工商局第十五個安全生產(chǎn)月活動實施方案(一)
為了深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神，按照安辦發(fā)XX號關(guān)于印發(fā)《縣XX年安全生產(chǎn)月活動方案》的通知精神，制定本實施方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。
為認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動，縣局成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)組，并指導(dǎo)各工商所開展“安全生產(chǎn)月”活動。各工商所、機(jī)關(guān)各股室為安全生產(chǎn)月活動的參加單位。
二、活動主題。
強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展。
三、活動時間。
全縣“生產(chǎn)生產(chǎn)月”活動時間為XX月XX日?XX月XX日，安全宣傳咨詢?nèi)栈顒訒r間為XX月XX日。
四、活動重點內(nèi)容。
1、深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，XX月XX日至XX月XX日，縣工商局將聘請專家對各工商所所長和分管安全生產(chǎn)工作人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。
2、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練和群眾應(yīng)急體驗訓(xùn)練活動。開展應(yīng)急救援演練活動，要突出防風(fēng)、礦山、油氣管網(wǎng)、危險化學(xué)品、消防、校園安全等為重點，積極組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動。
3、強(qiáng)化宣傳，營造聲勢�！鞍踩a(chǎn)月”期間，各工商所要充分發(fā)揮各種媒體作用，采取懸掛“安全生產(chǎn)月”內(nèi)容的橫幅，張貼標(biāo)語，設(shè)置公告宣傳欄、宣傳櫥窗等多種形式，營造濃厚活動氛圍。利用公益宣傳、現(xiàn)場咨詢等方式傳達(dá)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。對群眾關(guān)心的安全知識和常識進(jìn)行宣傳講解，進(jìn)一步傳播安全發(fā)展理念、普及安全生產(chǎn)知識，鞏固安全發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。
五、活動要求。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各工商所要按照文件要求，認(rèn)真謀劃、精心組織好“安全生產(chǎn)月”活動，建立健全工作機(jī)制，確�；顒禹樌_展。
(二)創(chuàng)新安全宣傳形式。各工商所要立足安全生產(chǎn)和各自實際，突出宣傳重點，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，開展有特色、有規(guī)模的安全宣傳活動，使“安全生產(chǎn)月”活動有聲勢、有效果，為全縣安全生產(chǎn)營造一個良好的環(huán)境。
請各工商所于XX年XX月XX日前將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)報縣局市場股。
工商局第十五個安全生產(chǎn)月活動實施方案(二)
為全面貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，根據(jù)市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市文廣局、市總工會、共青團(tuán)市委、市婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)莆田市“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》(莆市安監(jiān)〔2016〕42號)精神，結(jié)合我局工作實際，制定莆田市工商系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以深化“安全生產(chǎn)年”活動、推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，圍繞“加強(qiáng)宣傳、規(guī)范準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管”，開展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，弘揚安全文化，普及安全知識，促進(jìn)工商系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作措施有效落實，防范遏制各類安全生產(chǎn)事故。
二、活動主題
堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是對安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑。各單位要突出“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”主題，全面嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅決防范較大及重特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步提升全市工商系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管總體水平。
三、活動內(nèi)容
以宣傳教育為活動的主要形式，立足于工商行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)和經(jīng)營者的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，重點抓好以下四個方面的工作：
(一)嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，切實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要嚴(yán)格依法行政，不得擅自降低涉及安全生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。結(jié)合當(dāng)前的年檢、換照以及數(shù)據(jù)錄入等工作，開展前置審批“回頭看”，認(rèn)真查驗各類前置審批的許可內(nèi)容和有效期限，凡與營業(yè)執(zhí)照載明事項不符的，責(zé)令改正后方可辦理年檢、驗照手續(xù)。同時要把好登記關(guān)，對政府公布的重大隱患區(qū)域或不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不得為其辦理營業(yè)執(zhí)照。
(二)開展“莆田市工商系統(tǒng)八閩紅盾出擊??無證無照經(jīng)營大排查大整治”專項行動。根據(jù)莆田實際，積極開展“無證無照經(jīng)營大排查大整治”專項行動，要把開展“安全生產(chǎn)月”活動與開展“無證無照經(jīng)營大排查大整治”專項行動結(jié)合起來，重點排查整治從事黑網(wǎng)吧、流通食品、娛樂場所、餐飲、住宿、�；�、礦山、農(nóng)資等等涉及危害人身財產(chǎn)安全、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源等重點監(jiān)管行業(yè)以及無需前置的無照經(jīng)營戶
(三)積極開展多種形式的宣傳教育工作，提高經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識。一是通過辦理企業(yè)和個體工商戶登記注冊以及年檢等機(jī)會，加強(qiáng)工商行政管理和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳。二是通過工商網(wǎng)站、信息簡報和媒體等手段，宣傳安全生產(chǎn)知識。三是印制安全生產(chǎn)宣傳資料，通過工商所日常巡查把資料分發(fā)到經(jīng)營者手中。
(四)積極配合政府及有關(guān)部門開展“安全生產(chǎn)月”活動。為營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍，活動期間，市、縣(區(qū))工商局機(jī)關(guān)和各工商所在單位門口要懸掛安全生產(chǎn)宣傳口號橫幅。積極參與和配合政府及有關(guān)部門開展的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱l(fā)放宣傳資料，解答群眾有關(guān)安全生產(chǎn)方面的疑難問題。參與并配合地方政府組織的針對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動猖獗的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展的“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動，確保當(dāng)前存在的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動在一段時間內(nèi)不抬頭，不死灰復(fù)燃。
四、活動要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動，將此項工作作為深化“安全生產(chǎn)年”一項重要內(nèi)容和主要措施，及時成立組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實施，制定周密的實施方案，落實責(zé)任和經(jīng)費投入，確保“安全生產(chǎn)月”的各項活動順利開展。
(二)突出主題，創(chuàng)新形式。要突出“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”這一安全生產(chǎn)月活動主題，在活動內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，引導(dǎo)全社會積極參與，力求使整個“安全生產(chǎn)月”活動，既讓群眾喜聞樂見，又能貼近生產(chǎn)活動實際，使全社會的安全意識有明顯提高，安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)。
(三)輿論引導(dǎo)，營造氛圍。安全生產(chǎn)工作重在宣傳，各工商所都必須懸掛、張貼與“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)的宣傳橫幅、標(biāo)語或圖片;要加強(qiáng)與媒體協(xié)作配合，通過制作專題、宣傳先進(jìn)人物和典型事跡、傳播安全理念和安全知識等多種形式，大張旗鼓地宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要意義，營造出既轟轟烈烈，又扎扎實實的活動氛圍。
各單位要及時將好經(jīng)驗、好典型、好做法以信息報送的方式及時向市工商局反饋。市工商局將適時對有關(guān)單位活動開展情況進(jìn)行跟蹤督查，活動方案和活動總結(jié)請分別于6月5日和6月27日前報送市工商局企業(yè)監(jiān)督管理科。
工商局第十五個安全生產(chǎn)月活動實施方案(三)
為了著力解決“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，結(jié)合我縣工商系統(tǒng)實際，現(xiàn)制定在全縣工商系統(tǒng)集中開展“三亂”問題專項整治工作實施方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)《全市工商系統(tǒng)“三亂”問題專項整治工作實施方案》，切實解決我縣工商系統(tǒng)存在的有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等問題，努力營造良好投資發(fā)展工作環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
1、利用行政權(quán)力強(qiáng)行攤派、強(qiáng)制收費或變相強(qiáng)制收費，并將收費情況作為行政審批前置條件的行為;
2、強(qiáng)制企業(yè)、個體工商戶入會收取會費的行為;
3、利用行政權(quán)力違規(guī)要求企業(yè)、個體工商戶參加強(qiáng)制性收費培訓(xùn)的行為;
4、非執(zhí)法主體或無執(zhí)法資格形使執(zhí)法權(quán)的行為;
5、無法定依據(jù)或違反法定程序?qū)嵤┝P款的行為;
6、無法定授權(quán)或超越法定權(quán)限罰款的行為;
7、濫用自由裁量權(quán)，不按照法定行為、種類和幅度實施罰款的行為;
8、下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)的行為;
9、未嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款“收支兩條線”的行為;
10、不使用省級財政部門監(jiān)制的收據(jù)罰款、沒收財物、扣押物品的行為;
11、將罰款截留、挪用、私分或變相私分的行為;
12、巧立名目向企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行攤派，侵害服務(wù)對象利益的行為;
13、其他亂收費、亂罰款、亂攤派行為。
三、方法步驟
按照統(tǒng)一安排，專項整治工作從XX月XX旬開始，XX月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。
1、安排部署階段
縣局制定“三亂”問題專項整治工作方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排部署整治工作。
2、自查自糾階段
對照本方案所列述的問題，開展自查自糾。對發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的立即糾正，一時無法糾正的，要限期整改。對以前發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要逐項落實整改，徹底解決屢查屢犯問題。自查自糾情況于XX月XX日前報縣局“三亂”問題整治組。
3、重點檢查階段
在自查自糾基礎(chǔ)上，專項整治組將深入各部門采取集中檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等形式，了解掌握各部門自查、整改情況，隨時指出問題，促進(jìn)改進(jìn)糾正。
4、整改提高階段
各部門在徹底整改自查自糾及檢查督導(dǎo)組反饋的問題的基礎(chǔ)上，對易發(fā)、屢發(fā)問題分類梳理、剖析原因，修訂完善監(jiān)管制度，建立健全長效機(jī)制。XX月XX日前，各部門將整治工作總結(jié)材料報縣局“三亂”問題整治組，整治組全面總結(jié)全縣工商系統(tǒng)“三亂”問題整治工作并如期上報市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、幾點要求
1、提高思想認(rèn)識。在全系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)管部門“三亂”問題整治工作，是堅持執(zhí)政為民，踐行黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動;是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)依法行政的重要舉措;是懲治和預(yù)防腐敗體系中的一項重要工作。各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)，采取有效措施、加大工作力度，既“治標(biāo)”又“治本”，徹底根治“三亂問題”。
2、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照市局的安排部署，我局成立了以局長樊曉鋒任組長、副局長潘宏民、吳濤、楊戈任副組長、各工商所、隊，股(室)負(fù)責(zé)人為成員的“三亂”問題整治組，負(fù)責(zé)這次專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和明察暗訪小組。辦公室設(shè)在縣局財統(tǒng)股，負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)落實各項整治工作。明察暗訪小組設(shè)在監(jiān)察室，在監(jiān)察室、政工股、辦公室、法規(guī)股、財統(tǒng)股、注冊分局抽調(diào)部分同志參加。各部門“一把手”特別是工商所隊負(fù)責(zé)人，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極貫徹落實好這次“三亂”整治工作。
3、精心組織實施。要把握時間節(jié)點，按照縣局的統(tǒng)一安排，按期完成本次整治各個階段目標(biāo)任務(wù)。要全面整治問題，以群眾反映強(qiáng)烈的問題為突破，以本方案所列整治內(nèi)容為基本，舉一反三，深挖問題，立查立改、徹底整改。要準(zhǔn)確把握法律法規(guī)，依法依規(guī)處理發(fā)現(xiàn)問題，既避免處理過輕出現(xiàn)“走過場”現(xiàn)象，又避免處理過重引發(fā)矛盾的問題。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，把宗旨教育、法律法規(guī)教育貫徹于整治始終，使執(zhí)法人員對規(guī)范執(zhí)法入腦入心，并在工作中長期堅持。要主動接受監(jiān)督，建立與廣大人民群眾特別是執(zhí)法對象對話平臺，接受舉報監(jiān)督并及時反饋整改結(jié)果，把整治過程變成密切黨群、干群關(guān)系的過程，并貫穿今后工作當(dāng)中。
