要推進(jìn)扶貧工作，加快貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要?jiǎng)?chuàng)新模式。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)對(duì)照檢查材料，希望對(duì)大家有所幫助!
【農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)對(duì)照檢查材料1】
必須以“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”的河池精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保精準(zhǔn)脫貧取得成效，到2020年全市10個(gè)貧困縣(區(qū))684個(gè)貧困村68萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，同步全面建成小康社會(huì)。
一、精準(zhǔn)識(shí)別是基礎(chǔ)工作
精準(zhǔn)脫貧首先需要明確脫貧對(duì)象，要開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，按時(shí)按質(zhì)全面精準(zhǔn)完成貧困對(duì)象識(shí)別確認(rèn)和建檔立卡工作，做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有檔”。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享的扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。加強(qiáng)扶貧信息隊(duì)伍建設(shè)，縣(區(qū))扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村配備信息員，定期進(jìn)行全面核查和信息更新，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。建立脫貧村、脫貧戶退出識(shí)別機(jī)制，明確標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策，每年精準(zhǔn)識(shí)別脫貧村、脫貧戶，防止發(fā)生“被脫帽”“被脫貧”現(xiàn)象。另外，著力圍繞“一村一策、一戶一計(jì)、一人一方”目標(biāo)，按照貧困戶“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn)要求，做到“八定八包”，抓好規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，因戶施策，確保項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位。
二、精準(zhǔn)貧因是基本要求
要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，必須精準(zhǔn)摸清貧困原因及特征，目前，河池貧困大石山區(qū)主要有以下幾種貧困類(lèi)型：
制度供給不足型貧困。即由宏觀經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度或政治制度供給不足而引致的貧困，其顯著特征為貧困的“群體性”。主要表現(xiàn)在：水電資源開(kāi)發(fā)利益分配不公;有色金屬資源開(kāi)發(fā)利益分配不公;農(nóng)戶獲得的轉(zhuǎn)移性收入低于全國(guó);為貧困人口提供信貸的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足。
區(qū)域發(fā)展障礙型貧困。即由一些具有區(qū)域特點(diǎn)的發(fā)展障礙因素而引致的貧困，這是河池貧困大石山區(qū)最主要的貧困類(lèi)型。主要體現(xiàn)在：惡劣自然條件制約導(dǎo)致公共服務(wù)嚴(yán)重落后;石漠化對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響日益嚴(yán)重;農(nóng)民收入與全區(qū)、全國(guó)差距持續(xù)擴(kuò)大;農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠外出務(wù)工和家庭種養(yǎng);自然災(zāi)害頻發(fā)，極易造成群眾返貧;城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后。
可行能力不足型貧困(結(jié)構(gòu)型貧困)。即由貧困者個(gè)體的可行能力不足造成的貧困，其原因均表現(xiàn)為貧困者個(gè)體的某種能力的缺陷，而不是先天的身體或智力缺陷。在河池主要是由于受教育程度低而引致的人力資源不足。
因?qū)W、因病或因其他意外致貧。在河池，教育、疾病是導(dǎo)致低收入人群致貧和返貧的主要原因之一。
先天缺乏型貧困。即由貧困者個(gè)體在智力或身體、體力上的先天缺陷導(dǎo)致的生產(chǎn)能力完全或部分缺失而引發(fā)的貧困。
三、精準(zhǔn)施策是根本方法
針對(duì)以上貧困類(lèi)型，我們可以把反貧困戰(zhàn)略分成以下幾種類(lèi)型，有時(shí)可以互相交叉。同時(shí)，要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)不同類(lèi)型實(shí)施相應(yīng)的可持續(xù)開(kāi)發(fā)扶貧模式。
制度變革型扶貧。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行系統(tǒng)性改革與創(chuàng)新，為貧困群體的脫貧創(chuàng)造基礎(chǔ)上的制度條件。目前，河池市需對(duì)以下制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新：合理調(diào)整水電資源分配利益制度;建立石漠化片區(qū)生態(tài)保護(hù)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū);轉(zhuǎn)換有色金屬開(kāi)發(fā)模式;著力推進(jìn)民族地區(qū)公共服務(wù)均等化。
基礎(chǔ)性扶貧(或大推進(jìn)型扶貧)和生態(tài)恢復(fù)型扶貧。對(duì)于區(qū)域發(fā)展障礙型貧困，其扶貧的核心使命是大規(guī)模改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和生態(tài)環(huán)境條件。主要實(shí)施以下開(kāi)發(fā)扶貧模式：“大會(huì)戰(zhàn)”連片開(kāi)發(fā)扶貧模式;以整鄉(xiāng)和整村為單位綜合治理模式;旅游開(kāi)發(fā)扶貧模式;產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧模式;生態(tài)建設(shè)開(kāi)發(fā)扶貧模式;易地搬遷開(kāi)發(fā)扶貧模式;工業(yè)扶貧模式。
能力增進(jìn)型扶貧(或結(jié)構(gòu)型扶貧、造血型扶貧)。這類(lèi)扶貧模式的核心在于提高貧困人群的可行能力，尤其是人力資本投資。目前，主要采取以下3種開(kāi)發(fā)扶貧模式，即金融扶貧開(kāi)發(fā)模式;勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧模式;文化科教開(kāi)發(fā)扶貧模式。
臨時(shí)救助型扶貧。對(duì)因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)致貧型群體，只能適用于臨時(shí)救助型扶貧，運(yùn)用公共財(cái)政力量或社會(huì)公益力量對(duì)因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)致貧型群體進(jìn)行臨時(shí)社會(huì)救助。同時(shí)，根據(jù)情況結(jié)合實(shí)施金融扶貧開(kāi)發(fā)模式、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧模式、文化科教開(kāi)發(fā)扶貧模式等。
長(zhǎng)期救濟(jì)型扶貧(或“輸血式”扶貧)。對(duì)于那些先天缺乏型的貧困群體，“造血式”扶貧的作用是非常有限的，只能適用“輸血式”保障扶貧，運(yùn)用公共財(cái)政力量實(shí)行社會(huì)保障，將農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有機(jī)銜接，把所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公益力量對(duì)先天缺乏型貧困群體進(jìn)行長(zhǎng)期社會(huì)救助。
四、精準(zhǔn)機(jī)制是制度保障
創(chuàng)新開(kāi)發(fā)扶貧工作機(jī)制，確保扶貧目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。新時(shí)期的開(kāi)發(fā)扶貧工作，必須在工作機(jī)制上創(chuàng)新突破，確保扶貧工作更加科學(xué)精準(zhǔn)有效。
構(gòu)建政策保障長(zhǎng)效機(jī)制。政策和制度保障是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，政策的支持在一定程度上比資金的支持更為重要。
建立健全貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)扶貧利益分享機(jī)制。要注重從頂層加強(qiáng)利益分享機(jī)制的設(shè)計(jì)建立，充分釋放政策紅利。
建立完善開(kāi)發(fā)扶貧人才保障機(jī)制。要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，完善形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。探索人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、使用、評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，為開(kāi)發(fā)扶貧工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量。以易地安置移民和進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)，深化戶籍制度改革，放開(kāi)落戶限制。對(duì)于進(jìn)城落戶農(nóng)民，全面納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。
五、精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)是組織保障
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)到位是關(guān)鍵。突出責(zé)任主體，強(qiáng)化各級(jí)黨委執(zhí)行力;突出工作主體，發(fā)揮黨員干部戰(zhàn)斗力;突出村級(jí)主體，增強(qiáng)基層組織凝聚力。另外，加強(qiáng)督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)行定期督查，確保精準(zhǔn)扶貧不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
【農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)對(duì)照檢查材料2】
當(dāng)前，貧困山區(qū)扶貧工作狀況不容樂(lè)觀，創(chuàng)新扶貧模式刻不容緩，亟需擺上議事日程。
一、現(xiàn)狀
多年來(lái)，瀘溪縣圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富奔小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“按村建隊(duì)、單位包村、干部掛戶、隊(duì)員駐村”為主要內(nèi)容的“整村推進(jìn)”扶貧模式，相繼在326個(gè)山區(qū)貧困村實(shí)施建整扶貧工作，共投入資金1.2億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1250余處，新開(kāi)產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)余畝，受益群眾20多萬(wàn)。通過(guò)農(nóng)村建整扶貧，280個(gè)貧困村逐步擺脫貧困甚至走上了富裕的道路，原生貧困人口由5萬(wàn)多人下降到1萬(wàn)余人，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2855元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、民生改善力度加大、社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
二、問(wèn)題
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：
1、基層組織乏力，村級(jí)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)�，F(xiàn)階段絕大部分扶貧村屬于合并村，所轄村組和村民增加，基層基礎(chǔ)工作相對(duì)增多。但絕大多數(shù)扶貧村村支兩委干部年齡老化，文化程度偏低，隊(duì)伍后繼乏人。部分農(nóng)村黨員干部對(duì)黨的政策理解不深，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、實(shí)用技術(shù)缺乏，示范帶頭作用不明顯。部分扶貧村沒(méi)有村部樓，辦公沒(méi)場(chǎng)地，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所有待完善和加強(qiáng)。
2、資金投入困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。瀘溪扶貧村普遍地處偏遠(yuǎn)，交通不便，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入的資金偏大。2005年以來(lái)，瀘溪縣扶貧資金實(shí)行捆綁，由縣里統(tǒng)一調(diào)配使用，到村扶貧專項(xiàng)資金縣里沒(méi)有具體安排。其他部門(mén)資金投入難度也越來(lái)越大，如交通部門(mén)，受政策影響，2008年以后不再安排村級(jí)公路建設(shè)資金，受此影響瀘溪部分扶貧村村級(jí)公路建設(shè)將無(wú)資金扶持，導(dǎo)致此類(lèi)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。并且，扶貧村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，山塘、水渠多已年久失修，“靠天吃飯、等雨栽田”的現(xiàn)象依然不同程度存在;另外，農(nóng)村人畜混居、居民分散等現(xiàn)象十分普遍，部分村組人畜飲水十分困難，生產(chǎn)和生活面臨著極大的窘境。二是項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大。比如村級(jí)公路硬化，按現(xiàn)在的物價(jià)水平，每公里投入至少在25萬(wàn)元以上，而國(guó)家和地方每公里只補(bǔ)助19萬(wàn)元，每公里至少缺口6萬(wàn)元。村間道路硬化，每平方米投入平均在24元，每平方米缺口是6元。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收渠道不暢。農(nóng)民增收是貧困村建設(shè)的核心，也是最艱巨的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。近幾年來(lái)，瀘溪重點(diǎn)發(fā)展以?柑為主的支柱產(chǎn)業(yè)，共新開(kāi)?柑基地3萬(wàn)余畝，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益。但由于受自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素所限，特別是受2007年冰凍災(zāi)害和2008年四川廣元柑橘蛆蟲(chóng)不利條件的影響，瀘溪?柑種植戶連續(xù)兩年遭受重大損失，對(duì)?柑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展沖擊巨大。近年來(lái)，瀘溪積極推進(jìn)烤煙生產(chǎn)，但農(nóng)民整體素質(zhì)不高，有文化、懂技術(shù)、年輕力壯的農(nóng)村勞動(dòng)力絕大多數(shù)已通過(guò)勞務(wù)輸出途徑外出務(wù)工，留守農(nóng)村的多為婦幼或老弱病殘人員，勞動(dòng)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)技能偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種認(rèn)知不足，自我脫貧致富的能力不強(qiáng)。部分有勞動(dòng)能力且具有致富意愿的規(guī)模種養(yǎng)殖戶缺乏必要的前期投入和啟動(dòng)資金，無(wú)法實(shí)施致富項(xiàng)目。
4、重建設(shè)輕管理，扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)效不夠。2001年以來(lái)，瀘溪先后扶持326個(gè)村建成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1250余個(gè)，短期效益明顯，農(nóng)民反響較好。但隨著時(shí)間的推移，這些建成項(xiàng)目缺乏有效管理，返修或損毀情況嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，實(shí)施了集中連片整村推進(jìn)扶貧村中有近一半的村沒(méi)有建立起一套有效的項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制，有些村雖然制定了一些項(xiàng)目后續(xù)管理責(zé)任或制度，也僅停留在紙面上，沒(méi)有得到很好落實(shí)，導(dǎo)致建整扶貧項(xiàng)目難以發(fā)揮長(zhǎng)期效益，農(nóng)民難以享受到扶貧成果。
三、原因
扶貧過(guò)程中存在這樣或那樣的問(wèn)題，原因是多方面的，帶有特定時(shí)期特定環(huán)境的特征。一是扶貧項(xiàng)目單一，農(nóng)民增收效果不明顯。受吹糠見(jiàn)米的農(nóng)民意識(shí)局限，重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕長(zhǎng)富久富項(xiàng)目培育，多數(shù)富民扶貧項(xiàng)目由于缺技術(shù)、欠管理、無(wú)銷(xiāo)路，造成項(xiàng)目不可持續(xù)發(fā)展，損工費(fèi)時(shí)，所獲廖廖，一旦遇上天災(zāi)人禍，容易造成農(nóng)民返貧。二是農(nóng)民思想保守，觀念相對(duì)落后。等靠要思想極其嚴(yán)重，自覺(jué)自信脫貧缺乏，只有解放思想、開(kāi)放心靈，觀念才會(huì)更新，路徑才會(huì)的創(chuàng)新。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)滯后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。村集體經(jīng)濟(jì)脆弱，扶持的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大多撤隊(duì)之時(shí)就是項(xiàng)目下馬之日，造血不足輸血有余，集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，嚴(yán)重影響推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四是扶貧形式僵化，考核機(jī)制乏力。按照“因村派隊(duì)、人盡其才”的原則，把部門(mén)特點(diǎn)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和選派村實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，黨群部門(mén)派弱村，政法部門(mén)派亂村，經(jīng)濟(jì)部門(mén)派窮村，農(nóng)技部門(mén)派專業(yè)村，表面上一個(gè)村一個(gè)后盾單位，不管實(shí)力強(qiáng)弱，不分能力大小，一個(gè)釘子一個(gè)眼，縱看是沿襲前朝，橫看是別無(wú)大小，形式上熱火朝天、轟轟烈烈，實(shí)質(zhì)上各有千秋、天涯之別。加之考核機(jī)制只獎(jiǎng)不罰，不乏來(lái)時(shí)一陣風(fēng)去時(shí)一場(chǎng)空。
四、對(duì)策
1、切實(shí)把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇。一要把握階段性扶貧機(jī)遇期。當(dāng)前，瀘溪縣正處在國(guó)家、湖南省多個(gè)戰(zhàn)略支持、多重優(yōu)惠政策疊加的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，正處在資源優(yōu)勢(shì)不斷提升、地理困境全面破解、平臺(tái)支撐能力大幅提高的發(fā)展黃金期，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化扶貧開(kāi)發(fā)、縮小發(fā)展差距的攻堅(jiān)關(guān)鍵期。瀘溪縣上下要萬(wàn)分珍惜，切實(shí)把握，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、武陵山區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)、省委省政府繼續(xù)實(shí)施新一輪湘西地區(qū)大開(kāi)發(fā)并把我州作為全省扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和自覺(jué)，在操作和對(duì)接上作研究，在運(yùn)用和落實(shí)上見(jiàn)成效，用好用活用足機(jī)遇，將機(jī)遇內(nèi)生為發(fā)展動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。二要開(kāi)放心靈推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。創(chuàng)新扶貧思路，堅(jiān)持“以人為本、以人改變?nèi)恕保怀鎏岣呷说乃刭|(zhì)、技能，激發(fā)人脫貧致富的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，變“輸血”為“造血”。創(chuàng)新扶貧模式，克服抽磚揭瓦、見(jiàn)物不見(jiàn)人的短視行為，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、全方位扶持，實(shí)行以“群眾為主、社會(huì)幫扶、資源整合、以點(diǎn)帶面”的集中連片整村扶貧模式。
2、緊緊抓住扶貧工作重點(diǎn)。一要突出三大重點(diǎn)扶貧戰(zhàn)略。當(dāng)前瀘溪乃至湘西地理困境尚未完全破解、產(chǎn)業(yè)體系尚需進(jìn)一步完善、人的素質(zhì)亟待全面提高，基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、素質(zhì)扶貧仍然是瀘溪乃至湘西扶貧攻堅(jiān)的重中之重，要把這三大扶貧戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，集中優(yōu)勢(shì)“兵力”，全力攻堅(jiān)，各個(gè)擊破�；A(chǔ)扶貧就是要以巨大的勇氣打基礎(chǔ)、破瓶頸，加快構(gòu)建以交通、電力、水利、信息為主的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。產(chǎn)業(yè)扶貧就是要以科學(xué)的態(tài)度抓整合、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快構(gòu)建以新型工業(yè)為主體、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)體系。素質(zhì)扶貧就是要強(qiáng)化人才是第一資源的觀念，在科技、教育、文化、人才等領(lǐng)域加大工作力度，全面提升全縣各族人民的綜合素質(zhì)，把人才資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)人才興縣、人才強(qiáng)縣。二要突出重點(diǎn)規(guī)劃扶貧內(nèi)容。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從全局考慮，從成網(wǎng)連片、產(chǎn)業(yè)帶、旅游線的角度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè);突出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，關(guān)鍵是科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，找準(zhǔn)最適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè);突出生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真搞好封山育林工作，利用退耕還林政策鼓勵(lì)村民多種樹(shù)，守護(hù)好優(yōu)美的綠色生態(tài)環(huán)境;突出民生建設(shè)，著眼于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，大力實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn);突出基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用、村組干部“雙帶”作用，確保扶貧團(tuán)隊(duì)撤離后仍能持續(xù)向前發(fā)展。
3、深入推進(jìn)扶貧工作創(chuàng)新。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧理念多輪驅(qū)動(dòng)。要堅(jiān)持瀘溪縣乃至湘西州過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施十萬(wàn)乃至百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)工程、100個(gè)乃至500個(gè)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售窗口建設(shè)工程，推行農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”銜接，選派機(jī)關(guān)干部駐村扶貧，創(chuàng)建能工巧匠扶貧創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)一批新農(nóng)村示范村等。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制整合扶貧資源。實(shí)施區(qū)域集中連片整村開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以國(guó)家實(shí)施武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)和對(duì)湘西的臘爾山、呂洞山和瀘溪紅土壤片區(qū)及永龍片區(qū)進(jìn)行區(qū)域性整體開(kāi)發(fā)為契機(jī);全面整合扶貧資源，改變傳統(tǒng)的“滿山點(diǎn)火、四處冒煙”、“撒胡椒粉”的扶貧方式，不斷整合扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、民族發(fā)展、通達(dá)工程、環(huán)境綜合整治、國(guó)土整理等涉農(nóng)扶貧資源，做到集中力量辦大事、握緊拳頭保重點(diǎn);選派優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開(kāi)展扶貧，扶貧既要有資金，更要有愛(ài)心，而且要舍得花時(shí)間去真扶貧，堅(jiān)持選派優(yōu)秀干部駐村開(kāi)展建整扶貧，引進(jìn)戰(zhàn)略集團(tuán)和甘于奉獻(xiàn)的義工團(tuán)隊(duì)開(kāi)展扶貧。三要與時(shí)俱進(jìn)夯實(shí)扶貧保障。從政策措施上要加大“六個(gè)力度”，即強(qiáng)化資金管理，加大扶貧投入力度;瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，加大直接幫扶力度;打造整村推進(jìn)平臺(tái)，加大行業(yè)扶貧力度;啟動(dòng)內(nèi)生活力，加大村級(jí)組織建設(shè)力度;堅(jiān)持機(jī)關(guān)聯(lián)點(diǎn)，加大社會(huì)扶貧力度;樹(shù)立科學(xué)理念，加大機(jī)制創(chuàng)新力度。從組織保障上要做好“四個(gè)加強(qiáng)”，即切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和考評(píng)制度，從政策上、組織上保證民族貧困地區(qū)的健康發(fā)展。
