一、總體要求
開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,緊密圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的中心工作,充分發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用,教育引導廣大黨員以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,為黨在思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎。
開展“兩學一做”學習教育,要增強針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改,著力解決一些黨員身上存在的問題。要堅持正面教育、固本培元,堅持學用結合、知行合一,堅持問題導向、注重實效,堅持領導帶頭、以上率下,堅持結合實際、分類指導。要以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,針對不同對象作出不同安排。
二、主要內容
全體黨員要把學黨章黨規(guī)與學系列講話統(tǒng)一起來,在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解,在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。認真學習黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨員權利保障條例等黨內法規(guī)以及《系列重要講話讀本(版)》,著力解決在自覺堅定理想信念、牢固樹立黨的意識、黨員意識、強化黨的宗旨意識、積極踐行、推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)等方面存在的問題。
鄉(xiāng)科級黨員領導干部要結合工作實際,增加《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《之江新語》、《*談治國理政》、《擺脫貧困》等學習內容,著力解決在主動強化宗旨意識、嚴守政治紀律政治規(guī)矩、增強執(zhí)行力、改進作風、落實從嚴治黨責任等方面存在的問題。
要結合農村工作實際,重點解決一些黨員、干部中存在的法律意識淡薄,工作不講規(guī)矩,不按程序辦事,不善于聽取群眾意見,辦事不公,挪用揮霍集體財物,亂作為;工作機關化,不接地氣,了解情況靠“電話線”,走訪群眾沿“馬路線”,群眾見不到干部身影,落實工作浮光掠影,走馬觀花;先進性弱化,先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,對國家、集體事業(yè)漠不關心,不作為等問題。推動廣大農村黨員不斷增強工作積極性、創(chuàng)造性,塑造好作風,發(fā)揮真作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員,為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念,加快推進美麗武店建設,全面建成小康社會提供堅強組織保證。
三、主要措施
圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來,明確自學要求,通過夜學夜讀等形式引導農村黨員搞好自學。落實“三會一課”制度,黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的,以黨支部為單位集中學習?赏ㄟ^編發(fā)宣傳畫、“明白卡”、口袋書、音像教材等形式,依托黨組織活動場所、遠程教育終端站點和文化廣場進行集中學習。扎實開展村黨組織書記輪訓、名村掛職和村干部學歷教育工作。廣泛學習宣傳省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、優(yōu)秀村黨組織書記、優(yōu)秀選派干部標兵、優(yōu)秀大學生村官標兵事跡,用榜樣的力量感染人鼓舞人,推動廣大農村黨員深學細照篤行,思想上有更大提高,作風上有更大改善,能力上有更大提升。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,可分別圍繞“堅定理想信念,明確政治方向”“堅持根本宗旨,發(fā)揮黨員作用”“堅守紀律底線,培養(yǎng)高尚情操”三個專題組織討論。結合“五查五看”,適時在全體農村黨員中開展“入黨為什么,為黨干什么,今后留什么” 和 “弘揚沈浩精神,爭當模范黨員”大討論,掀起“學沈浩、學先進”活動熱潮。各支部可結合實際開展先進事跡報告會、開展主題征文、撰寫心得體會、舉辦演講比賽、組織知識競賽等,以農村黨員喜聞樂見的形式,擴大學習的成效。對流動黨員可借助網(wǎng)絡和手機平臺、郵寄學習資料,對年老體弱黨員要結合走訪慰問開展上門送學、結對幫學,做到學習教育全覆蓋。
創(chuàng)新方式講黨課。黨支部要結合紀念建黨95周年活動,安排集中黨課。黨政班子成員、鎮(zhèn)包村干部要到所在黨支部或所聯(lián)系村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位講不少于一次黨課,支部書記到所在支部講不少于一次黨課,做到“三個講清楚”,即講清楚為什么開展“兩學一做”學習教育,講清楚學黨章黨規(guī)、學系列講話的重點任務是什么,講清楚怎么做合格黨員,切實保證黨課質量。鼓勵和指導普通黨員聯(lián)系實際開展“對黨說句心里話”微型黨課,讓他們從普通黨員的生活視角、以來自基層的切實感受,談“中國夢”, 講感受,展望支部未來等。各基層支部可主動邀請縣委黨校教師、講師團成員、先進模范人物到基層一線黨支部講黨課。講黨課要注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力。鎮(zhèn)村干部、選派干部和大學生村官要深入村組農戶家中,開展理論宣講,聽取意見建議,廣泛開展“曖心、交心”活動,做到“四個必訪”:困難戶必訪,雪中送炭;老黨員老干部必訪,發(fā)揮余熱;發(fā)展能人必訪,上門取經;上訪戶必訪,疏通心結。要認真撰寫民情日記,縣里將適時擇優(yōu)進行編印。
召開黨支部專題組織生活會。年底前,黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見,深入開展談心談話活動,做到“四必談”:黨組織書記與班子成員必談,班子成員之間必談,班子成員與黨員之間必談,黨員之間必談。對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求,召開專題組織生活會。
開展民主評議黨員。結合村干部“一定一諾,雙述雙評”和“黨員星級”創(chuàng)評,以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。開展民主測評時,鄉(xiāng)、村黨組織可邀請群眾代表參加。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn),確定評議等次。對優(yōu)秀黨員予以表揚,形成學習先進、爭當先進的良好氛圍;對有不合格表現(xiàn)的黨員,按照黨章和黨內有關規(guī)定,區(qū)別不同情況,穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
認真抓好問題整改。堅持邊學邊查、立行立改,有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,做到思想問題和實際問題一起改,大問題和小問題都不放過。探索運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等辦法,加強跟蹤問效、保證工作力度。實行問題整改備案制度,支部查找的問題上報到上一級黨組織備案,個人查找的問題上報支部備案,加強督促檢查,推動整改落實。針對農村黨員普遍存在的共性問題,注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞,健全和完善相關制度規(guī)定,形成長效機制。開展“法治意識淡薄,侵害群眾利益”專項整治行動,作為學習教育的重要載體,注重把解決發(fā)展、改革、穩(wěn)定中的突出問題貫穿始終,教育引導廣大農村黨員干部特別是黨員領導干部認真對照、深入自查、抓好整改,不斷提升學習教育實效。
立足崗位做貢獻。重點抓好為民服務全程代理、雙培雙帶先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員雙向帶動、黨員承諾制、農村黨員議事會等載體落實。實施農村基層黨建保障工程三年行動計劃,組織農村黨員開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”、建設服務型黨組織等活動,在脫貧攻堅、建設美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展壯大村級集體經濟等工作中建功立業(yè)。深入開展黨風廉政建設巡查,深化文建明工作法,開展干部“亮相”活動,完善鎮(zhèn)干部服務公示制、去向告知制,認真落實鎮(zhèn)干部住夜值班制度。在鎮(zhèn)、村設立為民服務中心,方便群眾辦事,打通服務群眾“最后一公里”。開展干部“曬績”活動,形成干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的良好氛圍,讓“慵懶散”干部無藏身之地。整治軟弱渙散黨組織,分類抓好村“兩委”干部、選派干部、大學生村官、村民組長、村級后備干部等村級骨干隊伍建設,大力實施村黨組織帶頭人“12523”工程,全面提升村黨組織和黨員干部聯(lián)系服務群眾的能力和水平。推行“四議兩公開工作法”,完善村級事務“小微權力清單”,科學做好村務管理和決策。在紀念建黨95周年活動中,通報表彰優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨組織書記、先進基層黨組織等。
領導干部作表率。領導干部要以身作則、率先垂范,層層示范、層層帶動,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好效應。要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層,嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委會、支委會,專題學習黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨委中心組等形式組織集中研討,深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題,鎮(zhèn)、村領導班子和領導干部把自己擺進去,查找存在的問題,認真抓好整改。同時,各級黨代表要在學習教育中發(fā)揮帶頭作用,以自身的積極行動為廣大黨員當好表率。
四、組織領導
鎮(zhèn)黨委要加強組織領導,切實履行主體職責,抓好自身學習教育。主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,對在學習教育中走過場的,要追究一把手的責任。對各黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導,幫助黨支部制定學習教育計劃,派員參加黨支部各項活動。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度,配齊配強班子特別是帶頭人,健全工作制度,確!皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管。要注重運用各類媒體,加強正面宣傳和輿論引導,為開展學習教育營造良好氛圍。要統(tǒng)籌推進農村改革發(fā)展穩(wěn)定和“兩學一做”學習教育,堅持把開展“兩學一做”學習教育與省、市、縣委重大決策部署結合起來,實現(xiàn)學習教育與日常工作有機融合,做到兩手抓、兩促進,防止出現(xiàn)“兩張皮”。