【2016未成年人思想道德建設實施方案1】
是我市“文明創(chuàng)建提升年”，是創(chuàng)建全國文明城市和全國未成年人思想道德建設先進城市的關鍵之年。為貫徹落實文明市暨全國文明城市創(chuàng)建工作推進會精神，根據(jù)《宣城市爭創(chuàng)全國文明城市測評體系任務分解表》、2015年《宣城市爭創(chuàng)全國未成年人思想道德建設先進城市測評體系任務分解表》和《宣城市“文明創(chuàng)建提升年”活動實施方案》，結合市教體系統(tǒng)文明委工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以創(chuàng)建全國文明城市和全國未成年人思想道德建設先進城市為目標，全面貫徹黨的教育方針，把培育和踐行貫穿工作全過程和各方面，積極促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展。堅持鞏固成果，提升標桿，對標達標，精準創(chuàng)建，著力實施未成年人思想道德建設提升行動，提升廣大師生素質，打造一批未成年人思想道德建設工作品牌，奮勇爭先，高標準完成市委、市政府下達的工作任務，推動我市未成年人思想道德建設工作邁上新的臺階。
二、工作目標
在全國文明城市第二輪年度測評中，未成年人思想道德建設工作在全國的排名提升1-2個位次。
三、主要任務及工作措施
教體系統(tǒng)文明委承擔任務的各牽頭責任單位和協(xié)同責任單位要對照《宣城市爭創(chuàng)全國文明城市測評體系任務分解表》，2015年版《宣城市爭創(chuàng)全國未成年人思想道德建設先進城市測評體系任務分解表》及今后中央文明辦出臺的新版測評體系，明確本單位所承擔具體任務，確定責任領導、責任科室和完成時限，制定本單位實施方案和任務分解表。加強督促，強力推進，從現(xiàn)在起要安排專人負責，按時序做好文件資料、圖片、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等收集整理，確保網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調查等各項任務圓滿完成。在此基礎上，在未成年人思想道德建設方面重點做好以下重點工作：
(一)進一步完善未成年人思想道德建設領導體制和工作機制。
1.健全領導體制。召開全市未成年人思想道德建設工作會議，建立健全聯(lián)席會議制度，制定年度實施方案，明確責任分工，推進任務落實。加強與相關部門的溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調、督促檢查和聯(lián)絡服務工作。建立工作反饋和目標導向制度。開展全市未成年人思想道德建設工作檢查考評1-2次，督促整改。
牽頭責任單位：市文明市建設辦公室
協(xié)同責任單位：市未成年人思想道德建設聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)政府。
實施“未成年人美德行為在線”平臺建設工程。開發(fā)建設學生美德在線APP項目，在市區(qū)10所小學推廣使用。利用信息化平臺，對學生思想道德表現(xiàn)進行日常評價管理，實現(xiàn)未成年人思想道德行為表現(xiàn)時時在線，學校、家庭、社會時時共享。邀請知名德育專家，給各校校長、分管校長和政教主任等進行德育工作培訓。
牽頭責任單位：市、區(qū)教體局
協(xié)同責任單位：市文明市建設辦，市區(qū)各小學。
3. 健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育網(wǎng)絡。完善“學校育人”、“家庭育人”、“社區(qū)育人”、“社會關愛”四個體系。
牽頭責任單位：市文明市建設辦
協(xié)同責任單位：市教體局、市婦聯(lián)、團市委、市民政局、市關工委、宣州區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會。
合力打造工作品牌。市教體局組織開展“薪火相傳 知行合一”未成年人思想道德建設系列活動，以優(yōu)秀文化“九進”工程(包括書法教育進課堂、中華詩詞進課堂、經典閱讀進課堂、經典誦讀進課堂、非遺文化進校園、社團文化進校園、文明禮儀進校園、志愿輔導進鄉(xiāng)村少年宮、心理輔導進校園進社區(qū)活動)為活動載體，市文化、團委、婦聯(lián)、關工委等部門通力合作，并結合自身工作，在加強和改進未成年人思想道德建設方面創(chuàng)造典型經驗、宣傳成功做法，努力打造工作品牌，在省級以上報刊(簡報)宣傳推廣。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：市文明市建設辦、市文廣新局、團市委、市婦聯(lián)、市關工委。
(二)深入開展思想道德教育實踐活動
5. 進一步加強宣傳教育。扎實開展主題實踐活動，推進進教材、進課堂、進學生頭腦，將“24”字滲透到未成年人的日常學習生活之中，內化為他們的自覺追求。組織市級思想政治理論報告團深入中小學宣講解讀核心價值觀。組織開展“學雷鋒，做一個有道德的人”活動，引導學生開展志愿服務活動，爭做有道德的人。組織開展優(yōu)秀童謠傳唱工程，以中小學生守則、中小學生日常行為規(guī)范和文明禮儀為主要內容，組織廣大教師、家長和中小學生創(chuàng)作童謠作品，編印優(yōu)秀童謠作品集1萬冊，在全市中小學推廣傳唱。開展核心價值觀進課堂觀摩研討活動，引導未成年人認知認同，確保中小學生知曉率保持100%。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：市文明市建設辦，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學。
深入開展“我的中國夢“主題教育活動。堅持以課堂教學為主渠道，將中國夢教育融入思想品德(思想政治)、語文、歷史等有關學科教學;廣泛開展“我的中國夢”主題班會、主題團(隊)日活動和主題升旗儀式，增強廣大中小學生的歷史使命感和時代責任感;舉辦“我的中國夢”，征文、演講、文藝表演、書畫展示等系列活動，引導未成年人確立遠大志向，樹立共同理想;深入推進“我們的節(jié)日”主題實踐活動，利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，做到每節(jié)有主題、有方案、有載體、有特色。堅持不懈地抓好“網(wǎng)上祭英烈”、“學習雷鋒，做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“童心向黨”歌詠活動和“向國旗敬禮”四項活動。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：市文明市建設辦，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學。
開展美德少年身邊榜樣學習活動。組織開展第四屆市級“美德少年”評選表彰活動，舉辦美德少年事跡報告會，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡宣傳展示美德少年典型事跡。開展評選“公益小明星”、“社區(qū)好少年”和評議推薦身邊小英雄、小模范活動，用美德少年的良好品行感染、教育、影響身邊的未成年人，凝聚崇德向善的道德力量，樹立好人好報的價值取向。
牽頭責任單位：市教體局，市婦聯(lián)
協(xié)同責任單位：市文明市建設辦、宣城日報社、市廣播電視臺，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學。
持續(xù)開展中華經典誦讀活動。組織各中小學開設經典誦讀課，堅持晨間誦讀、每日一誦等活動，每學年舉行一次經典誦讀比賽。舉辦全市小學生中華傳統(tǒng)文化經典誦讀展演活動和第11屆小學生中華傳統(tǒng)文化經典誦讀比賽。選送優(yōu)秀節(jié)目參加市第七屆中華詩文誦讀比賽。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：市文明市建設辦、各縣市區(qū)教體局，全市各中小學
加強未成年人公益廣告設置宣傳。在報紙、電視和電臺少兒欄目的顯著位置、重要時段刊播未成年人公益廣告;通過廣場大屏幕、樹立大型廣告牌、LED電子顯示屏、橫幅、標語、海報、小手冊、網(wǎng)站、微信等載體，廣泛宣傳未成年人思想道德建設公益廣告，積極營造全社會關心未成年人健康成長、支持未成年人思想道德建設工作的濃厚輿論氛圍，增強社會各界重視未成年人思想道德建設的意識。
牽頭責任單位：市文明市建設辦
協(xié)同責任單位：宣城日報社、市廣播電視臺、市住建委、市城管執(zhí)法局、市教體局、市區(qū)各中小學。
(三)抓好學校教育
10. 組織開展“三愛三節(jié)”活動。繼續(xù)在全市中小學校開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”和“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧”活動，引導未成年人養(yǎng)成良好的道德品行，增強孩子們的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
牽頭責任單位：市教體局，
協(xié)同責任單位：各縣市區(qū)教體局，全市各中小學
11. 上好德育課和少年隊活動課。全市各中小學100%落實思想品德課(思想政治課)和少先隊活動課教學計劃。開齊課程，開足課時。加強思想品德課和少先隊活動課教學研究，改進教學方法，提高教學質量。舉辦全市少年隊活動課優(yōu)秀教學案例征集評選活動。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：各縣市區(qū)教體局，全市各中小學
12. 實施“文明校園”創(chuàng)建工程。認真貫徹落實《教育部中央文明辦關于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》，舉辦文明禮儀骨干教師培訓班，編印《文明禮儀知識通俗讀本》1萬冊發(fā)放給中小學生。開展文明校園、文明班級、文明寢室和文明學生創(chuàng)建活動，評比表彰30所文明校園、100個文明班級、80個文明寢室、500名文明學生。各中小學開展學守則、守禮儀、講文明主題教育活動，召開一次主題班會，出一期主題黑板報，安排一次國旗下講話，舉辦一次知識競賽，組織一次演講比賽。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：市文明市建設辦，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學
13. 組織開展未成年人文明言行引導工程。制定《宣城市中小學生文明言行規(guī)范》。一是言語舉止文明有禮。引導中小學生自覺不講粗話、不說臟話，遠離不文明行為，將文明禮貌用語和良好行為舉止帶到校園、社區(qū)、家庭、人際交往中;二是公共場所文明有禮。在公共場所自覺做到文雅得體，禮讓他人，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，愛護公共設施，遵守公共秩序;三是交通出行文明有禮。自覺遵守交通規(guī)則，不闖紅燈，不違規(guī)橫穿馬路，不跨越交通護欄，不踩踏花草，爭當文明行路人;四是旅游觀光文明有禮。自覺遵守旅游文明公約，做到懂禮儀、守秩序，禮貌謙讓，尊重習俗，講究衛(wèi)生，愛護環(huán)境，爭做文明游客;五是網(wǎng)上交流文明有禮。綠色上網(wǎng)、文明交流，樹立正確的網(wǎng)絡道德觀，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗之風，不上不健康的網(wǎng)站，不在網(wǎng)站上發(fā)表和轉載違法信息，不上營業(yè)性網(wǎng)吧，爭做網(wǎng)絡文明使者。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：市文明市建設辦、團市委、市文廣新局，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學
14.繼續(xù)開展“小手拉大手”主題教育實踐活動。以中小學生為主體，以勸導“亂闖紅燈、亂穿馬路、翻越柵欄、踐踏花草、隨地吐痰、隨處吸煙、亂丟雜物”等不文明行為為主要內容。健全“小小市容監(jiān)督員”隊伍，深化“小小城管百千萬”活動，定期組織學生上街開展城市管理和文明創(chuàng)建宣傳等實踐活動。
牽頭責任單位：市、區(qū)教體局
協(xié)同責任單位：市城管執(zhí)法局，市區(qū)各中小學
15. 開展好家風、好家訓、好家規(guī)主題實踐活動。面向全市中小學生、學生家長和教師，征集好家規(guī)家訓、好家風故事，編印好家風故事集1萬冊。將好家風好家訓融入學校道德講堂。開展誦讀家訓名篇佳句、講述好家風故事活動，舉辦好家風故事演講比賽，舉辦“好家風伴我成長”書法比賽。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：市文明市建設辦、市婦聯(lián)，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學。
充分利用禮儀制度傳播主流價值。各中小學堅持每周一舉行升國旗儀式，師生齊唱國歌，精心安排國旗下講話，強化愛國主義教育。少先隊員入隊、青年學生入團分別舉行隆重的入隊儀式和入團儀式，對未成年人進行愛國、愛黨、愛教育，引導未成年人聽黨的話，永遠跟黨走。各普通高中、職業(yè)高中組織年滿18歲的中學生參加成人儀式，著力培養(yǎng)青少年學生的公民意識、責任意識和感恩意識。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：團市委，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學。
加強中小學生法治教育。推進法治教育進課堂，開設法治知識課程，利用法治課、思想品德課、思想政治課對學生進行系統(tǒng)的法律法規(guī)知識教育。充分利用班團隊活動、學生社團活動、節(jié)日紀念日活動、社會實踐活動、儀式教育等開展生動活潑的法治教育，采取知識競賽、征文、演講、模擬法庭等各種形式深化法治教育。積極發(fā)揮法制副校長作用，深入中小學對學生進行普法宣傳教育。組織學生參加全國第三屆關愛明天普法先行青少年教育活動，開展法治教育示范校、零犯罪學校創(chuàng)建活動。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：市司法局、市公安局，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學。
18. 積極實施師德師風建設工程。加強中小學教師職業(yè)道德教育，提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)。堅持師德考核制度，將師德作為教師評先評優(yōu)，職稱評聘的主要依據(jù)。層層評選師德標兵。舉辦“爭當四有好教師”演講比賽。開展治理中小學校和在職教師有償補課專項行動，規(guī)范中小學辦學行為和教師從教行為。組織開展體育界、教育界人士“重品行、樹形象、做榜樣”活動，強化社會責任教育，提升道德境界。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：各縣市區(qū)教體局，全市各中小學
19. 真情關愛特殊群體未成年人。落實保障進城務工人員子女平等接受義務教育的工作機制，堅持“兩個為主”(以輸入地政府管理為主和公辦中小學為主，實現(xiàn)“三個一樣”(一樣就讀、一樣升學、一樣免費)，做到零障礙;鼓勵和引導社會各界幫扶留守兒童，拓展留守兒童活動陣地，健全完善留守兒童檔案。注重發(fā)揮學校在留守兒童關愛工作中的主陣地作用，堅持教職工與留守兒童“一對一”結對幫扶制度，及時掌握其思想、學習和生活情況，及時幫助解決所遇困難。繼續(xù)辦好校內留守兒童之家，充實內涵，開展豐富多彩，生動活潑的活動，促進留守兒童幸福健康成長;動員和組織社會各界、文明單位等對困難家庭兒童進行結對幫扶。推進流浪兒童救助保護工程，做好流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)、交接等工作;加強孤殘兒童和邊緣兒童教育管理，實行關愛和幫扶工程。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：市民政局、市殘聯(lián)、團市委、市婦聯(lián)、市文明市建設辦、市關工委，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學。
20. 認真實施《國家學生體質健康標準》，落實體育課程設置和課時安排要求。各中小學嚴格執(zhí)行國家體育課程教學計劃，開足體育課程，開足體育課時，不斷改進教學方法，改善教學條件，提高教學質量。每天安排課間操，創(chuàng)造條件開展大課間體育活動，每周安排三次以上課外體育活動，保證學生每天鍛煉一小時。每學年舉辦一次田徑運動會，定期舉辦各類單項體育比賽。積極實施《國家學生體質健康標準》，開展學生體質健康測試，按時上報測試數(shù)據(jù)，促進學生身心健康發(fā)展。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：各縣市區(qū)教體局，全市各中小學
21. 深入推進義務教育均衡發(fā)展。均衡配置公共教育資源，均衡配備教師，均衡編班，義務教育學校不得設重點班、實驗班、快慢班。建立市區(qū)學校對口幫扶農村薄弱學校制度，在經費、教學設施設備、師資、教研等方面予以幫扶。義務教育學校嚴格執(zhí)行免試就近入學政策，合理劃分學區(qū)范圍，并向社會公布，學生有關信息予以公開。鼓勵市區(qū)教師開展支教助學、扶貧幫困活動。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：各縣市區(qū)教體局，全市各中小學
22. 推行校務公開和收費公示制度。各中小學要在校園內顯著位置設立校務公開欄，學校財務、教育收費、教師職稱評聘、學校人事調整、評先評優(yōu)、項目建設等重大事項都必須予以公開。嚴格執(zhí)行物價、財政和教育等部門核定的收費項目和標準，規(guī)范收費行為，建立永久性收費公示專欄，對所有收費項目和標準進行公示，自覺接受學生和學生家長監(jiān)督。
牽頭責任單位：市教體局
協(xié)同責任單位：市物價局，各縣市區(qū)教體局，全市各中小學
(四)做好家庭教育和社會教育
23. 推進社區(qū)家長學校建設和社區(qū)未成年人活動場所建設。進一步規(guī)范市區(qū)23所社區(qū)家長學校建設，全年開展培訓、活動不少于6次。開展“和諧社區(qū)，互助服務”活動。舉辦“家庭教育公益大講堂”和“家庭教育巡回宣講”活動，邀請家庭教育專家深入每個社區(qū)巡回授課，組建社區(qū)家長學校公益講座志愿服務隊伍，定期到社區(qū)開展活動，引領家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法。不斷加強未成年人社區(qū)活動中心建設，加大未成人活動中心文體設備投入，積極開展活動。
牽頭責任單位：市婦聯(lián)，市文廣新局，宣州區(qū)政府，市開發(fā)區(qū)管委會
協(xié)同責任單位：市關工委，市區(qū)各社區(qū)
夯實未成年人思想道德教育陣地。進一步完善愛國主義教育基地和博物館、紀念館、圖書館、文化館、青少年活動中心等公益性文化設施向社會免費開放的措施，加強活動組織。推進未成年人思想道德建設主題公園升級工程，進一步豐富展示內容，著力擴大活動參與人群。
牽頭責任單位：市文廣新局、市教體局、市住建委
協(xié)同責任單位：市文明市建設辦
推進未成年人心理健康輔導工程。按照“統(tǒng)一部署、分級負責、規(guī)范建設、整體推進”的工作思路，進一步加強宣城職業(yè)技術學院和宣城中學兩所市級和市二中的區(qū)級未成年人心理健康輔導站建設。完善心理健康輔導制度，確保輔導站健康有序運行，通過網(wǎng)絡、電話、團體輔導、個體輔導、現(xiàn)場授課等多種形式開展心理輔導。整合心理健康教育資源，廣泛招募志愿者，組建一支專門人員與招募志愿者相結合的專業(yè)化、規(guī)范化工作隊伍，定期深入市區(qū)中小學和社區(qū)家長學校開展心理健康教育志愿服務。創(chuàng)新方式，重點面向畢業(yè)班的學生，圍繞青春期調適、學習壓力、家庭教育、網(wǎng)絡依賴、早戀等問題開展心理健康輔導，教育引導未成年人形成樂觀健康、積極向上的良好心理品質。
牽頭責任單位：市、區(qū)教體局
協(xié)同責任單位：宣城職院、宣城中學、宣城二中。
(五)營造良好社會文化環(huán)境
實施鄉(xiāng)村學校少年宮提升工程。按照“五個好”的工作要求，健全鄉(xiāng)村學校少年宮建設、管理、使用的考核制度，出臺《自建鄉(xiāng)村學校少年宮運行管理辦法》，提高經費保障能力，提升師資教學水平。堅持因地制宜，突出地方特色，打造特色項目，做到一校一品，推出少年宮建設品牌。充實鄉(xiāng)村學校少年宮義務輔導員志愿服務隊伍，定期深入鄉(xiāng)村少年宮開展志愿輔導，全面提升少年宮質量。開展全市少年宮成果展示評比，舉辦第二屆全市鄉(xiāng)村學校少年宮書畫大賽。
牽頭責任單位：市文明市建設辦
協(xié)同責任單位：市教體局、市財政局，各縣市區(qū)文明辦、教體局、鄉(xiāng)村少年宮
推進中小學校周邊環(huán)境整治工程。進一步加大工作力度，切實整治校園周邊環(huán)境。開展學校周邊交通秩序專項整治，完善學校門前交通設施，完善“護學志愿崗”制度，努力緩解高峰期學校門前車輛擁堵現(xiàn)象。繼續(xù)開展校園周邊區(qū)域集中整治專項活動，重點排查違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂場所、影像制品、非法出版物等影響學生健康成長的場所，及時清查些校園周邊流動和無證攤點，查處恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售，查處非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務為主的診所，不斷提高家長、學生對學校周邊環(huán)境滿意度。繼續(xù)開展中小學和幼兒園食堂、校內及周邊商鋪“三無食品”專項整治活動，切實保護未成年人食品衛(wèi)生安全。
牽頭責任單位：市綜治辦
協(xié)同責任單位：市公安局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市食品藥品監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局，宣州區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會。
四、保障措施
加強組織領導。各成員單位、中小學校要實行文明創(chuàng)建“一把手”負責制，各級領導要“往前站、向我看、領著干”，確保創(chuàng)建任務落實到位。進一步完善教體系統(tǒng)文明委和市、區(qū)教體局領導聯(lián)系市區(qū)學校，機關干部包保市區(qū)學校制度，原則上每兩周到包保學校進行一次督查，督促指導學校按時間節(jié)點完成創(chuàng)建任務。
完善工作機制。堅持問題導向，開展文明創(chuàng)建基礎年“回頭看”活動，總結經驗教訓，查找問題不足，明確努力方向。堅持創(chuàng)新驅動、項目推動，加快品牌培育，相關成員單位努力打造在省級以上報刊(簡報)宣傳推廣的文明創(chuàng)建工作品牌。
強化督查考核。落實半月督查、半月調度制度，建立健全通報制度，及時解決文明創(chuàng)建工作中的突出問題。將創(chuàng)建工作納入對縣市區(qū)教體局年度目標管理考核內容，納入對學校年度考核指標，與教師和機關職工個人績效考核掛鉤。建立經常性督查問責制度，對推諉扯皮，工作不落實不到位的，進行責任追究。
【2016未成年人思想道德建設實施方案2】
為落實全市未成年人思想道德建設工作要求，進一步加強和推進我區(qū)未成年人思想道德建設工作，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及重要指示精神為指導，以培育和踐行為主線，以立德樹人為根本任務，深入開展道德教育實踐活動，健全完善“三結合”教育網(wǎng)絡，加快未成年人活動陣地建設，切實凈化社會文化環(huán)境，不斷增強未成年人思想道德建設工作的針對性和實效性。
二、主要任務及工作措施
(一)進一步完善未成年人思想道德建設領導體制和工作機制
1.健全領導體制。召開全區(qū)未成年人思想道德建設工作會議，建立健全聯(lián)席會議制度，制定年度實施方案，明確責任分工，推進任務落實。加強與相關部門的溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調、督促檢查和聯(lián)絡服務工作。建立工作反饋和目標導向制度。開展全區(qū)未成年人思想道德建設工作檢查考評1-2次，督促問題整改。
2. 健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育網(wǎng)絡。完善“學校育人”、“家庭育人”、“社區(qū)育人”、“社會關愛”四個體系。
3.合力打造工作品牌。區(qū)教體局組織開展未成年人思想道德建設系列活動，以優(yōu)秀文化“九進”工程(包括書法教育進課堂、中華詩詞進課堂、經典閱讀進課堂、經典誦讀進課堂、非遺文化進校園、社團文化進校園、文明禮儀進校園、志愿輔導進鄉(xiāng)村少年宮、心理輔導進校園進社區(qū))為活動載體，區(qū)文化、團委、婦聯(lián)、關工委等部門通力合作，并結合自身工作，在加強和改進未成年人思想道德建設方面創(chuàng)造典型經驗、宣傳成功做法，努力打造工作品牌，在省市級以上報刊(簡報)宣傳推廣。
(二)深入開展思想道德教育實踐活動
4. 進一步加強宣傳教育。扎實開展主題實踐活動，推進進教材、進課堂、進學生頭腦，將“二十四字”滲透到未成年人的日常學習生活之中，內化為他們的自覺追求。組織思想政治理論報告團深入中小學宣講解讀核心價值觀。組織開展“學雷鋒，做一個有道德的人”活動，引導學生開展志愿服務活動，爭做有道德的人。組織開展優(yōu)秀童謠傳唱工程，以中小學生守則、中小學生日常行為規(guī)范和文明禮儀為主要內容，組織廣大教師、家長和中小學生創(chuàng)作童謠作品，編印優(yōu)秀童謠作品集，在全區(qū)中小學推廣傳唱。開展核心價值觀進課堂觀摩研討活動，引導未成年人認知認同，確保中小學生知曉率保持100%。
5. 深入開展“我的中國夢”主題教育活動。堅持以課堂教學為主渠道，將中國夢教育融入思想品德(思想政治)、語文、歷史等有關學科教學;廣泛開展“我的中國夢”主題班會、主題團(隊)日活動和主題升旗儀式，增強廣大中小學生的歷史使命感和時代責任感;舉辦“我的中國夢”征文、演講、文藝表演、書畫展示等系列活動，引導未成年人確立遠大志向，樹立共同理想;深入推進“我們的節(jié)日”主題實踐活動，利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，做到每節(jié)有主題、有方案、有載體、有特色。堅持不懈地抓好“網(wǎng)上祭英烈”、“學習雷鋒，做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“童心向黨”歌詠活動和“向國旗敬禮”等活動。
6. 開展美德少年身邊榜樣學習活動。組織開展 “美德少年”評選表彰活動，舉辦美德少年事跡報告會，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡宣傳展示美德少年典型事跡。開展評選“公益小明星”、“社區(qū)好少年”和評議推薦身邊小英雄、小模范活動，用美德少年的良好品行感染、教育、影響身邊的未成年人，凝聚崇德向善的道德力量，樹立好人好報的價值取向。
7. 持續(xù)開展中華經典誦讀活動。組織各中小學開設經典誦讀課，堅持晨間誦讀、每日一誦等活動，每學年舉行一次經典誦讀比賽。舉辦全區(qū)中小學生中華傳統(tǒng)文化經典誦讀展演活動和比賽。
(三)抓好學校教育
8. 組織開展“三愛三節(jié)”活動。繼續(xù)在全區(qū)中小學校開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”和“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧”活動，引導未成年人養(yǎng)成良好的道德品行，增強孩子們的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
9. 上好德育課和少年隊活動課。全區(qū)各中小學100%落實思想品德課(思想政治課)和少先隊活動課教學計劃。開齊課程，開足課時。加強思想品德課和少先隊活動課教學研究，改進教學方法，提高教學質量。舉辦全區(qū)少年隊活動課優(yōu)秀教學案例征集評選活動。
10. 實施“文明校園”創(chuàng)建工程。認真貫徹落實《教育部中央文明辦關于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》，舉辦文明禮儀骨干教師培訓班，編印《文明禮儀知識通俗讀本》。開展文明校園、文明班級、文明寢室和文明學生創(chuàng)建活動。各中小學開展“學守則、守禮儀、講文明”主題教育活動，召開一次主題班會，出一期主題黑板報，安排一次國旗下講話，舉辦一次知識競賽，組織一次演講比賽。
11. 組織開展未成年人文明言行引導工程。制定《驛城區(qū)中小學生文明言行規(guī)范》。一是言語舉止文明有禮。引導中小學生自覺不講粗話、不說臟話，遠離不文明行為，將文明禮貌用語和良好行為舉止帶到校園、社區(qū)、家庭、人際交往中;二是公共場所文明有禮。在公共場所自覺做到文雅得體，禮讓他人，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，愛護公共設施，遵守公共秩序;三是交通出行文明有禮。自覺遵守交通規(guī)則，不闖紅燈，不違規(guī)橫穿馬路，不跨越交通護欄，不踩踏花草，爭當文明行路人;四是旅游觀光文明有禮。自覺遵守旅游文明公約，做到懂禮儀、守秩序，禮貌謙讓，尊重習俗，講究衛(wèi)生，愛護環(huán)境，爭做文明游客;五是網(wǎng)上交流文明有禮。綠色上網(wǎng)、文明交流，樹立正確的網(wǎng)絡道德觀，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗之風，不上不健康的網(wǎng)站，不在網(wǎng)站上發(fā)表和轉載違法信息，不上營業(yè)性網(wǎng)吧，爭做網(wǎng)絡文明使者。
12.繼續(xù)開展“小手拉大手”主題教育實踐活動。以中小學生為主體，以勸導“亂闖紅燈、亂穿馬路、翻越柵欄、踐踏花草、隨地吐痰、隨處吸煙、亂丟雜物”等不文明行為為主要內容，定期組織學生上街開展城市管理和文明創(chuàng)建宣傳等實踐活動。
13. 開展“好家風、好家訓、好家規(guī)”主題實踐活動。面向全區(qū)中小學生、學生家長和教師，征集好家規(guī)、好家訓、好家風故事，編印好家風故事集。將好家風好家訓融入學校道德講堂。開展誦讀家訓名篇佳句、講述好家風故事活動，舉辦好家風故事演講比賽，舉辦“好家風伴我成長”書法比賽。
14. 充分利用禮儀制度傳播主流價值。各中小學堅持每周一舉行升國旗儀式，師生齊唱國歌，精心安排國旗下講話，強化愛國主義教育。少先隊員入隊、青年學生入團分別舉行隆重的入隊儀式和入團儀式，對未成年人進行愛國、愛黨、愛教育，引導未成年人聽黨的話，永遠跟黨走。第一高中、藝術中專組織年滿18歲的中學生參加成人儀式，著力培養(yǎng)青少年學生的公民意識、責任意識和感恩意識。
15. 加強中小學生法治教育。推進法治教育進課堂，開設法治知識課程，利用法治課、思想品德課、思想政治課對學生進行系統(tǒng)的法律法規(guī)知識教育。充分利用班團隊活動、學生社團活動、節(jié)日紀念日活動、社會實踐活動、儀式教育等開展生動活潑的法治教育，采取知識競賽、征文、演講、模擬法庭等各種形式深化法治教育。積極發(fā)揮法制副校長作用，深入中小學對學生進行普法宣傳教育。開展法治教育示范校創(chuàng)建活動。
16. 積極實施師德師風建設工程。加強中小學教師職業(yè)道德教育，提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)。堅持師德考核制度，將師德作為教師評先評優(yōu)，職稱評聘的主要依據(jù)。層層評選師德標兵。舉辦“立德樹人、成就最美”師德演講比賽。開展治理中小學校和在職教師有償補課專項行動，規(guī)范中小學辦學行為和教師從教行為。組織開展體育界、教育界人士“重品行、樹形象、做榜樣”活動，強化社會責任教育，提升道德境界。
17. 真情關愛特殊群體未成年人。落實保障進城務工人員子女平等接受義務教育的工作機制，鼓勵和引導社會各界幫扶留守兒童，拓展留守兒童活動陣地，健全完善留守兒童檔案。注重發(fā)揮學校在留守兒童關愛工作中的主陣地作用，堅持教職工與留守兒童“一對一”結對幫扶制度，及時掌握其思想、學習和生活情況，及時幫助解決所遇困難。動員和組織社會各界、文明單位等對困難家庭兒童進行結對幫扶。加強孤殘兒童和邊緣兒童教育管理，實行關愛和幫扶工程。
18. 認真實施《國家學生體質健康標準》，落實體育課程設置和課時安排要求。各中小學嚴格執(zhí)行國家體育課程教學計劃，開足體育課程，開足體育課時，不斷改進教學方法，改善教學條件，提高教學質量。每天安排課間操，創(chuàng)造條件開展大課間體育活動，每周安排三次以上課外體育活動，保證學生每天鍛煉一小時。每學年舉辦一次田徑運動會，定期舉辦各類單項體育比賽。積極實施《國家學生體質健康標準》，開展學生體質健康測試，按時上報測試數(shù)據(jù)，促進學生身心健康發(fā)展。
19. 深入推進義務教育均衡發(fā)展。均衡配置公共教育資源，均衡配備教師，均衡編班，義務教育學校不得設重點班、實驗班、快慢班。建立區(qū)直學校對口幫扶農村薄弱學校制度，在經費、教學設施設備、師資、教研等方面予以幫扶。義務教育學校嚴格執(zhí)行免試就近入學政策，合理劃分學區(qū)范圍，并向社會公布，學生有關信息予以公開。鼓勵城區(qū)教師開展支教助學、扶貧幫困活動。
20. 推行校務公開和收費公示制度。各中小學要在校園內顯著位置設立校務公開欄，學校財務、教育收費、教師職稱評聘、學校人事調整、評先評優(yōu)、項目建設等重大事項都必須予以公開。
(四)做好家庭教育和社會教育
21. 推進社區(qū)家長學校建設和社區(qū)未成年人活動場所建設。推進社區(qū)家長學校建設，組建社區(qū)家長學校公益講座志愿服務隊伍，定期到社區(qū)開展活動，引領家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法。不斷加強未成年人社區(qū)活動中心建設，青少年活動中心文體設備投入，積極開展活動。
22.夯實未成年人思想道德教育陣地。進一步完善愛國主義教育基地和博物館、紀念館、圖書館、文化館、青少年活動中心等公益性文化設施向社會免費開放的措施，加強活動組織。。
23.推進未成年人心理健康輔導工程。按照“統(tǒng)一部署、分級負責、規(guī)范建設、整體推進”的工作思路，進一步加強各學校未成年人心理健康輔導室建設。完善心理健康輔導制度，確保輔導健康有序運行，通過網(wǎng)絡、電話、團體輔導、個體輔導、現(xiàn)場授課等多種形式開展心理輔導。整合心理健康教育資源，組建一支專業(yè)化、規(guī)范化工作隊伍，定期開展心理健康教育志愿服務。創(chuàng)新方式，重點面向畢業(yè)班的學生，圍繞青春期調適、學習壓力、家庭教育、網(wǎng)絡依賴、早戀等問題開展心理健康輔導，教育引導未成年人形成樂觀健康、積極向上的良好心理品質。
(五)營造良好社會文化環(huán)境
24. 實施鄉(xiāng)村學校少年宮提升工程。按照“五個好”的工作要求，健全鄉(xiāng)村學校少年宮建設、管理、使用的考核制度，按照《鄉(xiāng)村學校少年宮運行管理辦法》，提高經費保障能力，提升師資教學水平。堅持因地制宜，突出地方特色，打造特色項目，做到一校一品，推出少年宮建設品牌。充實鄉(xiāng)村學校少年宮義務輔導員志愿服務隊伍，定期深入鄉(xiāng)村少年宮開展志愿輔導，全面提升少年宮質量。
25. 推進中小學校周邊環(huán)境整治工程。進一步加大工作力度，切實整治校園周邊環(huán)境。開展學校周邊交通秩序專項整治，完善學校門前交通設施，努力緩解高峰期學校門前車輛擁堵現(xiàn)象。繼續(xù)開展校園周邊區(qū)域集中整治專項活動，重點排查違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂場所、影像制品、非法出版物等影響學生健康成長的場所，及時清查些校園周邊流動和無證攤點，查處恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售，不斷提高家長、學生對學校周邊環(huán)境滿意度。繼續(xù)開展中小學和幼兒園食堂、校內及周邊商鋪“三無食品”專項整治活動，切實保護未成年人食品衛(wèi)生安全。
三、工作要求
(一)深化思想認識。加強未成年人思想道德建設工作是全黨全社會的共同職責，是功在當代、利在千秋的希望工程、民心工程，也是創(chuàng)建全國文明城市的前置條件。各部門要從全局出發(fā)，立足長遠、著眼現(xiàn)在，切實加強領導，明確責任分工，制定具體工作路徑圖和完成時限，精心組織實施。
(二)務求工作實效。堅持強化基礎，鞏固成果，突出重點，提升標桿，對標達標，精準落實。要堅持以問題為導向，從嚴從實從小出發(fā)，推動工作落細落小落實，把實事辦實，把好事辦好，確保各項活動取得實效。要針對本部門實際，進一步突出活動特色，打造工作亮點，形成教育品牌。
(三)認真檢查反饋。在平時工作中，各單位要注重收集上報活動的宣傳、信息、總結，搞好工作反饋，整理和保存好活動資料，并將活動情況和信息及時上報。在單位搞好年中自查和年底述職的基礎上，區(qū)政府將組織人員對相關單位工作情況不定期檢查測評和年底工作目標進行考評，及時通報情況，實行獎優(yōu)罰劣。
