推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加大幫扶力度,是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,也是全省實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅戰(zhàn)。 下面是精準(zhǔn)扶貧組織生活會發(fā)言材料,快來圍觀吧。
個人負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧組織生活會發(fā)言材料【篇一】
我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué),但在具體工作中卻存在"誰是貧困居民""貧困原因是什么""怎么針對性幫扶""幫扶效果又怎樣"等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點,真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解,扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數(shù)不清,扶貧對象常由基層干部"推估"(推測估算),扶貧資金"天女散花",以致"年年扶貧年年貧";重點縣舍不得"脫貧摘帽",數(shù)字弄虛作假,擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷,不少扶貧項目粗放"漫灌",針對性不強,更多的是在"扶農(nóng)"而不是"扶貧"。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶,一方水土難養(yǎng)一方人,是扶貧開發(fā)最難啃的"硬骨頭",移民搬遷是較好的出路,但是,因為補助資金少,所以,享受扶貧資金補助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶,貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項目,受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶,只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益,且受益也相對較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機(jī)制必須修補和完善。換句話說,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有"精準(zhǔn)度",專項扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民,特別是財政專項扶貧資金務(wù)必重點用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè),做形象工程不能實現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展,主要應(yīng)使用財政綜合扶貧資金和其他資金。
個人負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧組織生活會發(fā)言材料【篇二】
精準(zhǔn)扶貧,是對我國過去扶貧戰(zhàn)略、思路的一次重大調(diào)整。目前,我國實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,面臨著諸多挑戰(zhàn)。
精準(zhǔn)識別面臨數(shù)據(jù)難題和社會壓力。精準(zhǔn)識別出誰是貧困戶,是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)和前提。精準(zhǔn)識別存在兩個相關(guān)的問題:第一個是扶貧對象確定中兩套體系、兩種方法之間具有一定的沖突。貧困人口數(shù)量自上而下分解以國家統(tǒng)計局依據(jù)農(nóng)民人均純收入為基礎(chǔ)推算的全國和省級貧困人口為基礎(chǔ);而在村級由村民民主確定扶貧對象,則是根據(jù)農(nóng)民自己理解的貧困標(biāo)準(zhǔn),帶有社會選擇的性質(zhì)。即使不考慮指標(biāo)分解過程和村民民主選擇過程中可能出現(xiàn)的種種問題,當(dāng)前確定的扶貧對象恐怕也難言精準(zhǔn)。為了解決第一個方面的問題,最近一些地區(qū)開始從農(nóng)戶收入統(tǒng)計入手對建檔立卡對象進(jìn)行“回頭看”?蛇@又產(chǎn)生了第二個問題,即一次性的收入統(tǒng)計難以精準(zhǔn),而以不精準(zhǔn)的收入統(tǒng)計為基礎(chǔ)確定的扶貧對象所享受的福利又非常高,從而使村內(nèi)貧困線統(tǒng)計誤差內(nèi)農(nóng)民之間的關(guān)系出現(xiàn)緊張,甚至成為了農(nóng)村不穩(wěn)定的隱形壓力。
精準(zhǔn)診斷致貧原因面臨困難。準(zhǔn)確識別出每一個貧困戶的致貧原因,是精準(zhǔn)幫扶的前提。在建檔立卡扶貧對象調(diào)查表中,致貧原因被分為:因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動力不足等。這種分類方法有助于確定各扶貧對象致貧的主要原因和幫扶方向。但是,這樣偏于簡單的診斷,容易忽視多數(shù)扶貧對象致貧原因多樣性和不同致貧因素影響的復(fù)雜性,進(jìn)而有可能導(dǎo)致幫扶措施出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的錯誤。
精準(zhǔn)幫扶可用手段不足。精準(zhǔn)幫扶面臨的困難,一方面來自上述由于貧困和致貧原因多樣性、復(fù)雜性,任何單一的幫扶措施都不一定能夠真正持續(xù)有效解決各貧困戶的貧困問題;另一方面是由于現(xiàn)有可用幫扶措施相對有限且相關(guān)政策和體制間存在不協(xié)調(diào)問題,使得幫扶責(zé)任人即使清楚如何精準(zhǔn)幫扶也沒有可用的“藥”和手段來對癥治療。
資金和項目精準(zhǔn)面臨體制約束。在我國現(xiàn)行扶貧體制下,確保扶貧資金和項目精準(zhǔn)是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。然而,迄今為止,我國的扶貧資金和項目在計劃、審批、實施和監(jiān)管方面,仍然處于各專項資金按照不同規(guī)則由不同部門負(fù)責(zé)的所謂“九龍治水”的狀態(tài)。更重要的是不少與扶貧相關(guān)的資金和項目管理制度,存在著與扶貧到戶相抵觸的內(nèi)容或條款。
精準(zhǔn)管理和考核難到位。精準(zhǔn)管理和考核,作為精準(zhǔn)扶貧的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,既面臨著前述基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失形成的障礙,又面臨著多頭管理體制、多重考核辦法不協(xié)調(diào)的掣肘。前面已提及我國扶貧開發(fā)存在的“九龍治水”管理體制,在扶貧考核中我們面臨扶貧資金績效考核、扶貧工作考核、貧困縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核等多種考核并存卻無法對精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行考核的局面。
個人負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧組織生活會發(fā)言材料【篇三】
在之前的扶貧開發(fā)中普遍存在是底數(shù)不清楚、指向不夠精準(zhǔn)、針對性不強的突出問題,一般貧困人口數(shù)、基本信息都是通過統(tǒng)計抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)算出來的,至于深入的、細(xì)化的信息以及具體脫貧方案,卻非常缺乏,雖然建立了貧困人口檔案,但也缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法。2015年,各個地方實行了精準(zhǔn)扶貧工作,包括我所工作的四川省阿壩州理縣,今年也將高半山精準(zhǔn)扶貧攻堅納入了重點工作的范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也在此項工作上做足了功夫,目前已開始初見成效。
我所在的單位通過以下幾個方面開展了精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。一是深入各村將工作關(guān)口前移,及時了解貧困村、貧困戶、貧困人口的所需、所急、所盼。并及時進(jìn)行建檔立卡及幫扶方案與計劃。二是駐村蹲點,做好幫扶工作。為將扶貧工作精準(zhǔn)到位,我鎮(zhèn)安排了包村小組到村駐村蹲點,按照精準(zhǔn)幫扶工作要求,結(jié)合今年的重點工作,對每個幫扶對象一直負(fù)責(zé)跟蹤,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“精準(zhǔn)滴管脫貧”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊進(jìn)行實地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實際認(rèn)真制定出了整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施改善等操作性較強的工作方案。
通過以上辦法在基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)生活條件差、生存環(huán)境惡劣的山村,實行新一輪精準(zhǔn)扶貧開發(fā)十分必要,要徹底完成扶貧任務(wù),必須加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。在經(jīng)過一段時間的努力后,精準(zhǔn)扶貧開始出現(xiàn)效益。一是通過有效改善貧困村落的交通運輸條件,農(nóng)作物的運輸更為方便,減少了群眾時間、運輸?shù)瘸杀,大大降低了農(nóng)副產(chǎn)品運輸費用,極大增加農(nóng)戶收入。二是通過對貧困村生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境的改善,切實激發(fā)了群眾建設(shè)美好家園的熱情,促進(jìn)了人與自然和諧共處,村民的文明意識明顯增強,文明程度明顯提升。三是通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增強貧困農(nóng)戶自身脫貧致富的意識和能力,作為少數(shù)民族地區(qū),同時也進(jìn)一步地促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定在新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會過程中起到了積極的推動作用。