時間反鎖門,睡覺、玩游戲、看電影,從事與工作無關的活動。如我區(qū)紀委派駐第一紀檢組在2017年上半年的工作紀律檢查中,就發(fā)現(xiàn)4名干部上班用手機看電視或上網淘寶等問題,分別給予他們提醒談話。
(六)發(fā)放福利方面。一些基層單位在工作中,繼續(xù)執(zhí)行與國家有關政策和廉政法規(guī)制度規(guī)定相抵觸的政策,亟待全省規(guī)范。如我區(qū)某下屬事業(yè)單位十八大以來繼續(xù)違規(guī)發(fā)放加班費、值班費,且沒有意識到自己的行為已經違紀,有些發(fā)放的為應急加班費,而全省對應急工作是否必須發(fā)放加班費及數額沒有明確規(guī)定,導致在實踐中不好界定。有的農村基層干部違反村級財務管理規(guī)定,巧立名目,自定津貼補貼問題比較突出。如我區(qū)某村主任在街道農財中心監(jiān)管的村賬戶以外設立流水賬,將2009年至2015年該村收取的攤位費、停車費、衛(wèi)生費、承包費等共計54萬元以現(xiàn)金形式存放于村報賬員處,用于村日常開銷,被給予黨內嚴重警告處分。
二、“四風”新動向的產生原因
(一)作風問題具有頑固性和反復性。就像醫(yī)生治病一樣,隨著各類先進的抗生素的應用,細菌和病毒也在通過不斷的變異來對抗和適應。而隨著反腐敗的方式變化,腐敗的形式也在變化,給不正之風搞偽裝,打掩護,其本質也是不正之風的一種變相反彈,所以,人們常說,糾風之難,難在防止反彈。
(二)領導干部的思想認識不到位。有的地方落實中央八項規(guī)定精神存在上緊下松現(xiàn)象,反“四風”的壓力傳導不足;有的人一直懷疑糾“四風”能不能抓到底,在不停觀望“風向”的同時伺機而動;有的人仍心存僥幸,認為“我不干,別人也會干”,收個禮只有“天知地知你知我知”,只要沒人說,便萬事大吉。思想認識上的不足,使一些黨員領導干部有恃無恐,面對唾手可得的禮品禮金時依然收不住手。
(三)監(jiān)督不到位。由于需要監(jiān)督的對象群體極為龐大,有時處理起來難免讓監(jiān)管單位分身乏術,常常用“點”代替“面”開展監(jiān)督檢查,并采取被動的監(jiān)督查處方式,收效不明顯。而在不正之風以更為隱蔽的形式存在的情況下,監(jiān)管部門的工作難度更大。
三、整治“四風”的對策建議
隱蔽的“四風”危害大、難查處,不及時糾正處理的話,會讓更多的人誤以為是默許的,跟著效仿,有可能形成蔓延之勢,使反腐敗成果打折扣。就如何應對,應從以下四方面入手。
一是要依靠群眾參與。“四風”問題群眾受害最大,感受最深,最有發(fā)言權,群眾比各級紀檢部門更容易發(fā)現(xiàn)存在的不正之風。因此,紀檢部門要進一步拓寬監(jiān)督渠道,在充分利用好來信、來訪、來電、網絡等現(xiàn)有舉報平臺的基礎上,建立微博、微信等網絡舉報平臺,借助網絡平臺對“四風”突出問題進行信息收集、分析、研判。同時,鼓勵、獎勵知情者參與監(jiān)督舉報,查實一起、公開通報曝光一起。運用戶外公開欄、廣播電視等載體,向社會公開監(jiān)督舉報電話,公開作風紀律條文,劃清“可為”、“不可為”界限,方便群眾監(jiān)督,提升監(jiān)督實效。
二是轉變方式打好“組合拳”。每逢節(jié)假日,紀檢監(jiān)察機關牽頭組織開展明察暗訪必不可少,大部分單位和部門已知曉這一套路,有提前作好準備避風頭應付檢查之嫌。面對這樣的新情況,要結合各節(jié)假日的特點,進一步轉變檢查方式,調整檢查的時間節(jié)點,把專項檢查、常規(guī)檢查、節(jié)點檢查、突擊檢查有機結合,打好“組合拳”,實行綜合整治。
三是要深化細化制度。制度規(guī)定越細,“四風”隱身鉆空子的余地越小,制度執(zhí)行越嚴,敢于以身試法者越少。因此,要加強相關制度建設,包括黨內民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內監(jiān)督制度、反腐倡廉制度等,發(fā)揮制度的剛性作用。比如在規(guī)范發(fā)放福利方面,國家相關部門應將公職人員薪酬、津補貼和福利管理等納入法制化治理軌道,以立法等方式,解決“紅頭文件”規(guī)范性程度低、權威性和執(zhí)行力不夠的弊端,構建正常、合理、規(guī)范的工資薪酬、津補貼和福利增長機制,并隨著經濟社會的發(fā)展,逐步消除單位差、地區(qū)差,讓廣大黨員干部心中有想頭、生活有奔頭、干事有勁頭。
四是強化單位主體責任。嚴格落實“一案雙查”制度,發(fā)現(xiàn)違反作風紀律行為,嚴厲問責違紀違規(guī)人員,并嚴肅追究單位分管領導、主要領導責任,倒逼責任單位嚴格履行主體責任。探索建立領導干部作風考核評價新機制,把班子及其成員作風狀況、履行作風建設主體責任情況作為考核內容,結果作為選拔任用干部的重要標準,凝聚各級各部門單位齊抓共管的強大合力。
【黨員干部四氣方面存在的問題剖析材料2】
十八大以來,中央就改進作風制定了系列措施,從樓堂館所的治理到公款吃喝、公車私用的查處及月餅賀卡的專項清理,所謂的“邊角余料”統(tǒng)一歸框整治,成效有目共睹。但有的地方、單位仍然存在不少的“四風”問題,一些“四風”問題出現(xiàn)新變種,穿上了隱形衣,給監(jiān)督查處帶來了一定難度,亟待研究解決。
一、隱形“四風”問題的表現(xiàn)形式
(一)公款吃喝方面:為了逃避被舉報和檢查,一些單位將公款招待由大賓館、大飯店轉移到農家樂或城市邊緣一些比較隱蔽的場所,有些甚至進行跨區(qū)域招待;有些單位為了躲避被查處,將大額消費化整為零,采用拆分開具發(fā)票的方式降低消費金額;有些單位在固定飯店秘密掛賬,風聲緊的時候不結賬,等候合適的時機以各種理由和名目進行集中處理,想法設法將公款消費合理化,使檢查人員很難在單位賬目上發(fā)現(xiàn)問題。
(二)車輛使用方面:有些單位以工作量大,公車不能滿足工作需要,以私車辦公事為借口,“私車公用”,為私車補助油料費;領導私車的運行費用以公車名義在單位報銷;有些領導在節(jié)假日等重要時間節(jié)點或紀律檢查時,將公車封存,但檢查過后,又公車私用,或者將領導送至私事地點后,立即折回隱蔽,等辦完私事再回去接送,玩貓捉老鼠的游戲。
有些領導晚上將公車開回家,但為了避免造成影響,在其他小區(qū)或比較隱蔽的地方停放。此現(xiàn)象雖較前幾年減少很多,但并未絕跡。
(三)辦公用房方面:檢查辦公用房時,有些領導為了掩人耳目,在辦公室門上掛一個“小會議室”的牌子,自己的辦公室就成了單位的會議室,實際還是領導的辦公室。有些領導在辦公室多擺幾張桌子、幾把椅子,名義上是某某科室或和某某干部合用一個辦公室,實際是檢查時有人坐,檢查過后無人坐,造成辦公資源浪費。
(四)婚喪嫁娶方面:一些領導大操大辦,在宴請賓朋時化整為零,今天安排一撥兒,明天安排一撥兒,實際上該請的一個也沒有少請,該來的一個也沒有少來,該收的份子錢一個也沒有少收。在辦理長輩喪事時,在吊唁現(xiàn)場不設禮桌和禮單,也不招待吃飯,給人一個看似不收禮不招待的假象,但暗地里通過其他渠道收受禮金。個別單位領導個人參加親朋好友的宴請,送出的禮金用公款處理。
二、隱形四風問題的產生原因
當前,在反腐敗的高壓態(tài)勢下,為什么有些領導干部還敢不顧黨紀國法,千方百計變相的以權謀私,我認為主要有四個方面原因。
(一)作風問題具有頑固性和反復性。就像醫(yī)生治病一樣,隨著各類先進的抗生素的應用,細菌和病毒也在通過不斷的變異來對抗和適應。而隨著反腐敗的方式變化,腐敗的形式也在變化,給不正之風搞偽裝,打掩護,其本質也是不正之風的一種變相反彈,所以,人們常說,糾風之難,難在防止反彈。
(二)特權思想和僥幸心理作怪。在我國,人們受官本位思想的影響根深蒂固,總認為,自古當官就是要享受優(yōu)越的待遇,這是天經地義的事。還有的認為,自己是單位的領導,管的事多,操的心多,付出的多,覺得自己如果不多吃多占一些,有點太吃虧。他們這些心理歸根結底還是人生觀和價值觀的問題,思想根源是平民心和平常心的缺失,其思想認識和中央紀委提出的不想腐、不愿腐的目標相背離。還有一些人錯誤的認為隱形的作風問題比較普遍,在從眾心理的驅使下,堅持法不責眾的信條,始終抱有僥幸心理,你不做,別人也會做,你做了,別人也不會說。
(三)監(jiān)督不到位。由于需要監(jiān)督的對象群體極為龐大,有時處理起來難免讓監(jiān)管單位分身乏術,常常用“點”代替“面”開展監(jiān)督檢查,并采取被動的監(jiān)督查處方式,收效不明顯。而在不正之風以更為隱蔽的形式存在的情況下,監(jiān)管部門的工作難度更大。
(四)制度規(guī)定不具體。目前陸續(xù)出臺的各類制度其實很多,但對一些細節(jié)性的規(guī)定卻存在疏漏,在具體執(zhí)行過程中給監(jiān)管部門帶來了一些困惑和難度。比如:雖然出臺了公車管理制度,但有些公車私用的界限還很難把握;公款招待的具體標準不清,目前只僅限于不準上高檔煙酒,不準奢侈浪費,超標準接待,其標準同樣很難界定。
三、對策建議
“四風”身披“隱身衣”后,監(jiān)督查處難度大,如果不僅是披露,勢必形成影響更惡劣、傷害更大的新一輪“四風”問題,就如何應對,我提四點建議。
一是扎緊“制度籬笆”。由于當前制度不健全,存在漏洞,導致披著“隱身衣”的“四風”問題出現(xiàn)。因此,要進一步加強相關制度建設,包括黨內民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內監(jiān)督制度、反腐倡廉制度等,制度規(guī)定越細,“四風”隱身鉆空子的余地越小;制度執(zhí)行越嚴,敢于以身試法者越少。發(fā)揮制度的剛性作用,把權力關進制度的籠子里,從根本上解決“四風”問題,讓披著“隱身衣”的“四風”無處可藏。
二是做好“刮骨療傷”。堅持“兩個責任”,發(fā)揮職能部門主動履職盡責,做黨風廉政建設主人翁的主動性,對“四風”問題開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查,在堅持常態(tài)化巡查的基礎上,開展不定期巡查力度,進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道,鼓勵、引導群眾舉報黨員干部中存在的“隱形四風”問題。
三是堅決“斬草除根”!八娘L”是作風問題的集中表現(xiàn),披著“隱身衣”的“四風”問題,更是意志松軟、信仰迷失,將個人至于黨紀條規(guī)之上妄為無度的集中表現(xiàn)。對這些有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為的人員要嚴肅查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,要以對黨和國家、民眾負責的態(tài)度,按紀律條規(guī)給予相應適當的處罰。使違紀行為兌現(xiàn)相應的違紀成本,使黨員干部時刻繃緊作風建設這根弦,從而使其痛定思痛,痛改前非,達到懲前毖后,治病救人的目的。
四是堅持“持續(xù)攻堅”!八娘L”的頑固性、隱蔽性和反復性眾所周知,抓一抓就好轉,松一松就反彈,甚至會更加隱蔽,這早已形成一種惡性循環(huán),如何跳出這個怪圈,需要“!薄伴L”堅持,打好“持久戰(zhàn)”。從理想信念、工作程序、體制機制等方面加以抑制。對于群眾反映強烈的突出問題,還要劃“紅線”、標“雷區(qū)”、設“高壓線”,確保黨員領導干部時刻置身社會和群眾的監(jiān)督之下,讓披著“隱身衣”的“四風”沒有出頭之日和興風作浪之時。