現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)發(fā)言材料，希望對(duì)大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)發(fā)言材料1】
去年開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我局結(jié)合豹村實(shí)際，協(xié)助村“兩委會(huì)”，在“精準(zhǔn)”上下功夫，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)初見(jiàn)成效。
一、豹村貧困現(xiàn)狀
新區(qū)豹村是一個(gè)省級(jí)貧困村，目前全村確定貧困戶60戶204人，貧困發(fā)生率14%，扶貧規(guī)模依然很大。精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，我們通過(guò)入戶調(diào)查、群眾評(píng)議、張榜公示等，精確掌握了豹村貧困戶貧困現(xiàn)狀，做到因人施策、因戶施策，確�？茖W(xué)治貧、有效脫貧。
(一)因病因殘返貧是主要原因。貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，以及殘疾者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。過(guò)去，豹村由于自然條件差，醫(yī)療水平跟不上，50歲以上群眾患高血壓、腦出血、腦癱、大骨節(jié)、智呆等貧困人員占很大比例，這些人群抵御風(fēng)險(xiǎn)能力很差，因病返貧率很高。從我們調(diào)查走訪豹村來(lái)看，因病因殘家庭47戶143人，其中病殘五保戶2戶，占比78.3%。比如，?遠(yuǎn)組的孫光紅，住危房，患有精神病，與妻子離異，母親年歲已高，兒子讀初中，家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活十分困難。
(二)缺產(chǎn)業(yè)家庭占一定比例。豹村地勢(shì)較高，平原、溝壑各占一半，地表水較缺，干旱程度明顯高于附近的上樓、咀子等村莊。特別是偏遠(yuǎn)造成的通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。全村因缺產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展不到位導(dǎo)致貧困家庭共11戶，占18.33%。
(三)子女上學(xué)致貧總量較少。近年來(lái)，國(guó)家加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資，尤其是上學(xué)不掏錢(qián)，吃飯不掏錢(qián)，上學(xué)有校車(chē)等等，解決了群眾上學(xué)難問(wèn)題，小學(xué)、初中低端就學(xué)致貧總體較少。但高中、大學(xué)費(fèi)用較高，經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20000元，一些家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。豹村因?qū)W致貧家庭1戶，占1.6%。
(四)文化素質(zhì)低是普遍現(xiàn)象。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。豹村具有小學(xué)文化水平的貧困人口142人，高達(dá)69.6%，由于文化素質(zhì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
二、精準(zhǔn)扶貧對(duì)策
作為扶貧的重要抓手，在推進(jìn)豹村產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，既考要慮“周期短、投資少、見(jiàn)效快”的短平快項(xiàng)目，更注重謀劃布局能夠較長(zhǎng)時(shí)間發(fā)揮效益的中長(zhǎng)期項(xiàng)目。
(一)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，撬動(dòng)養(yǎng)殖發(fā)展。群眾最講實(shí)惠，最討厭只說(shuō)不練。今年春季投入1萬(wàn)元為貧困戶購(gòu)買(mǎi)春耕物資，雖然每戶只給兩袋化肥，再拿出6萬(wàn)元開(kāi)展“千元產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金”計(jì)劃，以小資金撬動(dòng)、激勵(lì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);同時(shí)決定將五年來(lái)全局公文糾錯(cuò)及因未完成信息分析的所有罰款全部用于豹村扶貧;堅(jiān)持成熟一批，發(fā)放一批，激勵(lì)一批，讓貧困戶得到實(shí)惠，看到希望，感受到溫暖。同時(shí)，為五保戶、病殘人群分別發(fā)放“救濟(jì)卡”和“健康卡”，做到分類(lèi)施策，精準(zhǔn)幫扶。8月19日，向第一批共19戶發(fā)放了產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金，9月1日又發(fā)放了25戶，共激勵(lì)貧困戶新發(fā)展肉牛11頭，生豬29頭，肉羊44只。
(二)、借力發(fā)力，壯大兩大產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，邀請(qǐng)市果業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)2次赴豹村調(diào)研，指導(dǎo)我們成立了第一個(gè)種養(yǎng)殖合作社。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展最落后的馬蓮組，成功納入全市運(yùn)作規(guī)范和相對(duì)成熟的照金紅果業(yè)合作社，依托大戶帶動(dòng)、合作社管理優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)豹村果業(yè)。今年，全村新栽植蘋(píng)果860畝，花椒3萬(wàn)多株，計(jì)劃栽植百畝櫻桃，帶動(dòng)時(shí)令水果發(fā)展。
(三)、打造亮點(diǎn)，主攻特色養(yǎng)殖。圍繞養(yǎng)殖商業(yè)化，與山東佳德養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品公司合作，發(fā)展養(yǎng)驢項(xiàng)目，供應(yīng)阿膠原料，為豹村養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)辟了新的領(lǐng)域。目前，該項(xiàng)目已完成場(chǎng)地建設(shè)，80頭毛驢近日入圈，全村貧困戶將以“公司+合作社+貧困戶”的運(yùn)作模式享受利益分成。
(四)、夯實(shí)基礎(chǔ)，緊盯脫貧項(xiàng)目。找準(zhǔn)政策傾向，通盤(pán)規(guī)劃布局，整體開(kāi)發(fā)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)用實(shí)招創(chuàng)實(shí)效。把?遠(yuǎn)小組人飲問(wèn)題作為向豹村群眾承辦的實(shí)事之一，4次協(xié)調(diào)市水務(wù)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)，3次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。8月初，投資29.8萬(wàn)元人飲項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，本月底，該組173名群眾將徹底告別車(chē)?yán)缣�，用上干凈、方便的自�?lái)水。把馬蓮組、豹南組廢棄樁基復(fù)墾作為向豹村群眾承辦的另一實(shí)事，及早謀劃，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接市國(guó)土局、坡頭園區(qū)等部門(mén)，平整了村中心部分土地作為改善貧困戶生產(chǎn)生活條件的儲(chǔ)備用地，引導(dǎo)貧困戶、生態(tài)戶集中搬遷居住。
(五)、狠抓村容，改善村民面貌。把改善村容村貌作為幫扶的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從經(jīng)費(fèi)中擠出3萬(wàn)元建設(shè)6座垃圾臺(tái)，平整美化了2條巷道;動(dòng)員全村群眾開(kāi)展了“村容村貌整治”活動(dòng)，我局22名黨員干部深入豹村同31戶貧困家庭代表、18名村黨員一起冒著高溫酷暑整治巷道，清理道路環(huán)境衛(wèi)生，共建美好家園。豹村1.74公里水泥路項(xiàng)目和3.1公里巷道硬化項(xiàng)目獲得市級(jí)部門(mén)大力支持，豹村面貌改善指日可待。在給貧困群眾送物資、跑項(xiàng)目的同時(shí)，注重在扶智、扶技上下功夫。今年先后在該村開(kāi)展了蘋(píng)果、花椒、養(yǎng)殖、勞務(wù)、家政技能培訓(xùn)班，全村211名群眾拿到了技能合格證，脫貧技能明顯提升。
三、精準(zhǔn)扶貧建議
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化措施、健全機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(一)、規(guī)范識(shí)別機(jī)制，解決“要扶誰(shuí)”的問(wèn)題。建立完善扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化管理，扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧后從臺(tái)賬中退出，返貧的重新納入臺(tái)賬管理。有些貧困戶在脫貧后又會(huì)因?yàn)?zāi)等返貧，因此有必要建立防御自然災(zāi)害的扶助機(jī)制，重大疾病救助機(jī)制，子女就學(xué)援助機(jī)制，通過(guò)日常的防御和應(yīng)急的防御手段及運(yùn)用文化科學(xué)知識(shí)，控制脫貧農(nóng)戶返貧，以鞏固和發(fā)展扶貧成果。
(二)、實(shí)施分類(lèi)政策，解決“怎么扶”的問(wèn)題。改善基礎(chǔ)設(shè)施方面，建議在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，除了以村或以自然村為單位實(shí)施外，還可以通過(guò)劃分資源稟賦相近，地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區(qū)，采取跨村跨區(qū)域?qū)嵤┑霓k法，這樣既可以整合資源，也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項(xiàng)目少的問(wèn)題。生產(chǎn)和就業(yè)扶持方面，對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)。思想教育扶志方面，對(duì)于那些不思進(jìn)取、好吃懶做，自身動(dòng)力不足的貧困戶，要加強(qiáng)思想教育、扶貧引導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)正面宣傳、教育、培訓(xùn)工作，實(shí)施“扶志工程”，引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身“原動(dòng)力”。
(三)、堅(jiān)持規(guī)劃先行，解決“扶什么”的問(wèn)題。要尊重群眾發(fā)展意愿，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、貧困戶現(xiàn)狀，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊抓種養(yǎng)殖，讓貧困戶參與全過(guò)程，珍惜扶貧成果。同時(shí)，要不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度。
(四)、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性。要做好群眾宣傳動(dòng)員工作，注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。要體現(xiàn)群眾主體地位，尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項(xiàng)目，均由村民通過(guò)“一事一議”議定建設(shè)內(nèi)容并自行組織實(shí)施。
(五)、加強(qiáng)基層組織，發(fā)揮模范帶頭作用。農(nóng)村的脫貧致富，“領(lǐng)頭雁”很重要。一是要積極探索“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的新模式，把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織的村組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵(lì)和選派政治堅(jiān)定、民主作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、第一書(shū)記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和積極性。
(六)、關(guān)愛(ài)留守兒童空巢老人，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現(xiàn)象。不解決好這一現(xiàn)象，不僅對(duì)脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有影響，也會(huì)給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)影響。一是要對(duì)這一部分特殊群體建立信息檔案，摸清底數(shù)，掌握基本情況。二是將關(guān)愛(ài)留守兒童空巢老人工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新之中，各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，從教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展工作。三是要發(fā)展志愿服務(wù)，充分利用好幫扶單位志愿服務(wù)隊(duì)伍，倡導(dǎo)和組織有愛(ài)心的志愿者，到這部分家里了解情況，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。
總之，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧，就是要通過(guò)建立既具體、細(xì)化，又全面、系統(tǒng)的工作制度，引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己戚戚相關(guān)的親人，把群眾的困難疾苦當(dāng)成自己的痛，對(duì)貧困群眾用真心、動(dòng)真情、出真招，做到真幫真扶;為群眾的“致富夢(mèng)”和“小康夢(mèng)”攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過(guò)上美好生活。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)發(fā)言材料2】
視察貴州時(shí)作出重要講話，要求開(kāi)展全面深入推進(jìn)建檔立卡、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧工作，要緊扣“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)。要獲取此次扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，不辜負(fù)和黨和人民的期望，竊以為需要做到如下幾點(diǎn)。
一要高度重視，提高認(rèn)識(shí)。要把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，集中力量，抓好落實(shí)、抓出成效，務(wù)必重視班子建設(shè)以及基礎(chǔ)黨組織管理，同時(shí)做到兼顧基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以最科學(xué)的方式和模式全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。
二要深入調(diào)研，摸清底數(shù)。要發(fā)動(dòng)全體干部參與，實(shí)行一對(duì)一的包幫責(zé)任制，包幫干部和各級(jí)各部門(mén)、鎮(zhèn)街要迅速行動(dòng)，深入一線，進(jìn)村入戶，摸清真實(shí)情況，了解致貧原因，制定具體可行的幫扶措施，因戶施策、對(duì)癥下藥，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)對(duì)幫扶，有相對(duì)應(yīng)的責(zé)任落實(shí)，并且要納入3+1 聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 要確保孩子們有學(xué)上，百姓收入增加。堅(jiān)定信心，務(wù)必打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三要明確目標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)。要幫助貧困對(duì)象提升能力素質(zhì)，引導(dǎo)他們自力更生，提高生產(chǎn)生活能力，增強(qiáng)“造血”功能。以“造血”為主，加大農(nóng)村扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，提高農(nóng)村貧困人口的可持續(xù)發(fā)展能力。授人以魚(yú)不如授人以漁，不能單純的給錢(qián)給物，要著力改變貧困人群等、靠、要的依賴思想，培養(yǎng)他們獨(dú)立進(jìn)取的思想意識(shí)，化被動(dòng)脫貧為主動(dòng)脫貧。
四要多方調(diào)動(dòng)，凝聚合力。要堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合的大扶貧格局，充分發(fā)揮志愿者、老百姓和基層組織的作用，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一村一品”，打造特色產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民致富。
五要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，互相交流學(xué)習(xí)，把自家的好經(jīng)驗(yàn)宣傳出去，把人家的好做法學(xué)習(xí)進(jìn)來(lái);新聞媒體要對(duì)工作推進(jìn)情況、先進(jìn)典型等及時(shí)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍。
