慵懶散慢問題剖析材料二篇

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【2017慵懶散慢問題剖析材料1】

當(dāng)前在黨員干部中不同程度存在的“庸懶散奢”的不良風(fēng)氣,頗受群眾關(guān)注,最為社會詬病,F(xiàn)就庸懶散奢”的表現(xiàn)形式及治理對策做一些粗淺的探討。

一、慵懶散奢的具體表現(xiàn)及危害

所謂“庸”,就是平庸,因循守舊、憑經(jīng)驗、吃老本,不愿意開動思想搞創(chuàng)新,得過且過,心中沒理想,干事沒激情,不愿去實干。具體表現(xiàn)為:學(xué)習(xí)意識不強,滿足于一知半解、理論脫離實際;責(zé)任感不強,工作質(zhì)量不高,滿足于“過得去”,不思進(jìn)取;工作上能力不足,業(yè)務(wù)水平低、解決復(fù)雜問題力不從心,憑經(jīng)驗干事,缺乏創(chuàng)新。

所謂“懶”,就是懈怠,懶于學(xué)習(xí)、懶于思考,懶于做事,碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交,在其位不謀其政。具體表現(xiàn)為:遇事不動腦筋,習(xí)慣于當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”、“傳話筒”,親力親為不夠,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣;做事不用心,遇事被動應(yīng)付,敷衍塞責(zé),工作標(biāo)準(zhǔn)不高;干事不盡心,拖拉疲沓,慢作為或不作為,只求過得去,不求過得硬,工作年年都是老樣子。

所謂“散”,就是散漫,思想信念缺失,行為自律不嚴(yán),自由散漫,熱衷搞形式、走過場,作風(fēng)漂浮。具體表現(xiàn)為:組織紀(jì)律觀念淡薄,對上級決策陽奉陰違,“上有政策,下有對策”,有令不行、有禁不止;管理松散,不能夠堅持原則,當(dāng)老好人,不敢擔(dān)當(dāng);紀(jì)律松弛,上班遲到早退、擅自脫崗,上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票;會風(fēng)會紀(jì)不正,開會無故缺席、會上打瞌睡、看報刊、玩手機;不遵守保密紀(jì)律,亂說亂議。

所謂“奢”,就是驕奢淫逸,講排場,比闊氣,鋪張浪費,腐化墮落,利用公款大吃大喝,甚至竊取民利,挖企業(yè)的墻角。具體表現(xiàn)在:鋪張浪費,貪圖享受,用公款高消費、公款旅游,豪華裝修辦公場所;違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車;吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;會議過多過長、規(guī)模過大、標(biāo)準(zhǔn)過高;檢查考核等活動過多過濫,浪費資金等等。

“庸懶散奢”是干部作風(fēng)建設(shè)的“頑疾”。從表面上看,“庸懶散奢”并不似貪污腐敗般露骨,也不具有直接的危害性,因而往往被人所忽視。但是從本質(zhì)上講,“庸懶”的背后是信念的喪失,“散奢”則經(jīng)常是貪腐的前奏。作風(fēng)不正、不純、不實與我們黨的性質(zhì)和宗旨相悖,如不加以制止,小則影響基層組織建設(shè),大則關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展。

二、慵懶散奢產(chǎn)生的根源

(一)思想境界低。一方面,少數(shù)黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任感嚴(yán)重缺失,公仆意識和宗旨觀念淡漠,成天打著混度日的小算盤,把個人主義凌駕于公共利益之上;另一方面,缺乏進(jìn)取心,平時疏于學(xué)習(xí),懶得鉆研,業(yè)務(wù)知識老化,業(yè)務(wù)能力退化,導(dǎo)致辦事出現(xiàn)差錯。

(二)制度“失守”。體制不健全、不完善,行政決策不科學(xué)、不果斷,導(dǎo)致決策延誤;干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全;機構(gòu)改革不到位,人浮于事,職責(zé)不清,少數(shù)單位本位主義嚴(yán)重,缺乏團結(jié)協(xié)作,導(dǎo)致效能低下。

(三)監(jiān)管缺位。規(guī)章制度很多,但監(jiān)管缺位,真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多,不能嚴(yán)格地落實到具體工作上;一些單位對庸懶散等問題危害性認(rèn)識不足、重視不夠,因此,在監(jiān)管過程中往往是“睜一只眼閉一只眼”,沒有利用“強制力”認(rèn)真處理庸懶散奢問題。

三、治理慵懶散奢的建議和對策

作風(fēng)的優(yōu)劣、風(fēng)氣的好壞,關(guān)系人心向背,關(guān)聯(lián)干部形象,影響企業(yè)發(fā)展。雖然“庸懶散奢”這些問題只發(fā)生在少數(shù)人身上,但卻影響了黨和企業(yè)的形象,成為企業(yè)發(fā)展的桎梏。石油行業(yè)的發(fā)展歷程,就是一個不斷加強作風(fēng)建設(shè),管好員工隊伍的歷程。只有大力整治“慵懶散奢”,切實加強作風(fēng)建設(shè),才能使我們的企業(yè)在競爭中常勝不敗,做大做強。大力整治“庸懶散軟”需要我們做到以下幾個方面:

(一)強化思想教育。在黨員干部中重點開展五項教育:一是加強黨性教育,通過學(xué)黨章、憶黨史、講黨課,教育黨員干部傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),更加自覺地保持崇高革命理想和旺盛工作熱情。二是思想道德教育,教育黨員干部模范踐行,講黨性、重品行、作表率,做道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。三是群眾路線教育,以貫徹落實“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。四是黨紀(jì)國法教育,引導(dǎo)黨員干部增強遵紀(jì)守法、廉潔從政、依法辦事意識,以黨的紀(jì)律和制度規(guī)范約束自己的言行。五是開展警示教育,發(fā)揮典型案例的警醒作用,把勤政、務(wù)實、清廉、高效的工作理念和工作作風(fēng)培植到黨員干部的精神世界里,形成恪盡職守、積極進(jìn)取、勤勉從業(yè)的文化氛圍。

(二)強化制度建設(shè)。依靠規(guī)章制度來約束個人行為,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,以制度約束規(guī)范干部行為。要針對“庸懶散奢”突出問題,分析根源,查找在管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全有關(guān)管理辦法、規(guī)章制度;要建立“責(zé)任制”,成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)組,參照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的做法,把經(jīng)濟效益和黨建的若干指標(biāo)量化,將績效考核的結(jié)果與獎懲掛鉤,做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶;要改進(jìn)干部績效考核制度,完善年度考核與平時考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾、服務(wù)對象評議相結(jié)合,切實把考核結(jié)果與獎懲、干部任用掛鉤;要匡正用人觀念,讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利,這樣整個干部隊伍作風(fēng)才能真正轉(zhuǎn)變。

(三)要強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。克服特權(quán)思想,讓權(quán)力在陽光下運行,每個黨員干部都要懷有一顆敬畏之心。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能,采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,定期組織有關(guān)人員,對照中央“八項規(guī)定”,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,制止奢侈浪費;加強日常監(jiān)督指導(dǎo)檢查,既查業(yè)務(wù)工作,又查隊伍建設(shè);既查工作能力,又查工作效果;既查八小時以內(nèi),又查八小時以外,重點查處有令不行、有禁不止、揮霍浪費等問題,一經(jīng)查實,堅決追究責(zé)任、給予嚴(yán)肅處理,徹底鏟除庸懶散奢的土壤。

(四)強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。“其身不正,其令不行”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說到做到,承諾兌現(xiàn),起到“上行下效”的作用;要多深入基層、深入群眾調(diào)查了解問題,解決工作中的難點、熱點問題;要管好自己的下屬、親屬和自己身邊工作人員;要破除特權(quán)意識,與廣大干部職工同獎同罰一把尺子,形成從上到下,凝心聚氣,共謀發(fā)展大計的工作氛圍。

【2017慵懶散慢問題剖析材料2】

現(xiàn)今在黨員干部中,不同程度地存在著“庸懶散貪”的現(xiàn)象。這些問題的存在,腐蝕著黨的肌體,損害政府形象,影響社會穩(wěn)定。找出這些問題,分析發(fā)生的原因,探索治理的辦法,是整頓干部作風(fēng)的重要工作內(nèi)容。

“庸懶散貪”的基本表現(xiàn)

“庸懶散貪”現(xiàn)象在不同地區(qū)、不同部門表現(xiàn)有所不同。

《說苑》中說:“安官貪祿,不務(wù)公事,此為庸。”在黨員干部中,有的人不想學(xué)習(xí),不能做事,飽食終日,貪圖安逸;有的單位看似人較多,但能夠做事的人并不多。有的從眾心理明顯,人云亦云,亦步亦趨,沒有自己的主見,沒有創(chuàng)造性;有的不愿承擔(dān)責(zé)任,遇事推諉扯皮,可管可不管的不管,可做可不做的不做,即使是應(yīng)當(dāng)管、應(yīng)該做的,也是能推則推,得過且過。還有的不關(guān)心群眾疾苦,不解決能夠解決的問題,不消除能夠消除的矛盾,甚至在土地征用、房屋拆遷、城市管理中濫用強制手段,造成群體性事件甚至極端事件。庸的表現(xiàn)不僅是不能為,還有亂作為。有的遇公事而庸,遇私事而精,平時似乎渾渾噩噩,無所事事,但是,如果涉及到自己的利益,就會洞察秋毫,錙銖必較,甚至鋌而走險,不惜損害黨和國家的利益。

懶與庸既有聯(lián)系,又有區(qū)別。庸是應(yīng)為而不能為,懶是能為而不想為。個別黨員干部存在“懶”的表現(xiàn)可能有很多,但歸結(jié)起來,或是失去信任進(jìn)而逃避的懶,或是缺少能力進(jìn)而無為的懶,或是遭受挫折進(jìn)而失望的懶。有些人原本并不懶,但看到升遷無門,前途無望,就悲觀消極,混日子,圖清閑;有的自視清高,大事不成,小事不做,空談理想志向,沒有實際作為;有的明知應(yīng)做而不做,應(yīng)該做好而不做好,應(yīng)付了事,糊弄組織,糊弄群眾;有的拈輕怕重,斤斤計較,討價還價,生怕付出過多;有的遇到困難就退避,遇到問題就繞開,不愿做事,不想擔(dān)責(zé);有的剛?cè)温殨r或剛提升時,躊躇滿志,勤奮努力;過了一段時間就拖延、應(yīng)付,無所事事。

黨員干部中的散有幾種類型,一是懶散,散由懶而生,懶是內(nèi)容,散是形式。再是閑散,閑是表象,散是實質(zhì)。如不遵守勞動紀(jì)律,工作沒有節(jié)奏,上班沒有章法,心里缺少責(zé)任。三是抱小團,搞小圈子,平時吃吃喝喝,拉拉扯扯,親疏有別。抱團是形式,散是結(jié)果。一個單位如果有一個或幾個小圈小團,就會麻煩不斷,人心松散。

干部隊伍中貪的表現(xiàn)有兩種趨勢值得警惕:一是從整體來看越來越明顯,如基層干部的吃拿卡要;再是從個體來看越來越隱蔽,如腐敗案件情況更加復(fù)雜,手段更加智能,方式更加隱密。此外,還存在著涉腐職務(wù)越來越高,涉案金額越來越大,窩案串案越來越多等現(xiàn)象。個別地方和單位“一把手”腐敗問題比較嚴(yán)重,甚至具有多種違紀(jì)違法行為,集政治蛻變,生活腐化,經(jīng)濟貪婪于一身。一些關(guān)鍵崗位和部門腐敗案件易發(fā)多發(fā)。有些腐敗被一些表象掩蓋著,有的人臺上講廉潔,臺下搞腐敗;要求別人廉潔,放任自己腐敗。有些貌似懶,實則貪,比如審批事項拖著不辦,坐等好處上門。有些想好方法,設(shè)好退路,以及自己辦事,親友收錢,或者在職辦事,退位收錢等。

產(chǎn)生“庸懶散貪”的主要原因

人之所以庸,一是缺少見地,二是缺少自信,三是缺少自知。庸的表現(xiàn)與其經(jīng)歷、所處的環(huán)境,以及所形成的世界觀有關(guān),也有智力方面的原因。有些庸不是真正的庸,是無所事事,無所用心的一種表現(xiàn);有些庸是暫時的認(rèn)知障礙,是受環(huán)境、條件、氛圍等客觀因素的影響;有些庸是受私心的左右,受利益的驅(qū)使,形式上是昏庸,實際上是精明。有時庸也是人生的一種狀態(tài),每個人都可能有庸的時候,只不過庸的程度不同,發(fā)生的頻率不同。

懶源于思想懈怠,是一種思想的逃避。有的懶是因為過了心理保鮮期,失去了責(zé)任感。如剛?cè)温殨r春風(fēng)得意,積極向上;幾年后就垂頭喪氣,萎靡不振。有的把自己看得過重,達(dá)不到期望值,體現(xiàn)不了個體價值,懶惰心理就會產(chǎn)生。此外,人作為一種生物,有著與生俱來的惰性。平時這種惰性受志向和責(zé)任所抑制,一旦磨損了志氣,缺失了責(zé)任,懶惰的心理就會占上風(fēng)。進(jìn)入干部隊伍的人,開始都不想混日子,而是想做番事業(yè),當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實與理想相距較大時,就可能喪失信心;再遇到一些挫折,包括不被看重、不被信任,就會產(chǎn)生失落感。缺少信念,感覺失落,就容易選擇逃避。有的每天都在企盼一些事情,比如職務(wù)的提升,結(jié)果等來的是一次次企望的破滅,由此心存怨尤,進(jìn)而消極失望,無所用心。

散源于風(fēng)氣不正,且又?jǐn)_亂了思想,破壞了秩序,敗壞了風(fēng)氣。出現(xiàn)懶散和閑散,與制度不健全和管理松懈有關(guān),也與個體素質(zhì)不高有關(guān)。抱團劃圈是散的主要表現(xiàn),又是重要原因,也是風(fēng)氣失衡的具體體現(xiàn)。抱團劃圈之所以在一些單位能成氣候,主要是受利益驅(qū)使,是維護(hù)和強化各自利益的需要。抱團劃圈的人有共同的利益,需要相互的協(xié)助。抱團劃圈的人,不是不講五湖四海,而是工作講五湖四海,利益講內(nèi)外有別。在不少時候,抱團劃圈有術(shù)并且有效,有些人從中受益,有些人樂此不疲。有人把天時、地利、人和形容為機會、環(huán)境、關(guān)系,天時不如地利,地利不如人和;好機會不如好環(huán)境,好環(huán)境不如好關(guān)系。確實存在走門子,打招呼,能夠取得理想效果的情況。

腐敗的成因復(fù)雜,有歷史原因,體制原因,主觀原因,并受環(huán)境、氛圍的影響。一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖,沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。有的心態(tài)浮躁,貪圖虛名,一門心思謀求更高的職位,大權(quán)在手便謀求自身利益最大化。有的在收入和待遇上盲目攀比,感到自己的付出與回報不成比例,因而產(chǎn)生“心理失衡”,走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路。有的仕途遇到挫折,想在經(jīng)濟方面彌補,不惜動用手中的權(quán)力牟取私利。有的僥幸心理占據(jù)上風(fēng),認(rèn)為反腐敗只是隔墻扔磚頭,只要注意往上看,就不會砸著自己。一些地方和單位管理和監(jiān)督失之于軟、失之于寬,教育不夠扎實,制度不夠健全,監(jiān)督不夠得力,預(yù)防不夠有效,應(yīng)該及時提醒的沒有提醒,應(yīng)該堅決制止的沒有制止,應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有懲處,也是使腐敗現(xiàn)象滋生漫延的重要原因。

治理“庸懶散貪”的思路

治理“庸懶散貪”需要一個過程,需要正確的思路、有效的方法和有力的措施。根深蒂固的問題,不是一朝一夕可以解決的,但應(yīng)當(dāng)有所作為,經(jīng)過治理可以有所改變或改善。

首先,要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。權(quán)力可以影響人,甚至改變?nèi)?可以使人變得高尚,也可以使人變得狂妄;既可以為民造福,也可能貽害一方。要強化對行使權(quán)力的約束,加強對“一把手”的監(jiān)督,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。要真正體現(xiàn)公平正義,讓干部隊伍中的每個人都有尊嚴(yán),都有發(fā)揮聰明才智的平臺,都能夠感覺到組織的溫暖。在人際關(guān)系上,堅持五湖四海,提倡簡單透明,杜絕親親疏疏,抱團劃圈;在選人用人上,堅持任人唯賢,堵塞打招呼、走門路的途徑。要發(fā)揚黨內(nèi)民主,廣開言路,聽取不同意見,允許不同意見的存在和碰撞。要開展有實際內(nèi)容,易被理解和接受的教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的從政意識,摒棄不健康的思想和習(xí)慣。要利用一切有效的方式和措施,調(diào)動黨員干部的積極性。對組織者、主導(dǎo)者應(yīng)提出更高的要求,要言行一致,表里如一,杜絕想是一樣,說是一樣,做又是一樣,體現(xiàn)出組織的誠信和*的誠實?镎L(fēng)氣,體現(xiàn)公平正義,將觸動一些人的利益,將改變一些習(xí)慣和認(rèn)知,還將受到一些人的抵制或者對抗。但是,如果不能痛下決心,不做外科手術(shù)式的治療,治理“庸懶散貪”只能是空談。

其次,要建立獎懲并舉的治理機制。獎勵和懲罰歷來是管理干部的有效方法,但是必須形成一種公正的機制。獎勵應(yīng)注重必要性和多樣性,注重獎勵的效果。治理機制不僅是獎,更重要的是懲。尤其治理腐敗現(xiàn)象,要保持高壓態(tài)勢,形成威懾力。此外,懲治要有追溯力,要剝奪越規(guī)、違紀(jì)、違法所獲得的不當(dāng)利益。只有讓越線者吃虧賠本,才能達(dá)到好的治理效果。比如一個不遵守交通規(guī)則的司機,就會比遵守交通規(guī)則的司機先到達(dá)目的地,此后也會步步領(lǐng)先,遵守交通規(guī)則的司機與不遵守交通規(guī)則的司機的差距永遠(yuǎn)無法彌補。盡管不遵守交通規(guī)則會冒風(fēng)險,但是風(fēng)險不高,獲得的收益大大地超出付出的成本。如果維持不遵守規(guī)則,不按規(guī)矩出牌的人獲得的不當(dāng)利益,就失去了懲治的實際意義。

第三,要采取講求實效的方式方法。治理“庸懶散貪”要實事求是,要有針對性。既要看到產(chǎn)生“庸懶散貪”現(xiàn)象的主觀方面,也要看到客觀的原因。應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同的時期、不同的地方和單位、不同的對象,采取有所不同的方式方法。治理“庸懶散貪”的方式和方法應(yīng)當(dāng)有可操作性,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)社會現(xiàn)實,承認(rèn)人的私利存在,要厘清腐敗、不廉潔、正常交往、人情往來的區(qū)別。樹立先進(jìn)典型是必要的,可使黨員干部學(xué)有方向,趕有目標(biāo)。但典型要真實可信,要有感染力,要有可學(xué)性,不能任意拔高。強調(diào)從政道德是必要的,可引導(dǎo)黨員干部形成一種優(yōu)良的行為規(guī)范。但道德多用來約束自己,難以要求別人,從政道德建設(shè)必須附之于其他的手段。強調(diào)針對性和可操作性,要摸清情況,知道底牌,找準(zhǔn)問題,避免情況不明決心大,亂開藥方,虎頭蛇尾,沒有實效。

第四,要堅持抓落實和保持持續(xù)性。治理“庸懶散貪”,落實是關(guān)鍵。古人說,天下大事必作于細(xì)。抓落實必須具體、細(xì)致、扎實。道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。抓落實必須從具體事例做起,不能只是開會布置,造造輿論;或者下個文件,發(fā)發(fā)指示。抓落實要有具體的方案,要有明確的責(zé)任,還要有檢驗、評估或考核。在現(xiàn)階段和今后的一段時期,庸、懶、散仍然具有生存的環(huán)境和土壤;腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然在滋生和蔓延,反腐敗斗爭具有長期性,艱巨性、復(fù)雜性。隨著時間的推移,情況的變化,“庸懶散貪”可能會變換形式或者發(fā)生變異,治理的難度會加大。治理“庸懶散貪”是長期的、系統(tǒng)的工程,不可一蹴而就,不僅要有可行性、客觀性,還應(yīng)有前瞻性。要不斷分析新情況,研究新問題,有針對性地采取新舉措。治理要著眼于長遠(yuǎn),著眼于連續(xù),更要著重于預(yù)防,著重于源頭治理。只要堅持不懈,持續(xù)不斷,就可積小勝為大勝,積跬步致千里。

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