執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。加強黨的執(zhí)政能力建設，對各級領導干部提出了新的更高要求。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的個人兩提一創(chuàng)專題民主生活會發(fā)言材料，歡迎大家閱讀參考!
【個人兩提一創(chuàng)專題民主生活會發(fā)言材料1】
領導干部的領導力是指領導干部的知識、才能、精神、觀念、氣質、性格、品質等因素的總和。黨政領導干部的領導力高低優(yōu)劣直接影響著黨政機關的運轉效率、行政決策的科學化程度、聯(lián)系服務群眾的水平以及引領經(jīng)濟社會和諧發(fā)展能力等諸多方面。打造服務型政府，進一步密切當前黨群干群關系，提高機關工作的群眾滿意度，就必然要求各級領導機關和領導者們更加重視提升領導力的問題。
一、認識黨政領導干部的領導力內涵
領導力屬于行政管理的范疇，主要包括洞察力、決斷力、親和力、激發(fā)力、凝聚力、學習力、影響力、應變力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等等。領導力產(chǎn)生于領導者與被領導者之間，它是指領導者對被領導者實施領導的能力。在復旦大學，通過高效有序的教學管理、靈活互動的教學方式和周密緊湊的培訓安排，7天的時間就讓學員們涉獵了縣域經(jīng)濟招商引資模式創(chuàng)新與營銷策略、新時期政府投融資渠道建設與管理創(chuàng)新、溝通與團隊建設、公務員情緒與壓力管理、公共突發(fā)事件的危機管理與輿情引導、領導干部的核心管理能力提升等多門有針對性提升領導干部領導力的課程知識，從某種程度上來說，這也是復旦創(chuàng)新力的一種外在體現(xiàn)，給了學員們一次生動的學習體驗。
領導有他的特定含義，但“領”與“導”又有著不同的含義，“領”是帶領、率領、引領之領，強調的是在前面以身作則，一呼百應，在黨政領導干部中主要體現(xiàn)在行政決策上。因此領導者必須是先知者、先行者�！皩А笔且龑�、教導、疏導、輔導之導，強調引導和促使所屬成員有能力并有意愿與領導者一道前行，去實現(xiàn)組織的共同愿景，它主要體現(xiàn)在認同上。因此領導者又應是溝通者、激勵者。領導力是靠領導者來實現(xiàn)的，領與導不可分開，領導者與領導力也不能分開，因此，任何領導都需要領導力，不具備、不善于運用領導力，就不是一個名符其實的領導者。領導力一般表現(xiàn)五個特點：一是柔性的特點。重視應用軟權力來發(fā)揮作用。二是雙向性的特點。特別注意領導者與追隨者之間的相互影響和及時回應。三是人性化的特點。在關注工作、關注利益的同時，更突出以人為本的思想，更關注人的情感、人的快樂、人的價值和人的發(fā)展。四是疊加性的特點。在應用權力的同時，更注重領導者自身的品德、個性、專長、能力、業(yè)績等方面軟權力的疊加作用和放大作用。五是藝術性的特點。既講究科學，講究遵循規(guī)律，更強調創(chuàng)新，強調權變融合，強調領導藝術的巧妙運用。
二、當前領導干部領導力方面存在的不足
美國西北理工大學工商管理博士、復旦大學特聘講師李澄塵認為，領導是一種行為，是運用各種優(yōu)勢對他人施加影響，從而激勵人們實現(xiàn)目標的過程行為，而領導就是從事這種領導工作的人，他們是團隊的核心，是團隊成員的榜樣。然而當前，一些黨政領導干部在從事領導工作、充當榜樣的過程中，卻并不能高效地激勵團隊去實現(xiàn)目標，而是出現(xiàn)了欠缺與不足，集中表現(xiàn)在政治信念弱化、理論素養(yǎng)弱化、綜合能力弱化、大局意識弱化和責任觀念弱化。
1、政治信念弱化。這突出表現(xiàn)在執(zhí)行力不夠。實踐在不斷深入，新形勢要有新要求，新變化要有新觀念，但無論形勢怎么變化，堅定的政治信仰和政治信念是絕不能動搖的。但我們在現(xiàn)實中卻能看到，少數(shù)領導干部思想滑坡、信念動搖，黨性觀念、宗旨意識和執(zhí)政意識不強，對馬克思主義信仰不堅定，對缺乏信心，貫徹黨的民主集中制不力，對上級的決策部署執(zhí)行不認真，落實不到位，有的領導干部甚至上有政策，下有對策，不管上邊如何“定音定調”，自己卻“另打算盤”。
2、理論素養(yǎng)弱化�？茖W理論指導實踐工作，生動實踐完善科學理論。但不少領導干部罔顧帶頭建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨的思想政治水平和理論素養(yǎng)的政治要求，忙于各種應酬，學習的積極性、主動性不夠。有的領導干部忽視理論學習，說起來重要，忙起來不要。特別是對黨的重大理論、中華民族的傳統(tǒng)美德、馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學等，擺不上位、排不上隊，存在走形式、走過場的現(xiàn)象，也從而造成一些領導干部思想閉塞、思考片面，講守舊過時的話、辦落俗無效的事。
3、綜合能力弱化。隨著信息化建設的不斷發(fā)展和“公推公選”領導干部制度施行，一批又一批年輕化、學歷化、考試化的領導干部走向更多的領導職位和崗位。實踐也充分證明，有的學歷高能力卻一般化;有的考試成績很高，但政績非常一般化;還有的年輕有位，但卻年輕無為，雖然年紀輕輕走上了重要崗位，但政績平平，所掌管的“一方”也并沒有什么改觀和發(fā)展。領導干部應具備的“說、寫、講、談和組織、協(xié)調”等“基本功”也難以讓干部群眾心服口服。
4、大局意識弱化。由于平時不注重學習，缺乏專業(yè)知識、管理技巧和領導能力，再加上長期“遙控指揮”和“遠程指導”，一些領導干部想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的大局意識淡漠。制定政策只盯著眼前利益，而忽視長遠的指導性和穩(wěn)定性;招商引資只盯著資金和項目，而忽視人力資源和人力資本的科學配置;城市規(guī)劃只盯著高樓大廈，而忽視城市文化和環(huán)境保護建設;解決就業(yè)壓力只盯著安置的數(shù)量，而忽視再就業(yè)的質量和人們生活的幸福指數(shù)。有的領導干部甚至為了個別項目的落地，不調查論證就“拍胸脯”決策，最終造成資源浪費、環(huán)境嚴重污染。
5、擔當意識弱化。從當前黨員干部隊伍建設來看，總體是適合形勢發(fā)展的。同時，也存在不少不適應新形勢新任務、不符合領導干部崗位和職位要求的。對上怕出事，對下怕?lián)煟�、靠、要思想嚴重。有的領導干部對上級領導有要求、上級文件有規(guī)定的，照抄照搬、生搬硬套，甚至推一推就動一動。還有的對部屬和群眾高高在上，脫離部屬，脫離群眾。對部屬只管八小時之內的表現(xiàn)，不問八小時之外的“行蹤”，對那些思想活躍和有“想法”的部屬，很少談心也不去了解情況，聽之任之，直到“東窗事發(fā)”。對群眾反映的問題，不是積極調查，摸清底數(shù)，提前發(fā)現(xiàn)“苗頭”和“傾向”，而是能推則推，得過且過。
三、當前黨政領導干部領導力弱化的原因分析
黨政領導干部領導力受機關管理、社會環(huán)境和個人素養(yǎng)等綜合因素的影響，既有體制機制上的弊端，也有社會風氣的影響，同時隨著各種利益關系的調整，組織關系業(yè)緣化和鄉(xiāng)緣化，領導干部選拔、培養(yǎng)和使用上存在的諸多不利因素，都使得當前黨政領導干部的領導力呈現(xiàn)出了弱化的趨勢，主要原因有：
1、學習抓落實力度不夠。當前，從上到下都注重加強對黨員領導干部的學習教育，也制定出臺了一系列黨員干部和領導干部學習規(guī)劃。但從各級領導干部學習教育的實際成效來看，在組織形式上，“規(guī)定動作”較少，“自選動作”較多;在學習教育時間上，集中學習時間較短，個人自學散學時間較長;在學習教育內容上，專題知識和活動較多，政治、法律、經(jīng)濟、哲學、行政管理等系統(tǒng)知識學習較少;在處理工學矛盾上，各種工作會議較多，專項和專題學習教育較少;在學習教育考核驗收上，啟發(fā)自覺性的“軟要求”較多，學什么、怎么學、掌握到什么程度的“硬杠杠”較少等等。這些都直接影響領導干部學習教育時間、內容和成效的落實程度。
2、干部考核評價不科學。干部考核的科學化程度直接影響著領導干部領導力的水平。“論資排輩”、“輪流坐莊”、“以德和穩(wěn)為先”仍然是當前一些地方領導干部選拔任用干部的主要形式和標準。之所以延續(xù)這種“傳統(tǒng)”的用人模式，最主要的就是從上到下，在對黨員干部，特別是領導干部“德、能、勤、績、廉、學”等主項指標考核上，缺乏更精細化、更標準化、更科學化的指標體系，缺乏更直觀、更準確、更有說服力的科學化評價分值。從目前一些地方領導干部的任用來看，還多是以穩(wěn)重為先、才華靠后，以學歷為先、能力靠后，以關系為先、政績?yōu)楹�，這就導致很多黨政領導普遍存在“不求有功、但求無過”的消極思想。
3、選拔任用程序待完善。提出，好干部的標準是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。我們黨一直非常注重在嚴格選拔任用干部上下功夫，著力把政治素質堅定、履職能力突出、工作作風扎實的干部選拔出來，也創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)了許多好方法、好路子。但是，我們也應看到，一些“群眾推薦、良才自薦、組織發(fā)現(xiàn)和考察、層級晉升”等好的選拔任用制度也呈現(xiàn)弱化的趨勢，一些地區(qū)甚至還出現(xiàn)了超編制配備人員、編制混亂、職責不明和人浮于事的現(xiàn)象。在公選領導干部方面，一些地方也是僅盯在年齡、學歷、職稱和經(jīng)歷上，沒有把重點放在基層經(jīng)驗、工作能力和政績實績上來。而實際上，要做到更加科學選人用人，無論是副職還是“一把手”，都應注重從對口專業(yè)、垂直部門的優(yōu)秀干部中“能級選拔”、“逐級提拔”，這些不夠科學的選人機制都需要進一步完善。
4、反腐治庸力度待加強。從當前組織、公務員管理、紀檢監(jiān)察等部門的履職情況來看，反腐倡廉、治庸治懶、懲戒預防工作還不是很主動，特別是縣市以下機關和部門，中央和上級沒精神不動，所屬地區(qū)沒大案要案不動，人民群眾不舉報不上訪不動。針對不同行業(yè)、不同權力點、不同人員素質構成，這些部門均沒有針對性的防范措施，也沒有階段或年度查辦違紀違法案件和糾正行業(yè)不正之風的計劃與部署。少數(shù)地方甚至出現(xiàn)組織、公務員管理和紀檢監(jiān)察部門職能交叉，機構重疊，從而造成制度缺失，職能弱化，形式主義嚴重，相互推諉扯皮等現(xiàn)象。
四、加強黨政領導干部領導力的培養(yǎng)途徑
領導力是一切管理資源里最重要的能力，也是領導干部為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的綜合能力和素質體現(xiàn)。加強領導干部的領導力，最根本的就是要從強化精神、責任和素質上著手，增強領導干部的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識，引導領導干部勤學廉政、勤奮進取，帶頭弘揚愛國主義精神和改革創(chuàng)新的時代精神，以良好的品德形象和過硬的領導能力抓班子、帶隊伍、謀發(fā)展、創(chuàng)事業(yè)。
1、增強干部的知識恐慌意識。這次復旦培訓班，不僅安排了內容豐富的各類課程，還有針對性地設置了實戰(zhàn)案例分析演練。在實戰(zhàn)要求中，學員們按照分組討論、模擬擔任某地黨政主官的形式，就案例中提及的公共危機事件如何決策，以防止發(fā)生群體性事件，消除負面輿論影響進行思考研究。這種理論結合實踐的教學，不僅開拓了學員們的知識視野，更重要的是讓學員們明白了一個道理，學問勤中得，能力學中得。作為縣市以下的副科和正科實職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，每年應該要利用不少于四十天的集學習教育時間，重點學習與時代發(fā)展相適應的法律法規(guī)、經(jīng)濟基礎、行政管理、黨章、計算機網(wǎng)絡、農(nóng)林等基本理論和知識，只有不斷去強化自身的學習教育，才是培養(yǎng)和增強領導干部領導力的主要方法和渠道。做為領導干部，肩負重任，既要管人，還要管物;既要穩(wěn)定，還要發(fā)展;既要創(chuàng)新，還要創(chuàng)優(yōu)。因此要自覺增強學習、求知、接受教育的能力和覺悟，增強學習的緊迫感，保持必要的知識恐慌、能力恐慌和本領恐慌意識，確保學習知識系統(tǒng)、學習內容豐富和教育效果明顯。
2、完善干部考核的制度建設。隨著干部人事制度改革的不斷深化，進一步完善領導干部考評制度、規(guī)范領導干部評價體系勢在必行，各地區(qū)也應該積極探索，并制定出適合本地區(qū)特點的考評制度，尤其是在加強和改進領導干部考核體系建設上，要始終堅持以德為本、以人為本和以法為本的宏觀考評原則，細化領導干部“德、能、勤、績、廉、學”等主項考核內容，拓展和規(guī)范領導干部上級、班子、部屬、家屬、群眾和自我評價體系，采取全方位、多角度考評體系，量化領導干部德行標準、實際能力和管理水平。
3、規(guī)范干部選拔任用程序。從領導干部的管理和任用來看，本系統(tǒng)和本地區(qū)內，甚至部門內逐級提拔、能級晉升還應該是領導干部提拔使用的根本渠道。公選成“海選”，公考成“�？肌�，都很容易造成一些領導干部因為“無土栽培”而“營養(yǎng)不良”，因為“經(jīng)歷單一”而缺乏后勁。樹立“大變革”、“大開放”式公推公選和公務員招錄制度，表面看似拓寬了干部培養(yǎng)和選拔的渠道，增強了干部隊伍的活力，但實質上帶來的負面影響也很大。一些缺乏基層鍛煉和意志磨煉的“學生官”、“分數(shù)官”、“學歷官”、“海歸官”等走上領導崗位，極易造成黨的優(yōu)良傳統(tǒng)失傳、領導干部隊伍魚目混珠等現(xiàn)象。因此，要著力于“逐級提拔”使用，讓更多有基層經(jīng)歷、有豐富經(jīng)驗、有堅定信仰和有突出貢獻的優(yōu)秀黨員干部和年輕干部走上領導崗位，并形成制度化。
4、繼續(xù)加強干部作風建設。提出，作風建設永遠在路上。針對黨內出現(xiàn)的一些“無得無能耽誤群眾、欺上瞞下愚弄群眾、腐敗墮落坑害群眾”的領導干部，應加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭和治庸治懶行動，尤其是對縣市及以下領導干部，特別是黨政“一把手”，堅持用制度管權、管事、管人、管配偶子女和身邊工作人員，暢通上級、下級、同級和人民群眾的檢舉渠道，充分利用電話、網(wǎng)絡、信函等形式，加大查辦領導干部違紀、違法、違章案件和事故工作力度，嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權造成重大損失的、貪污賄賂造成重大經(jīng)濟流失的、腐化墮落造成重大影響的、失職瀆職造成民憤民怨案件，完善舉報人和舉證人保護制度，依法追究、依法懲治。
【個人兩提一創(chuàng)專題民主生活會發(fā)言材料2】
提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力，是提高領導力的核心要求。認真學習貫徹省委十三屆八次全會精神，就必須進一步提升領導力，積極發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的核心作用。
今年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的第四年。省委十三屆八次全會對今年工作提出“抓改革、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、強作風”的總要求，部署了經(jīng)濟、社會、黨建等六個方面工作，確定了經(jīng)濟工作的九大任務。這些工作任務，千頭萬緒，艱巨繁重。這些工作任務的完成，有賴于各方力量的充分發(fā)揮。作為各項工作的領導者，黨委必須胸懷大局，做好協(xié)調工作，凝聚各方力量，有效實施黨在各個領域的政治、思想、組織領導。統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，是完成今年各項工作任務的題中應有之義。
“不謀全局者，不足謀一域�！苯y(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，要求分清主次，認清緩急，抓住重點，做好分工，定好順序，按照計劃依序推進各項工作。只要善于集中力量謀劃和落實事關全局的重點工作、重要任務，就能夠以重點的突破帶動工作的全面發(fā)展。各級黨委要善于抓方向、議大事，把穩(wěn)政治方向，決定重大事項，集中精力抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，推動中央各項決策部署落到實處、取得實效。經(jīng)濟工作是黨的中心工作，抓住中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好地開展。各級黨委要加強黨對經(jīng)濟工作的領導，定期聽取經(jīng)濟運行情況的匯報，經(jīng)常分析經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，及時研究制定重大經(jīng)濟政策并切實加強督促檢查指導，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權、主導權。
統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，就是要統(tǒng)籌兼顧，熟練運用“彈鋼琴”法，以戰(zhàn)略思維、綜合決策能力駕馭全局，統(tǒng)籌推進各項事業(yè)全面發(fā)展，而不能顧此失彼，不能主次顛倒，不能脫離主線。不能因為抓經(jīng)濟發(fā)展而忽視生態(tài)保護，不能因為追求“小康提速”而忽視“發(fā)展升級”。各級黨委必須堅持底線思維，著力防范群體性事件、安全生產(chǎn)事故、社會治安案件等可能影響全局穩(wěn)定的老問題，同時高度關注糧食安全、產(chǎn)能過剩、債務風險、金融風險等可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的新問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判、早處置，努力把各種不穩(wěn)定因素消除于萌芽狀態(tài)。
改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，既是檢驗領導力的大舞臺，又是進一步提升領導力的大課堂。全省各級領導干部一定要到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，檢驗自己的領導力、提升自己的領導力。在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，全省各級領導干部要統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，做到“有定力、有韜略、有方法、有境界”，謀大勢、抓重點、辦實事，把各項工作統(tǒng)籌起來抓緊抓好，始終靠前指揮、身先士卒，一級做給一級看，一級帶著一級干，積極發(fā)揮核心作用。
