十八屆四中全會主題心得體會范文:依法治國

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黨的十八屆四中全會隆重召開了,此次會議對全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行重要戰(zhàn)略部署,中外矚目。

從來沒有像現(xiàn)在這樣,世界如此關(guān)注中國的改革發(fā)展;從來沒有像現(xiàn)在這樣,世界如此在意中國的未來走向。因為中國的發(fā)展總是“出人意料”,總是不斷革新著固有的觀念,顛覆著西方的判斷。

新中國成立以來特別是改革開放30多年來,億萬中國人民的生活和命運發(fā)生了巨大變化。在經(jīng)濟(jì)上,中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;在政治上,中國發(fā)展的理論、制度、道路成為許多國家競相學(xué)習(xí)、借鑒的典范。特別是黨的十八大以來,法律體系成為國家治理體系的重要組成部分;法治政府成為政府自身改革的重要方向;“努力讓人民群眾從每一個司法案件中都感受到公平正義”成為司法機關(guān)孜孜以求的莊嚴(yán)目標(biāo);運用法治思維和法治方式,成為深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力要求。

今天,面對新形勢新任務(wù),我們黨要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好地維護(hù)和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,更好地平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,就必須更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,就必須全面推進(jìn)依法治國。

全面推進(jìn)依法治國,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路。

法律體系,是最重要的國家治理體系;法治能力,是最重要的國家治理能力

“我們經(jīng)歷了從‘照著講’到‘接著講’的過程。”中國人民大學(xué)教授王軼從中國法學(xué)教育和研究的變遷,看到了中國是怎樣快速成為一個法治國家并且極大地影響世界的。30多年前,當(dāng)中國人意識到“還是要搞法制”時,眼前僅有的是寥寥可數(shù)的法律、學(xué)說、論著。30多年過去了,再看當(dāng)今的中國,世界上任何地方、任何一位法學(xué)學(xué)者,都無法回避這樣一個事實:千百年前曾創(chuàng)造了“中華法系”的東方大國,如今不僅形成了完整的現(xiàn)代法律體系,而且創(chuàng)造了可資借鑒的法治經(jīng)驗、法治理論、法治模式。

一年前,“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”寫進(jìn)十八屆三中全會《決定》,這是繼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化后,我們黨提出的又一個現(xiàn)代化目標(biāo)。對現(xiàn)代化認(rèn)識的再次刷新,反映了我們黨在認(rèn)識上的再次深化——制度是現(xiàn)代化變革的關(guān)鍵性因素,只有形成一整套更加成熟更加定型的制度,現(xiàn)代化才能平穩(wěn)持續(xù)地向前推進(jìn)。而法律制度,無疑是最重要的制度;法律體系,無疑是最重要的國家治理體系;法治能力,無疑是最重要的國家治理能力。

在“依法治國”基本方略實施17年、法治國家建設(shè)取得巨大成就、法律體系已經(jīng)形成的今天,我們黨對“依法治國”進(jìn)行再部署,既緣于歷史經(jīng)驗,也是現(xiàn)實的迫切需求。

從人民網(wǎng)每年全國兩會前夕進(jìn)行的“兩會調(diào)查”中可以看到,從2002年到的13年間,“反腐倡廉”12次名列網(wǎng)民關(guān)注的“兩會熱點”前三名。而社會保障、收入分配、司法公正、食品安全等網(wǎng)民關(guān)注度較高的話題無不與法治密切相關(guān)。

的確,執(zhí)法不嚴(yán)讓環(huán)境污染、生態(tài)破壞、有害食品事件屢禁不絕;有法不依令“看得見的手”進(jìn)退兩難,“看不見的手”難以施展;腐敗之風(fēng)令公眾對公權(quán)力機關(guān)和公職人員的信任大為消減。治理當(dāng)今中國的社會問題,健全法制、厲行法治,實現(xiàn)全社會的公平正義是一個繞不過去的坎。

全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。

每一個民族,都有對治理腳下這片土地的偉大探索;依法治國,是中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇

2000多年前,在世界的東方,諸子百家展開了一場世界歷史上少有的大辯論,有關(guān)治國理政的大辯論,《韓非子·有度》中提出“奉法者強則國強”;此時的西方,蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德奠定了古希臘制度文明的基石。亞里士多德在他的《政治學(xué)》中得出的結(jié)論是:“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治。”

在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的古代社會里,這些樸素的法律思想不可能成為主流思想,也與今天的法治思想有著很大差別。在幾千年的封建社會中,人治作為治國理政的基本方式,不僅是有效的,而且曾創(chuàng)造出絢爛多彩的文明。然而,隨著工業(yè)革命的到來,以大工業(yè)生產(chǎn)、大分工、商品和服務(wù)高度流通為特點的陌生人社會取代了古代熟人社會;人的自主性和個體性日益增強,價值判斷日趨多元,利益關(guān)系日益復(fù)雜,交易方式多樣化,各種紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象層出不窮。人治國家的管理模式與這些需求難以相容,難以再維系下去。

中國近代以來,以孫中山為代表的革命先驅(qū)、仁人志士探索在中國實現(xiàn)資產(chǎn)階級的民主法治,然而失敗了。“不良之政府雖倒,而良政治之建設(shè)則未嘗有也”,宋教仁曾發(fā)此浩嘆。

65年前,當(dāng)一位偉人向世人莊嚴(yán)宣告,“中國人民從此站起來了”,全世界的目光都投向世界的東方,注視著帶領(lǐng)人民取得民族獨立、國家解放的中國共產(chǎn)黨,將以什么樣的方式治理戰(zhàn)后滿目瘡痍的新國家。

共和國的締造者們,在開國大典的前夕,與各民主黨派、人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族以及國外華僑等各方面代表通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,把革命勝利的成果用法律形式固定下來,規(guī)定建國后的大政方針,作為全國人民共同遵循的準(zhǔn)則。

可以說,新中國從誕生的那一刻起,便深深打下了“法治”的烙印。1954年,由毛澤東親自主持起草的我國第一部憲法獲得通過。此后,在短短兩三年時間里,近1000件法律、法令和法規(guī)頒布。

然而,要在一個有著幾千年人治傳統(tǒng)的國家實現(xiàn)法治,何其艱難。“文化大革命”十年動亂,中斷了黨治國理政的正確探索,使國家陷入“無法無天”的深淵。失去了才知道什么是最寶貴的。民主法制愈遭破壞,從浩劫中走過來的人們愈深感其重要。

“為了保障人民民主,必須加強法制建設(shè),必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因*的改變而改變,不因*的看法和注意力的改變而改變。”改革開放的總設(shè)計師鄧小平,在拉開改革開放大幕伊始,便洞察到,唯有民主法制才能實現(xiàn)國家長治久安。

通過八二憲法,制定民法通則、刑法、民訴法、刑訴法,一大批基本法律制定頒行。“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,成為這一時期,法制建設(shè)的重要指針。

各方面體制改革,在摸著石頭過河;治理快速發(fā)展的國家,也在摸索中前行。1997年,黨的十五大召開,江澤民在報告中提出“依法治國”基本方略,提出“建設(shè)”這一戰(zhàn)略任務(wù)。

“法治”一詞的落地,引發(fā)國內(nèi)外高度關(guān)注。當(dāng)時,英國一家媒體評論道,“‘依法治國’的提出,是共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。”

進(jìn)入新世紀(jì),我國立法進(jìn)程加速,到底,形成了法律體系;法治政府建設(shè)深化,建立了行政復(fù)議、行政訴訟、決策前聽證等制度,深入推進(jìn)行政體制改革;公正司法不斷提出新舉措,修改三大訴訟法,擴大警務(wù)獄務(wù)公開、司法檢察公開,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。胡錦濤提出“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”20字的理念,成為這一時期建設(shè)法治國家的基本依循。

正如英國劍橋大學(xué)教授蘭戴爾·裴倫堡在《中國走向法治的長征》一書中所寫,“盡管與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家不是一個版本的自由民主,但中國卻是實實在在地從人治向法治轉(zhuǎn)變,并且,法律在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。”

法治,成為治國理政的基本方式;法治中國,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一

“全面推進(jìn)依法治國”“加快建設(shè)”。11月,黨的十八大報告首次提出,“法治是治國理政的基本方式。”

這是中國共產(chǎn)黨人對用什么方式治理國家的準(zhǔn)確回答和鄭重承諾。3個月后,在對當(dāng)年召開的全國政法工作會議作出的重要批示中首次提出建設(shè)“法治中國”的新要求。

“‘法治中國’是自黨的十五大以來,有關(guān)依法治國、建設(shè)的‘中國版’‘綜合版’和‘升級版’”,國家行政學(xué)院教授胡建淼說。

11月,黨的十八屆三中全會召開,在這次謀劃未來中國改革開放宏偉藍(lán)圖的大會上,“推進(jìn)法治中國建設(shè)”成為全面深化改革的重大主題和顯著內(nèi)容,中國開啟了整體推進(jìn)法治中國建設(shè)的新階段。“依法治國”和建設(shè)呈現(xiàn)出新特點。

科學(xué)立法推動社會轉(zhuǎn)型。截至3月,我國現(xiàn)行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國人大及其常委會的立法規(guī)劃中。

“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。”放開“單獨二孩”、廢止勞動教養(yǎng)制度、建立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)……十八大以來,每一項重大改革措施的出臺,都經(jīng)過了全國人大常委會的審議、表決,都提前對所涉及的現(xiàn)行法律作出修改完善,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

簡政放權(quán)打造法治政府。5月20日,天津濱海新區(qū)行政審批局掛牌成立,1枚公章取代了過去109枚公章的權(quán)限。

“讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流。”大幅削減審批事項、建立權(quán)力清單制度、清單之外的審批一律不再實施……國務(wù)院在一年多的時間內(nèi)取消和下放的行政審批事項達(dá)600多項。“法無授權(quán)不可為”的法治政府理念深入人心。

司法改革保障公平正義。8月22日,福建小伙兒念斌在被羈押多年、4次被判死刑后終于被宣告無罪釋放。此刻,迎接他的不僅有自由的空氣,還有法治國家對人權(quán)的保障、對公正的呵護(hù)。

“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”十八大以來,建立審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺,嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,破獲并公正審理一批大要案……公、檢、法、司等政法機關(guān)嚴(yán)守公平正義底線,讓冰冷的法律散發(fā)著法治的溫度。

法治思維化解矛盾糾紛。9月12日,寧夏中衛(wèi)的農(nóng)民王金富決定結(jié)束長達(dá)3年的上訪奔波,改為向法院提起申訴。“現(xiàn)在走到哪里,都說要走法律程序,找領(lǐng)導(dǎo)也沒用了。”樸實的王金富說。隨著《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的出臺,訴訟與信訪將徹底分離。

推動建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、考試制度,把青少年學(xué)法納入國民教育體系,連續(xù)13年舉辦國家司法考試……經(jīng)過近30年的全民普法,全社會的法治意識有了明顯提高,信念堅定、業(yè)務(wù)精湛的法律職業(yè)共同體初步形成,法治文化的影響力越發(fā)凸顯。

在走向法治中國的偉大進(jìn)程中,我們深刻認(rèn)識到:全面推進(jìn)依法治國,就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持制度,貫徹理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

今天,身處“千年未有之變局”的中國,也面臨著前所未有的歷史機遇。在以30多年的奮斗走過別人上百年歷程之后,在取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就之后,中國的改革正在開啟一條制度現(xiàn)代化之路。

站起來、富起來的中國人,正在謀劃法治中國的光明前景,謀劃讓社會體現(xiàn)更多公平正義的美好未來。沿著走下去,我們就能在取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巨大成就的同時,實現(xiàn)社會公平正義,實現(xiàn)國家長治久安。

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