脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人材料【篇一】
,男,漢族,人,1964年12月出生,大學(xué)本科文化,1986年8月參加工作,1990年9月加入中國共產(chǎn)黨,現(xiàn)任縣國土資源局局長。
自2008年縣扶貧辦組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程以來,該同志按照縣委、縣政府的部署,不斷強(qiáng)化幫扶意識(shí)、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、解決農(nóng)村實(shí)際困難,在他的帶領(lǐng)下,該局牽手致富工程和扶貧工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶工作扎實(shí)有序開展,有效地增加了貧困戶收入,有力地改善了村集體經(jīng)濟(jì)。
一、深入調(diào)查研究,摸清幫扶對(duì)象基本情況
為了準(zhǔn)確把握目前農(nóng)村狀況,有針對(duì)性地做好扶貧開發(fā)工作,他經(jīng)常輕車簡(jiǎn)出,深入結(jié)對(duì)幫扶村鎮(zhèn)村調(diào)查研究,進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研摸底。通過深入調(diào)查研究,掌握了第一手資料,他對(duì)該村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)東北方,地處河畔,地面增高只有0.7米,土地總面積9343畝,其中耕地面積4300畝為稻麥輪作(其中稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1500畝),全村共有948戶,人口3014人,1200個(gè)勞動(dòng)力,外出打工人員760人。村集體年經(jīng)濟(jì)收入3?4萬元,
人均純收入4527元。年收入在2500元以上的有767戶,進(jìn)入農(nóng)村低保的有79戶,五保戶有7戶。目前有種田大戶4戶,養(yǎng)豬大戶8戶(年出欄50頭以上),養(yǎng)蟹大戶20戶(20畝以上)。2009年,為改善辦公條件,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,強(qiáng)化村級(jí)服務(wù)功能,在各級(jí)黨委政府、市、縣扶貧工作隊(duì)的關(guān)心支持下,對(duì)村辦公條件十分簡(jiǎn)陋的舊村房進(jìn)行規(guī)劃改建,于當(dāng)年9月份開工新建一幢585平方米的黨群綜合服務(wù)中心?偼顿Y近75萬元,其中黨委政府、市、縣扶貧工作隊(duì)投入近45萬元建設(shè)資金,村負(fù)債30萬元,目前仍欠建筑老板20余萬元。中心已建成近2年,原有的辦公桌椅十分破舊,無法再修理使用,經(jīng)測(cè)算,需7萬余元購置資金。全村共有4座排灌電站年久失修,500多畝農(nóng)田及多條村通組道路急需改造,2011年擬建以下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:(1)西大站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),需投資4萬元;(2)東大站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),需投資3萬元;(3)南站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),需投資3萬元;(4)原一組人行路改造800米,需投資8萬元;(5)原躍東八組人行路改造500米,需投資5萬元;(6)原六組土地平整130畝,需投資10萬元;(7)部分生產(chǎn)組中心條排疏浚8500米,投入資金22100元(已實(shí)施)。上述項(xiàng)目,共需投資352100元。
二、健全工作機(jī)制,確保幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)
在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,他確立了縣國土局開展
扶貧工作的具體工作機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。該同志親自抓扶貧工作,縣國土局成立了以他為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全局扶貧工作組織實(shí)施和指導(dǎo)督查。成立了紀(jì)委書記為隊(duì)長的扶貧工作隊(duì),負(fù)責(zé)幫助被幫扶單位制定脫貧幫扶具體實(shí)施方案和工作指導(dǎo)。明確了辦公室一名副主任、、兩個(gè)國土所所長為駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)具體幫扶措施的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。二是制定方案。我們及時(shí)制定了《縣國土資源局關(guān)于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作方案》,明確幫扶資金、項(xiàng)目、責(zé)任、考核等5個(gè)方面的內(nèi)容,為扶貧工作的運(yùn)行暢通、協(xié)調(diào)夯實(shí)了基礎(chǔ)。三是明確責(zé)任。選派局機(jī)關(guān)30名黨員干部和特困戶“一對(duì)一”幫扶。駐點(diǎn)幫扶的重點(diǎn)是要幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、增加集體經(jīng)濟(jì)收入?h局要求扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長全年到駐點(diǎn)幫扶的鎮(zhèn)村現(xiàn)場(chǎng)辦公不少于3次,落實(shí)主要幫扶措施。工作隊(duì)聯(lián)絡(luò)員長期駐每月到村不少于15天,幫助村解決具體問題。3年多來,扶貧工作小組充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,想方設(shè)法、傾盡所能,為貧困戶解決實(shí)際困難,不但促進(jìn)了問題的盡快解決,也贏得了群眾的信任,密切了黨群干群關(guān)系。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定落實(shí)具體幫扶措施
針對(duì)村所處的地勢(shì)低洼,糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)定,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大產(chǎn)量不高,農(nóng)戶增收困難,農(nóng)民缺乏畜禽養(yǎng)殖規(guī)模項(xiàng)目,水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及資金缺乏,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無項(xiàng)目、無
資金,增加村級(jí)積累困難的實(shí)際情況,該同志對(duì)癥下藥,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),帶領(lǐng)全系統(tǒng)上下大力實(shí)施“科技扶貧、項(xiàng)目扶貧、資金扶貧”三大舉措。一是大力實(shí)施科技扶貧。3年來,該局先后為該村征訂了近萬元的科技報(bào)刊和書籍,為村民提供科技信息和理論知識(shí)。二是大力實(shí)施項(xiàng)目扶貧。幫助該村積極爭(zhēng)取了面積為4500畝,每畝計(jì)劃投入2990元,合計(jì)投資1345.5萬元的土地整理項(xiàng)目,目前通過了市級(jí)評(píng)審,省級(jí)審批,今年資金到位。通過農(nóng)田水利配套、電力投入等項(xiàng)目資金,使村內(nèi)的低產(chǎn)田得以改造,從而促進(jìn)糧食穩(wěn)收,農(nóng)民增收。為該村爭(zhēng)取城鄉(xiāng)掛鉤指標(biāo)9.85畝,投入資金30多萬元,有效地支持和改善了村容村貌及村部的事業(yè)發(fā)展。采取措施,幫助改造東、南、西三座標(biāo)準(zhǔn)化電站。利用村內(nèi)閑置房屋土地建立1個(gè)以上村集體家禽育雛室和2個(gè)以上養(yǎng)殖場(chǎng),用村集體、養(yǎng)殖大戶來帶動(dòng)農(nóng)戶走上規(guī)模養(yǎng)殖。三是大力實(shí)施資金扶貧。近年來,在系統(tǒng)內(nèi)籌措12萬元資金,解決村改造八組500米機(jī)耕道和一組800米機(jī)耕道路工程急需用錢的實(shí)際問題,資金已經(jīng)落實(shí)到位。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展
在扶貧工作中,同志深刻認(rèn)識(shí)到“授人以魚不如授人以漁”,扶貧工作更重要的是扶志扶智。一是解放思想強(qiáng)腦子。扶貧先扶志,治窮先治愚。針對(duì)貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念,他帶領(lǐng)系統(tǒng)職
工深入開展了“解放思想,艱苦創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),與群眾面對(duì)面地談心,分析貧困原因,尋找致富門路,宣講新觀念、新思路,有針對(duì)性地解決思想觀念上的問題。二是開拓視野找路子。在提高農(nóng)民科技素質(zhì)方面,他先后邀請(qǐng)了市、縣種養(yǎng)植專家對(duì)村民進(jìn)行了科技培訓(xùn),提高了村民的致富水平。三是培育典型放樣子。他在村內(nèi)樹立了致富典型,充分發(fā)揮大戶示范帶頭作用,推廣他們的致富經(jīng)驗(yàn),組織貧困農(nóng)民進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),請(qǐng)種田大戶、養(yǎng)殖大戶、外出務(wù)工人員,介紹致富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)歷程,使貧困戶開闊了視野,增強(qiáng)了自立意識(shí)和脫貧信心,激活了他們的內(nèi)在動(dòng)力。
脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人材料【篇二】
脫貧攻堅(jiān)工作是當(dāng)前及今后一段時(shí)間,各級(jí)政府工作的重中之重,為推動(dòng)此項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。日前,裕安區(qū)人大常委會(huì)組織調(diào)研組深入該區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)貧困村,對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看,面對(duì)艱巨而繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),全區(qū)上下迎難而上,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,圍繞精準(zhǔn)脫貧工作的目標(biāo)任務(wù),采取超常舉措,取得了較為顯著的成效。但也存在以下幾方面困難和問題:
一是脫貧資金仍需優(yōu)化整合。由于歷史原因,村級(jí)債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,貧困戶急需靈活的項(xiàng)目支持,急需發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金,更需因病因?yàn)?zāi)因?qū)W產(chǎn)生的債務(wù)償還資金。雖然整合了較大量的項(xiàng)目和資金,但大多數(shù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),與貧困村及貧困戶的發(fā)展生產(chǎn)、消除債務(wù)、增加收入的直接需求和期望值相差較大,現(xiàn)階段難以精準(zhǔn)地滿足所有需求。
二是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。由于項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間遲、項(xiàng)目選址困難、施工進(jìn)度滯后等諸多原因,脫貧項(xiàng)目工程進(jìn)度與脫貧時(shí)限要求不銜接。特別是全區(qū)25個(gè)出列村的村級(jí)及戶用光伏電站除五個(gè)村剛剛建成已投入使用外,其余20個(gè)村均剛開工建設(shè),至少要到11月才能完工。難以實(shí)現(xiàn)村級(jí)年收入5萬元的脫貧驗(yàn)收指標(biāo),急需解決。部分脫貧出列村的人飲工程暫未全部到位,少數(shù)村存在著與民營企業(yè)對(duì)接方面的矛盾,急需落實(shí)或銜接到位。
三是少數(shù)政策難以落實(shí)。部分產(chǎn)業(yè)扶貧政策門檻較高,與多數(shù)貧困戶自身?xiàng)l件及發(fā)展能力不相適宜。如種養(yǎng)殖業(yè)均規(guī)定了較高的政策補(bǔ)貼起步標(biāo)準(zhǔn),危房改造項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額與當(dāng)前建房成本相差較大。金融扶貧政策推進(jìn)緩慢,目前只有極少數(shù)貧困戶兌現(xiàn)了扶貧貼息貸款,此項(xiàng)工作基本上處于停滯狀態(tài)。健康扶貧任務(wù)較重,因病致貧比例達(dá)55.84%,僅靠新農(nóng)合無法達(dá)到脫貧效果,完善健康扶貧政策勢(shì)在必行。
四是攻堅(jiān)合力有待加強(qiáng)。在項(xiàng)目推進(jìn)工作中,急需統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理跨部門行業(yè)的種種問題。民政部門核定的低保戶指標(biāo)與政策兜底脫貧戶戶數(shù)不相匹配,急需將相關(guān)部門和單位的指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,統(tǒng)一口徑和標(biāo)準(zhǔn),迅速與出列村對(duì)接,使政策兜底脫貧落到實(shí)處!鞍倨髱桶俅濉惫ぷ魑茨苋嬗行鋵(shí),少數(shù)企業(yè)目前自身面臨困境,更無力完成幫扶工作。包保責(zé)任仍需進(jìn)一步壓實(shí),極少數(shù)包保單位領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作人員,仍然存在重視不到位、執(zhí)行制度不到位、自身職責(zé)履行不到位的情況,缺少更加嚴(yán)格的督查檢查和階段性考評(píng)。脫貧攻堅(jiān)專業(yè)隊(duì)伍急需加強(qiáng),專業(yè)扶貧干部力量缺乏,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的系統(tǒng)研究及業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠精準(zhǔn),區(qū)扶貧辦的工作職能無法完全到位。
五是主體意識(shí)急需引導(dǎo)。輿論引導(dǎo)上宣傳政策的較多,引導(dǎo)群眾自主脫貧的較少。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中,靠自身努力奮斗實(shí)現(xiàn)脫貧的典型事例,挖掘不夠,宣傳氛圍不濃。致使部分群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性不夠,自信心缺失,“等”“靠”“要”的思想嚴(yán)重。
六是脫貧成果難以鞏固。目前尚無成熟的脫貧攻堅(jiān)工作中長期規(guī)劃,容易造成脫貧攻堅(jiān)工作的前后脫節(jié),項(xiàng)目實(shí)施盲目無序的狀況,更容易造成脫貧村與脫貧戶再次返貧。非貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶脫貧工作目前也無規(guī)劃。如何持續(xù)鞏固并擴(kuò)大脫貧工作成效,問題不容忽視。
為此建議:
一要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,形成攻堅(jiān)合力。要?jiǎng)?chuàng)立脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)。針對(duì)當(dāng)前在項(xiàng)目整合、項(xiàng)目推進(jìn),資金撥付與管理、數(shù)據(jù)對(duì)接等方面存在的問題,建議建立脫貧攻堅(jiān)多部門聯(lián)席會(huì)議制度,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,根據(jù)工作進(jìn)展情況,定期或不定期的召開協(xié)調(diào)會(huì),聯(lián)動(dòng)處理單一部門無法解決的問題,并限期辦結(jié)。同時(shí),配強(qiáng)配優(yōu)扶貧專業(yè)隊(duì)伍,保證扶貧干部隊(duì)伍精干穩(wěn)定,履行職責(zé)到位。
二要主攻工作重點(diǎn),抓緊項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)一步加快脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,特別是光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,逐一解剖,逐一解決,倒排工期,限期完工。以此為例,再次細(xì)化、壓實(shí)所有項(xiàng)目建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任,確保按期全面完工并投入使用。
要進(jìn)一步探索脫貧攻堅(jiān)所需專項(xiàng)資金的整合籌集模式。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算意識(shí),確定政府資金和項(xiàng)目的投入。制定政策,鼓勵(lì)引導(dǎo),吸引社會(huì)力量、社會(huì)資金予以充實(shí)補(bǔ)充。強(qiáng)化對(duì)政府投入的項(xiàng)目資金的后續(xù)管理工作。對(duì)于各級(jí)財(cái)政投入的扶貧項(xiàng)目及資金,建立資產(chǎn)臺(tái)賬,明確產(chǎn)權(quán)歸屬。在全部實(shí)現(xiàn)脫貧后,該資產(chǎn)應(yīng)交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)委托管理,既防止資產(chǎn)流失,又給村集體經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液。強(qiáng)化金融扶貧工作的機(jī)制創(chuàng)新,探索“龍頭企業(yè)+貧困戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”等金融服務(wù)模式,破解難題,實(shí)現(xiàn)金融扶貧精準(zhǔn)對(duì)接,迅速改變金融扶貧工作長期停滯于評(píng)級(jí)授信階段,工作無法推動(dòng)的現(xiàn)狀。
要充分考慮貧困戶家庭的實(shí)際發(fā)展能力和需求。對(duì)于有意向通過發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)脫貧,但由于特困而難以在現(xiàn)階段達(dá)到政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的,建議適當(dāng)降低財(cái)政補(bǔ)貼門檻,以提高群眾自我脫貧的積極性和主動(dòng)性。
要加強(qiáng)調(diào)度,對(duì)“百企幫百村”工作中行動(dòng)快、力度大、效果好的企業(yè),在項(xiàng)目扶持、扶貧貼息等政策上給予傾斜,形成貧困戶增收、企業(yè)增效、互惠互利的雙贏機(jī)制。對(duì)有能力不行動(dòng)的企業(yè),采取各種行政措施予以調(diào)度督促,對(duì)目前生產(chǎn)經(jīng)營確已面臨困境的企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
要強(qiáng)化調(diào)研,針對(duì)靠政策兜底脫貧以及因病致貧的群體脫貧問題,要盡快整合各部門、單位掌握的政策、資源、項(xiàng)目、資金,快速明確具體意見以便基層抓緊落實(shí),消除此類群體的疑慮,增加群眾的滿意度。
要制定脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)宣傳工作方案,讓黨的精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)入千家萬戶,家喻戶曉,更要挖掘和培養(yǎng)通過自我努力主動(dòng)脫貧的典型,明確“扶貧不是扶懶”“扶貧要精準(zhǔn),扶貧更要扶精神”的導(dǎo)向,用典型引路,注重引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。
三要強(qiáng)化督查檢查,壓實(shí)工作責(zé)任。要完善并強(qiáng)化執(zhí)行對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及包保單位、工作隊(duì)的監(jiān)督和考核。將脫貧攻堅(jiān)工作完成實(shí)績(jī)與干部的提拔使用,進(jìn)退留轉(zhuǎn)相掛鉤。對(duì)執(zhí)行制度不嚴(yán),完成任務(wù)不力的堅(jiān)決予以責(zé)任追究。建立定期與不定期督查、考核相結(jié)合的制度。借鑒第三方評(píng)估的辦法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)組織開展至少兩次以上的全區(qū)業(yè)務(wù)自查,找出問題,解決問題。
四要健全長效措施,鞏固脫貧成果。為解決脫貧攻堅(jiān)工作的可持續(xù)及科學(xué)扶貧問題,要盡快完成脫貧攻堅(jiān)工作的規(guī)劃編制工作。要高度重視并強(qiáng)化措施,做好全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作的中長期控制性規(guī)劃。對(duì)接全市“一谷一帶”“一心一廊”建設(shè)規(guī)劃,配套制定具有可操作性的各類產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)于貧困村出列后、貧困戶脫貧后下一步如何持續(xù)鞏固提升,非貧困村如何同步抓住機(jī)遇奔小康等問題,也要及時(shí)制定出較為科學(xué)合理的中長期規(guī)劃。以規(guī)劃引領(lǐng),確保如期脫貧后不發(fā)生反彈。