十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)召開(kāi)后，按照民航局及集團(tuán)公司黨組要求，公司黨委迅速組織召開(kāi)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)，傳達(dá)重要講話精神和十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。
如何理解“政治紀(jì)律與政治規(guī)矩”
認(rèn)真學(xué)習(xí)了在十八屆中央紀(jì)委五次會(huì)議上題為《深化改革鞏固成果積極拓展，不斷把反腐斗爭(zhēng)引向深入》的講話精神，我認(rèn)為，講話深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)：一方面要堅(jiān)持“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”工作，要“堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”。另一方面，就是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。
講話中有關(guān)紀(jì)律建設(shè)的論述，給我留下深刻印象�！包h的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律是黨安身立命的法寶，保證了黨在政治上的原則性和組織上的純潔性，事關(guān)黨的發(fā)展。”我認(rèn)為，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，意味著未來(lái)黨紀(jì)這條“紅線”將對(duì)違紀(jì)問(wèn)題保持“高壓態(tài)勢(shì)”，對(duì)觸犯黨紀(jì)、違紀(jì)違規(guī)的行為加大打擊和處置的廣度和力度，“零容忍將不僅是一種表態(tài)，更是一種常態(tài)”。
在學(xué)習(xí)中，我接觸到了一個(gè)新名詞——政治規(guī)矩。以前接觸的更多的是政治紀(jì)律，關(guān)于政治規(guī)矩的說(shuō)法還是很少見(jiàn)的。我在尋經(jīng)據(jù)典的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，原來(lái)在2012年11月16日和2013年西柏坡的講話中就已經(jīng)談到“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”以及“黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”等內(nèi)容。
黨的政治紀(jì)律，指各個(gè)不同時(shí)期根據(jù)黨的政治任務(wù)的要求，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的政治活動(dòng)和政治行為的基本要求，是各級(jí)黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準(zhǔn)則。
政治規(guī)矩就是在政治大環(huán)境下，制定出的或約定俗成的規(guī)章制度。具體來(lái)講，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;第二，黨的紀(jì)律是剛性的約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;第三，國(guó)家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩;第四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
強(qiáng)調(diào)：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵守。
也就是說(shuō)，從概念的層面，政治規(guī)矩的外延要比政治紀(jì)律更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的相對(duì)柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)，“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢?一靠理想，二靠紀(jì)律。”對(duì)于安保公司這樣一個(gè)擁有5000多名員工、680多名黨員的企業(yè)，就更加重要。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率�！捌渖聿徽�，雖令不行;其身正，不令而行�！比诵氖亲畲蟮恼�，守紀(jì)律、講規(guī)矩是每名黨員干部行動(dòng)的準(zhǔn)繩，只有我們每個(gè)人從我做起，潔身自好，努力在全公司范圍營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，保證一個(gè)愿景、一個(gè)聲音、一致行動(dòng)，才能將我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
反腐要銘于心、踐于行
指出“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”，黨的執(zhí)政地位和肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的一貫方針。
幾年前，受公司安排我榮幸的參加了中央紀(jì)律檢查學(xué)院的培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我認(rèn)識(shí)到每一個(gè)腐敗案例的發(fā)生，都是來(lái)自權(quán)力的“魔棒”。我們黨內(nèi)一部分干部因?yàn)闊o(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，目無(wú)組織紀(jì)律，不顧群眾利益，弄虛作假，腐化墮落，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)。但是值得慶幸的是，我黨具有很強(qiáng)的自省、自勉能力。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、嚴(yán)明紀(jì)律教育實(shí)踐活動(dòng)、從嚴(yán)治黨活動(dòng)的開(kāi)展，都是我黨在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要舉措。
作為一名黨員干部，更應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身黨的宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)。以“不敢腐、不能腐、不愿腐”這九個(gè)字來(lái)鞭策、要求自己。
不敢腐。 反腐敗不僅要從思想上強(qiáng)調(diào)，更要強(qiáng)調(diào)制度的懲治和預(yù)防功能，作為部門(mén)的黨委書(shū)記，要在反腐敗的制度建立上發(fā)揮積極的作用，把一些固有的做法用制度化形式固定下來(lái)，構(gòu)造常態(tài)而有效的反腐機(jī)制，形成一批反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度。將權(quán)力運(yùn)行納入正常的制度建設(shè)軌道，從而實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不易腐”的目標(biāo)。
不能腐。就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，結(jié)合安檢工作的實(shí)際情況，認(rèn)真分析廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，從源頭抓起，從完善機(jī)制入手，形成一整套“不能腐”的嚴(yán)格制度體系，使腐敗的“成功率”大大降低。加強(qiáng)對(duì)黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督，積極發(fā)揮群眾的力量，讓黨員接受群眾監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，使黨員干部難以濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。
不愿腐。制度的約束、群眾的監(jiān)督，從根本上講都是反腐的表象內(nèi)容，要真正做到反腐，還要從人的思想根源入手。拿 “木桶理論”為例，短板的長(zhǎng)短決定了水桶的成水量。但是，水桶中的縫隙是否干凈、水桶底部是否有沙卻決定了水的質(zhì)量。這就如同我們黨員干部一樣，心底有沙，思想就不會(huì)純潔，就會(huì)發(fā)生腐敗問(wèn)題。所以要解決反腐就必須從思想入手。將我黨“新常態(tài)”的概念貫穿到黨員干部的生活、工作中，摒棄那種對(duì)錯(cuò)誤思想不批評(píng)、對(duì)錯(cuò)誤行為不糾正的“好人主義”，切實(shí)改變執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，完善各種監(jiān)督形式和監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。特別是要旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
在的反腐敗工作中，西區(qū)安檢部以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃為主線，重新梳理了部門(mén)分管區(qū)域內(nèi)的所有崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了西區(qū)安檢部“一套檢查單”(《西區(qū)安檢部管理人員檢查明細(xì)表》)，建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任監(jiān)察機(jī)制，更出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)合同到期人員考核工作中的紀(jì)檢監(jiān)督管理辦法》，充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)督的效能，加大了部門(mén)黨委內(nèi)部管理的規(guī)范性。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍
按照公司黨委要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神以及中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，我認(rèn)為完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度意義重大，作為公司業(yè)務(wù)部門(mén)一名負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的中層管理人員，我個(gè)人有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一、加強(qiáng)思想教育,筑牢思想防線。
思想決定行動(dòng)，思想決定命運(yùn)。一個(gè)人的變化首先是從思想上的變化開(kāi)始的，為此，必須加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，志存高遠(yuǎn)，特別是我們管理人員更應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)，從思想上同公司黨委保持一致，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，嚴(yán)明政治紀(jì)律，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在首要位置。對(duì)于員工這一塊來(lái)講，我們要不斷提高大家遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)的意識(shí)，結(jié)合本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案例，有針對(duì)性地開(kāi)展教育討論，用身邊的人，身邊的事，教育廣大員工，讓廣大員工始終樹(shù)立“有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，時(shí)刻提醒所有人員自愛(ài)自律，管住自己。
二、抓早抓小，“千里之堤，毀于蟻穴”。
對(duì)小問(wèn)題，個(gè)性問(wèn)題，應(yīng)積極主動(dòng)來(lái)對(duì)待，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。抓早抓小，早發(fā)現(xiàn)，早處置，要在早字上下功夫，有病就得馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)處理。通過(guò)近期媒體刊發(fā)落馬的官員報(bào)道發(fā)現(xiàn)，不管是“大老虎”，還是“小蒼蠅”，都是從小事小節(jié)開(kāi)始的。例如：國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉軼男，第一筆錢(qián)4萬(wàn)塊，沒(méi)有出事，而后膽子越來(lái)越大，最終掉入深淵。對(duì)我們空防安全保障單位來(lái)講，如果員工以崗謀私，因?yàn)橐缓袩�，一瓶水，一頓飯，放松檢查標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間長(zhǎng)了，就容易出問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)給空防安全造成極大影響。因此，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還要從管好小事，把好小節(jié)開(kāi)始。
三、強(qiáng)化制度建設(shè)、打造風(fēng)清氣正工作環(huán)境。
打造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，制度建設(shè)至關(guān)重要，要以*、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》為依據(jù)，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷完善強(qiáng)化廉政建設(shè)的制度建設(shè)，一是要不斷完善崗位風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，定期開(kāi)展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，有針對(duì)性的采取應(yīng)對(duì)措施，確保工作崗位安全正常。二是對(duì)各級(jí)組織、管理人員落實(shí)廉潔工作情況，加強(qiáng)跟蹤檢查力度，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的情況，及時(shí)給予批評(píng)指正，并建立定期工作通報(bào)機(jī)制。
四、持續(xù)落實(shí)好監(jiān)督機(jī)制，建立完善考核體系。
持續(xù)落實(shí)好監(jiān)督機(jī)制，需要建立完善考核體系，充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)的導(dǎo)向作用和約束作用。一是要建立明確、職責(zé)清楚、細(xì)則量化的崗位責(zé)任制，做到人人有責(zé)任，人人有目標(biāo)，人人有壓力，不斷增強(qiáng)管理人員工作水平和員工執(zhí)行力。二是要強(qiáng)化事中督查，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行情況，使工作按照事先設(shè)計(jì)的軌跡運(yùn)行。三是強(qiáng)化事后跟蹤，及時(shí)評(píng)估執(zhí)行結(jié)果，確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)和措施落到實(shí)處，全面了解掌握各級(jí)管理人員以及一線員工執(zhí)行的實(shí)際效果。
總之，紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵就是要緊密聯(lián)系實(shí)際，防患于未然，能“見(jiàn)于未萌、避危于無(wú)形”。
