【1】反腐倡廉心得體會
在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上強調(diào)，要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。的講話精神，為我們進一步推進反腐倡廉制度化、法制化，指明了方向。
加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，必須發(fā)揮人民的主體作用。所謂權(quán)力運行的制約和監(jiān)督, 就是如何在國家權(quán)力運行過程中，對權(quán)力進行有效制衡和監(jiān)督, 最大限度減少乃至杜絕權(quán)力濫用的現(xiàn)象。權(quán)力制約和權(quán)力監(jiān)督實際上是一個問題的兩個方面, 權(quán)力制約也是權(quán)力監(jiān)督的一種表現(xiàn)形式; 反過來, 權(quán)力監(jiān)督離不開權(quán)力制約, 不受制約的權(quán)力是無法監(jiān)督的。權(quán)力監(jiān)督可以分為體制內(nèi)的權(quán)力對權(quán)力的監(jiān)督，這種形式的監(jiān)督包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者的制約;還有上級對下級、組織對個人、政府對部門的監(jiān)督。還有體制外的權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)督, 主要是人民的監(jiān)督，包括輿論監(jiān)督、社會組織監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督,等等。國家權(quán)力是人民賦予的，只有讓人民監(jiān)督權(quán)力，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，才能做到像毛澤東同志回答黃炎培先生的那樣：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人民起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息�！弊龅竭@些，必須充分調(diào)動監(jiān)督者的主動性和積極性，發(fā)揮人民的主體作用，才能營造一種良好的社會監(jiān)督氛圍。
構(gòu)建讓權(quán)力在陽光下有序運行的有效機制，應(yīng)從體制設(shè)置入手，確保人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。一是優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，搞好權(quán)力適度分解，建立起適合我國民主政治發(fā)展的權(quán)力結(jié)構(gòu)。二是科學(xué)配置權(quán)力。從科學(xué)的角度出發(fā)，根據(jù)不同權(quán)力主體的定位，確定其職能角色，正確處理不同職能部門之間的分工合作關(guān)系;加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，建立部門間協(xié)調(diào)配合機制;精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦事機構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題;要統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制;加快推進事業(yè)單位分類改革。三是嚴(yán)格運行程序。實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力相分離的制度，對于權(quán)力的行使要有嚴(yán)格的程序來進行，防止權(quán)力行使過于集中，克服監(jiān)督制約失范的問題。
運用法治思維和法治方式反對腐敗，進一步推進各項與權(quán)力運行相關(guān)的體制改革。權(quán)力在陽光下運行，必須用制度來做保障。加強制度建設(shè)，提高制度剛性約束的有效性，是保證權(quán)力在陽光下運行的最根本保證。制度不健全、操作性不強、規(guī)定有漏洞、執(zhí)行不嚴(yán)格，制度約束落后于市場經(jīng)濟下權(quán)力運行的新變化，是當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)易發(fā)的原因。因此，要深化行政體制改革，建立起適應(yīng)權(quán)力陽光運行的行政管理體制。健全政府責(zé)任體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開。進一步完善公開辦事制度，提高權(quán)力運作透明度。圍繞管好人權(quán)、財權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不斷推進公開制度，確保權(quán)力在陽光下正常運行。大力推進黨務(wù)、政務(wù)等各類公開辦事制度，認(rèn)真落實政府信息公開條例，擴大公開范圍和層次。深化干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔、任用機制，干部推薦任用追究責(zé)任制，防止考察失職和“帶病上崗”等現(xiàn)象的發(fā)生，保證權(quán)力不被腐蝕和濫用;嚴(yán)格實行黨的民主集中制，充分發(fā)揚民主，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，關(guān)系民生等重大事項，必須實行公示、聽證等民主決策制度;積極拓寬各項權(quán)力陽光操作領(lǐng)域。用公開透明的辦法約束廣大干部的用權(quán)行為，最大限度地減少權(quán)力尋租空間，使權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里。
【2】反腐倡廉心得體會
加強反腐倡廉建設(shè)是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央始終把反腐倡廉作為關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓。面對當(dāng)今世界的大發(fā)展大變革大調(diào)整，面對黨在推進改革開放和中所肩負(fù)的世所罕見的艱巨性、復(fù)雜性和繁重性的任務(wù)，面對黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫的客觀現(xiàn)實，只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的總體形勢，科學(xué)判斷其發(fā)展趨勢，才能為我國經(jīng)濟社會營造清廉的發(fā)展環(huán)境。
一、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的總體形勢
胡錦濤在中紀(jì)委十七屆三次全會上指出，黨的十七大以來，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，堅決維護黨的紀(jì)律，保證中央大政方針貫徹落實，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保持懲治腐敗強勁勢頭，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，堅持深化改革和創(chuàng)新制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。胡錦濤在十七屆四中全會上再次強調(diào)：新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，取得巨大成就。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的�？偟膩碚f，當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的形勢呈現(xiàn)出以下兩個視角。
(一)反腐倡廉工作力度加大，成效明顯
黨的十六大以來，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視。中央政治局和政治局常委會多次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。胡錦濤同志先后五次在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話，作出關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重要指示。
1、反腐倡廉工作取得新的進展。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處整體推進，在一些重要方面成效明顯。
2、黨員干部違紀(jì)案件有所下降。從信訪情況看，群眾對黨員干部的舉報逐年下降。從案件檢查情況看，黨員干部違紀(jì)案件有所下降。隨著不斷完善，民主法制建設(shè)不斷深入，預(yù)防腐敗力度不斷加大，違紀(jì)案件總題是呈下降趨勢。
3、黨員干部隊伍的主流是好的。近幾年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)每年處分黨員11萬人左右，約占黨員總數(shù)的1.6‰。在受處分的黨員中，不少是因為違反計劃生育政策、交通法規(guī)，或者出了安全生產(chǎn)事故，受到處分。如果把違紀(jì)與違法分開，把違法與腐敗公開，就能說明，我們黨員干部絕大多數(shù)是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。
4、人民群眾對反腐倡廉工作的成效是認(rèn)可的。在黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，反腐倡廉工作堅持在法律和紀(jì)律面前人人平等，堅決查處各種違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，其中包括嚴(yán)肅查處了陳希同、陳良宇、成克杰等一批高級干部違紀(jì)違法案件。群眾對反腐敗工作的滿意度、認(rèn)可度逐年上升。如銅陵去年就反腐倡廉建設(shè)進行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示群眾對銅陵市近年來開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所取得的成效認(rèn)為“滿意”和“比較滿意”的合計比率超過了63%。
(二)反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨
1、黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件影響惡劣。一是極少數(shù)高級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，十七大以來的兩年時間內(nèi)就有六位省部級干部落馬，查處的副廳級以上的高官不下數(shù)十位。這些人位高權(quán)重，出了問題影響很壞，人民群眾對此深惡痛絕、拍手稱好。二是黨政“一把手”違紀(jì)違法問題比較突出。三是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的手段更加隱蔽，涉案金額大，案情復(fù)雜。
2、一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正。主要表現(xiàn)為官僚主義、形式主義、享樂主義和弄虛作假、奢侈浪費等問題。
3、損害群眾利益的問題依然比較突出。據(jù)國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計，群眾反映強烈的排在前幾位的“看病貴”、“食品藥品安全”、“征用土地中侵害農(nóng)民利益”、“上學(xué)貴”、“打官司難”等問題的存在都或多或少與不正之風(fēng)、腐敗聯(lián)系緊密。
4、反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，預(yù)防和發(fā)現(xiàn)腐敗的機制有時失靈或反應(yīng)滯后，不能及時發(fā)現(xiàn)某些問題或苗頭;個別干部“玩程序”或把制度程序當(dāng)擺設(shè);“帶病提拔”的現(xiàn)象屢見不鮮，貪官腐敗金額數(shù)在不斷升級。今年5月，中組部公布了一份對組織工作滿意度的調(diào)查結(jié)果：8萬中央機關(guān)、省、市、縣、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調(diào)查中，給干部選拔作用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風(fēng)的滿意度打了66.84分。這說明我們的組織在用人問題上還存在不可小視的漏洞，沒有從干部任用這個源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展趨勢
(一)充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性
十七屆四中全會指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正處于有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的局面，形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1、當(dāng)前我國消極腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)的歷史階段。我國正處于并將長期處于，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化。已經(jīng)初步建立，但完善它需要有一個長期過程。民主法制建設(shè)取得重大進展，但適應(yīng)新體制要求的具體法規(guī)制度尚不健全。在這個歷史階段，反腐倡廉既具備有利條件，又面臨許多新情況新問題。只有深刻認(rèn)識這個階段性特征，我們才能理解為什么會出現(xiàn)力度不斷加大但形勢依然嚴(yán)峻的現(xiàn)象;才能理解為什么中央反復(fù)強調(diào)要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。
2、反腐倡廉是一個不斷深化改革和完善制度的歷史過程。一個時期比較突出的腐敗問題，只有通過深化改革，不斷完善體制機制制度，才能從源頭上逐步得到遏制。在這個過程中，無所作為不行，急于求成也不行。
3、反腐敗斗爭是復(fù)雜的政治斗爭。我國反腐敗斗爭是在西方敵對勢力對我實施西化、分化、丑化的背景下開展的。他們攻擊中國的腐敗是政治制度造成的，只有實行西方的“三權(quán)鼎立”、多黨輪流執(zhí)政那一套，才能解決問題。我們既要加強反腐敗國際交流與合作，注意借鑒國外反腐敗的有益做法，又要保持清醒的頭腦，看到這場斗爭的復(fù)雜性。
(二)準(zhǔn)確把握腐敗的特點和趨勢
隨著社會經(jīng)濟、政治、文化、科技的不斷發(fā)展，尤其是當(dāng)前全國各地都在積極應(yīng)對金融危機，給腐敗滋生提供了新的溫床，腐敗現(xiàn)象也在不斷演變，開始呈現(xiàn)出一些新的特點和趨勢。
1、腐敗主體由個體向群體衍化。近年來，公職人員個體腐敗案件有所減少，而“窩案”、“串案”呈明顯增多趨勢。一些腐敗分子往往在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟上牽連瓜葛，形成具有人身依附色彩的“利益共同體”，呈現(xiàn)出明顯的群體性特征。一些地方和單位受本位利益驅(qū)動，集體決定行賄、私設(shè)小金庫、私分公共款物等現(xiàn)象也屢見不鮮。同時，腐敗由中、低層向高層發(fā)展的勢頭不減。如陜西省地方電力公司案件，有63名違紀(jì)違法人員被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)立案調(diào)查。其中，涉及省地電力公司系統(tǒng)干部職工54人，涉及廳級干部4人、處級干部17人、科級干部19人。
2、腐敗領(lǐng)域由局部向全局衍化。以前，司法、行政、經(jīng)濟、建筑等領(lǐng)域的腐敗案件高發(fā)。發(fā)展到現(xiàn)在，幾乎各個領(lǐng)域和部門都難以幸免，連教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生和學(xué)術(shù)研究、新聞出版等被視為“清水衙門”、“圣潔殿堂”的領(lǐng)域和部門，也連曝腐敗丑聞。
3、腐敗動機由享樂型向復(fù)合型衍化。腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、道德墮落、生活腐化于一體。
4、腐敗類型由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型衍化。隨著各項改革的不斷深入和社會的不斷發(fā)展，任人唯親、買官賣官腐敗行為將逐步減少，而與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的金錢賄選、商業(yè)賄賂，以及在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、公共服務(wù)、評估審計和工程監(jiān)理驗收等方面的權(quán)錢交易行為將不斷增多，在股票、期貨、電子商務(wù)等新興經(jīng)濟領(lǐng)域以及國企重組改制過程中的腐敗問題也將呈高發(fā)趨勢。
5、腐敗手段由常規(guī)型向智能型衍化。隨著社會信息化程度的提高和高科技手段的應(yīng)用，腐敗分子作案手法和技巧趨于智能化。
6、由非常態(tài)向常態(tài)衍化。有些腐敗雖遭公眾的不滿，但在制度的掩護下，披上了合法的外衣，登上了大雅之堂。如：“三公消費”，數(shù)字驚人，但無人問津，導(dǎo)致這一?叢嚼叢醬蟆L熱粽獯緯蹈鬧??ldquo;車貼照拿，車子照坐”的局面得不到遏止，必將進一步加劇類似這些原本“非正常狀態(tài)”向“正常狀態(tài)”衍化，形成“合法性腐敗”。發(fā)展下去必然丟失民心，動搖執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)科學(xué)判斷反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展趨勢
我們認(rèn)為，反腐倡廉工作總的發(fā)展趨勢是：根據(jù)黨自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，立足改革創(chuàng)新，繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，更加有效地治理各種不正之風(fēng)，更加有效地遏制腐敗蔓延的勢頭，更加有效地鏟除滋生腐敗的土壤和條件，多角度、廣渠道、全方位推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的主線，把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為全面推進我國經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，努力建成小康社會創(chuàng)造更加有利的社會政治環(huán)境，保證黨始終成為的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
1、反腐倡廉工作的系統(tǒng)性將進一步增強
反腐倡廉工作是一項社會系統(tǒng)工程，只有整體聯(lián)動、綜合防治、全面推進，才能取得更好的效果。
一是更加注重提升懲防腐敗體系的整體功能。教育、制度、改革、監(jiān)督四方面的工作將進一步融合，功能將進一步整合，呈現(xiàn)出優(yōu)勢互補、相互促進、協(xié)調(diào)推進的態(tài)勢。二是更加注重發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)。單純靠打擊不能從根本上解決腐敗問題，單純靠預(yù)防也不能完全杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，必須堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬策略，做到治中有防、防中有治，懲防結(jié)合、相輔相成。三是更加注重增強反腐倡廉的整體合力。反腐倡廉工作涉及到方方面面，需要全黨全社會的共同努力。因此，必須繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加充分地調(diào)動各方面的積極性，更好地發(fā)揮各方面的作用，形成各就各位、各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，又統(tǒng)一行動、協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)配合、團結(jié)協(xié)作的良好局面。
2、反腐倡廉工作的人民性將進一步彰顯
人民性是我們黨黨性的核心內(nèi)容，是我國政權(quán)的根本屬性。貫徹落實“三個代表”重要思想、踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念、建設(shè)和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、加強黨的先進性建設(shè)，無一不集中體現(xiàn)出人民性。反腐倡廉工作作為全黨的重大政治任務(wù)，必將更加充分地彰顯人民性。
一是更加注重維護人民群眾的根本利益。繼續(xù)糾正和防止以權(quán)謀私、與民爭利的各種不正之風(fēng)，認(rèn)真解決黨員干部中存在的不關(guān)心群眾疾苦、不尊重群眾意愿、不解決群眾困難以及損害群眾切身利益、侵害群眾合法權(quán)益的各種突出問題，建立健全維護群眾利益的長效機制，更好地維護和促進社會的公平正義。二是更加注重社情民意。在反腐倡廉工作的決策和部署中，更好地集中群眾智慧、聽取群眾呼聲、體現(xiàn)群眾要求、實現(xiàn)群眾愿望，以人民群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)尺。三是更加注重發(fā)揮人民群眾的作用。充分尊重和切實維護人民群眾的民主權(quán)利，保證人民群眾依法進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進一步拓寬人民群眾參與反腐敗的途徑，擴大人民群眾參與反腐敗的范圍，健全人民群眾參與反腐敗的保障機制，落實人民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3、反腐倡廉工作的法制化水平會進一步提升
隨著依法治國方略和依法執(zhí)政理念的深入推進與落實，建設(shè)的進程加快，反腐倡廉工作的法制化程度將越來越高。
一是更加注重反腐倡廉立法工作。既健全完善黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)制度體系，又不失時機地將黨的反腐倡廉政策、要求以及行之有效的措施和經(jīng)驗創(chuàng)制為法律，轉(zhuǎn)化為國家意志，使黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法律建設(shè)相協(xié)調(diào)，反腐倡廉國家法律與黨內(nèi)法規(guī)、地方及部門(單位)規(guī)章相配套。既加強預(yù)防性反腐敗立法工作，又加強懲治性反腐敗立法工作，進一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督、公務(wù)員從政道德、違紀(jì)違法懲處、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制等方面的法律法規(guī)，進一步解決反腐倡廉法律法規(guī)體系不健全、不配套、不適應(yīng)實踐需要的問題，構(gòu)建*反腐倡廉法規(guī)制度體系。二是更加注重法規(guī)制度的執(zhí)行。建立健全督查機制，加強對反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反、破壞制度的行為;建立健全懲處機制，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)的行為，維護法紀(jì)權(quán)威;建立健全責(zé)任追究機制，對執(zhí)行反腐倡廉法規(guī)制度不得力、問題長期得不到解決的地方和單位負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)格的責(zé)任追究，解決執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟等問題。三是更加注重增強黨員干部的法紀(jì)意識。進一步加強黨紀(jì)條規(guī)知識和法律法規(guī)知識的普及，將法紀(jì)知識納入各級黨校和行政學(xué)院的教材，列為黨員干部的必修課;作為各單位政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，對黨員干部開展經(jīng)常性的法紀(jì)教育。進一步發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，加大對遵紀(jì)守法、勤廉兼優(yōu)的先進模范人物的宣傳力度，對黨員干部進行正面引導(dǎo);有選擇性地剖析和曝光違法亂紀(jì)、腐化墮落的典型案例，對黨員干部進行警示告誡。總之，通過進一步加強法紀(jì)教育和宣傳，增強黨員干部的法紀(jì)意識和法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。
4、反腐倡廉工作的創(chuàng)新要求會進一步提高
創(chuàng)新是推進反腐倡廉工作不斷深入的主要動力和根本辦法。反腐倡廉工作不斷適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢和完善的新要求，必將進一步加大改革創(chuàng)新力度，在鞏固中發(fā)展，在繼承中創(chuàng)新。
一是更加注重理論創(chuàng)新。不斷總結(jié)我們黨反腐倡廉實踐經(jīng)驗，并予以提煉升華和豐富發(fā)展;吸取國際反腐經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合中國國情進行揚棄和借鑒;不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，深入研究防治思路和對策，形成*反腐倡廉理論體系，更好地指導(dǎo)反腐倡廉工作實踐。二是更加注重方式方法創(chuàng)新。將反腐倡廉工作放在構(gòu)建和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的大環(huán)境中去把握，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去考慮，放在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中去觀察，放在完善的實踐中去謀劃，注意方法，講求策略，力求執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的社會效果、政治效果、經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一。三是更加注重完善體制。在堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，進一步強化政府及部門責(zé)任，強化行政監(jiān)察職能作用;更加有效地整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、反貪等職能，形成統(tǒng)一高效、具有更大權(quán)威性和獨立性的監(jiān)督力量。四是更加注重拓展空間。工作對象由領(lǐng)導(dǎo)干部向全體黨員干部延伸，工作領(lǐng)域由機關(guān)向社會延伸，工作范圍由懲腐保廉向扶弱安民延伸，工作目標(biāo)由遏制腐敗向遏制與預(yù)防并重延伸。
5、從源頭上防治腐敗的各項改革進程會進一步提速
深化改革，消除滋生腐敗的體制機制弊端和制度漏洞，是預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。
一是更加注重圍繞發(fā)揮市場配置資源的功能推進相關(guān)改革。加快行政管理體制改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政企、政事、政資分開，建立公共服務(wù)型政府。加快公共事業(yè)管理體制改革，實現(xiàn)管辦分離，建立公共產(chǎn)品市場競爭機制。繼續(xù)深化國企改革和國資管理體制改革，積極推進壟斷行業(yè)改革，進一步完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等制度，大力推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，不斷提高資源配置的市場化水平。二是更加注重圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展推進相關(guān)改革。加快財稅體制改革，完善部門預(yù)算、國庫集中收付和收支兩條線制度，合理界定各級政府的事權(quán)，建立事權(quán)和財權(quán)相匹配的體制。加快金融體制改革，推進國有金融企業(yè)股份制改造，健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場體系，強化金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。加快價格改革，建立健全市場要素的價格形成機制。加快投資體制改革，規(guī)范政府投資行為。三是更加注重圍繞和諧社會推進相關(guān)改革。加快收入分配體制改革，健全初次分配的平衡機制，完善二次分配的宏觀調(diào)節(jié)體系，實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)籌兼顧，減少因分配不合理而誘發(fā)的腐敗現(xiàn)象和社會矛盾。加快教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，強化教育的社會服務(wù)功能和醫(yī)療衛(wèi)生的社會服務(wù)及公共管理職能。加快就業(yè)體制改革，建立健全創(chuàng)業(yè)激勵機制、勞動培訓(xùn)機制、失業(yè)幫扶機制、就業(yè)調(diào)控機制。深化干部人事制度改革，實現(xiàn)干部選拔任用的科學(xué)化、制度化、民主化，預(yù)防用人不正之風(fēng)。完善干部人事考核評價機制，建立更為科學(xué)合理的績效考評體系、考評辦法、考評制度。深化司法體制改革，進一步加強對司法活動的監(jiān)督，保證司法公正。
6、國際合作反腐渠道將進一步拓寬
隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，腐敗已成為一種跨國犯罪行為，是世界各國和地區(qū)面臨的公害，尋求合作反腐良策越來越成為國際社會的共識。以聯(lián)合國《國際反腐敗公約》的出臺為標(biāo)志，國際合作反腐已然步入快車道。黨的十七屆四中全會指出，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是中共始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。中國共產(chǎn)黨正以寬廣的胸襟和視野借鑒包括發(fā)達國家在內(nèi)的境外反腐敗有益經(jīng)驗，加大制度創(chuàng)新力度，推進自己的黨風(fēng)廉政建設(shè)。比如2009年11月9日，中國外交部和監(jiān)察部官員就出席了在卡塔爾首都多哈舉行的《聯(lián)合國反腐敗公約》第三次締約國會議。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我國必將進一步加大反腐敗領(lǐng)域的國際合作力度。具體來說：
一是更加注重借鑒國外成功的反腐經(jīng)驗為我所用。借鑒發(fā)達國家在金融監(jiān)管、政府采購、工程招投標(biāo)、公務(wù)員道德立法等方面的具體做法，促進我國懲防腐敗體系建設(shè)。二是更加注重增強反腐敗國際合作的法律基礎(chǔ)。積極與其它國家開展司法協(xié)助和引渡條約的談判、簽署工作，堵住腐敗分子攜款外逃的后路。適應(yīng)國際合作反腐的形勢要求，加快完善我國的相關(guān)法律法規(guī)，建立健全反腐敗國際合作的國內(nèi)協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)與聯(lián)合國《國際反腐敗公約》及各國有關(guān)法律法規(guī)的對接。三是更加注重探索反腐敗國際合作的有效途徑和辦法。廣泛開展反腐敗政府間雙邊合作、區(qū)域性多邊合作和全球性國際合作，建立健全執(zhí)法合作、司法協(xié)助、人員遣返、涉案資產(chǎn)返還等方面的工作機制，不斷豐富合作形式、提高合作效率。加強反腐敗文化交流和行動協(xié)調(diào)，就反腐敗能力建設(shè)、經(jīng)驗共享、對策研討、情報交換、人員培訓(xùn)、資金援助，以及推動跨國公司健全內(nèi)部監(jiān)督機制、預(yù)防腐敗、遏制商業(yè)賄賂等工作進行交流溝通和協(xié)作互助，構(gòu)建共同的反腐敗話語平臺和合作通道。
三、構(gòu)筑適應(yīng)新形勢反腐倡廉建設(shè)的新機制
腐敗現(xiàn)象不除，黨的形象、黨的凝聚力、黨的執(zhí)政能力都會大打折扣，就會失掉民心。在新形勢下推進反腐倡廉建設(shè)，只有加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新的力度，特別是通過機制創(chuàng)新，從根本上編織起一張讓人不想貪、不能貪、不易貪、不需貪、不敢貪的反腐大網(wǎng)，才能取得反腐敗斗爭新成效。
(一)構(gòu)建“不要”腐敗的教育機制
一是在教育對象上，既要抓好重點對象的教育，又要抓好全黨全社會的教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為教育的重點，著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。同時要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育，調(diào)動更多的人民群眾參加到反腐倡廉工作中，增強全社會的反腐倡廉意識，形成強大的監(jiān)督和遏制干部腐敗行為的群眾防線，努力營造廉榮貪恥的良好社會道德風(fēng)尚。二是在教育內(nèi)容上要與時俱進，注重實效。要講清道理、情理和哲理，不能訓(xùn)導(dǎo)和威嚇。三是推進教育工作的規(guī)范化、多樣化。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范作用。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從�！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。通過教育強化公職人員的自律意識、廉潔意識，堅守道德防線，把握紀(jì)律底線，遠(yuǎn)離法律的高壓線。
(二)構(gòu)建“不能”腐敗的約束機制
一是建立健全反腐倡廉的基本制度，加強制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性。如黨的十七屆四中全會進一步完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)*員經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。二是建立健全從源頭上治理腐敗的機制。如干部人事制度、工程招投標(biāo)制度、政務(wù)公開制度等。三是強化制度的剛性。嚴(yán)格按法律制度辦事，不管是誰，都不能有凌駕于法律制度之上的特權(quán)。要及時通報批評，追究責(zé)任。
(三)構(gòu)建“不易”腐敗的防范機制
一是增大公共權(quán)力運行的透明度。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前特別是要盡快實行官員的財產(chǎn)公示制。二是加強民主建設(shè)。黨內(nèi)民主建設(shè);擴大人民民主。三是改革和整合現(xiàn)有的監(jiān)督體系。提高監(jiān)督機關(guān)的獨立性并明確責(zé)任;建立舉報獎勵制。監(jiān)督主體要各負(fù)其責(zé)，同時形成合力，防止各自為政，監(jiān)督重心要前移。四是健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制。不久前中紀(jì)委監(jiān)察部開通全國舉報網(wǎng)站，進一步喚起了民眾的反腐熱情。
(四)構(gòu)建“不需”腐敗的保障機制
一是定期為公職人員加薪。略高于社會平均水平，并與物價水平掛鉤，并適當(dāng)提高福利待遇。二是建立個人廉政保證金制。個人上繳和國家補貼，職務(wù)越高，工齡越長，保證金就越豐厚。三是加強對勤政、廉政人員的獎勵。
(五)構(gòu)建“不敢”腐敗的懲處機制
一是加大打擊力度，使腐敗行為“高風(fēng)險低收益”。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處�！暗犊觳慌戮虏碎L”，不要上下有別，內(nèi)外不同。要把反腐敗作為精簡和優(yōu)化公職人員隊伍的一種手段，使之形成一旦腐敗，就會失去財、權(quán)、位、自由的觀念。二是加大打擊行賄行為，建立“行賄黑名單”，讓他們曝露在陽光下。三是加快完善廉政法律體系建設(shè)，為加大打擊力度提供法律依據(jù)。加強對黨員干部接收“回扣”或“紅包”違紀(jì)行為的教育。
只有在十七大和十七屆四中全會精神指引下，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，各部門通力合作，以教育為基礎(chǔ)，以監(jiān)督為手段，以改革為動力，以制度創(chuàng)新為保證，多管齊下，反腐倡廉工作一定達到人民滿意的結(jié)果。
【3】反腐倡廉心得體會
為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，培養(yǎng)國家公務(wù)員廉潔勤政的思想意識，2013年10月22日，遼寧省初任公務(wù)員培訓(xùn)班組織了一次遼寧省反腐倡廉教育基地學(xué)習(xí)活動。作為這次教育活動的參與者，聽到一組組觸目驚心的數(shù)字，看到少數(shù)黨員干部放松了對世界觀、人生觀的改造，抵御不住誘惑，走向了犯罪的深淵，以致身陷囹圄，我對此感受頗深，進一步加深了對開展警示教育活動重要性、必要性的認(rèn)識，收獲不小，得益匪淺�，F(xiàn)就參加這次教育活動以及結(jié)合本人未來的工作實際，淺談幾點體會。
一、反腐倡廉，必須警鐘長鳴
各種教育活動是我們黨推進反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措，反腐倡廉關(guān)系執(zhí)政黨的命運，是永葆執(zhí)政黨青春常在、充滿活力和長治久安的重要基礎(chǔ)。在，在市場經(jīng)濟浪潮的蕩滌下，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想、信念扭曲，放松主觀世界觀的改造，追求安逸生活，私心膨脹，最后走上犯罪道路。因貪污受賄從原來的高官一步步走向犯罪深淵的階下囚，留給我兩點警示：
1、“貪如火，不遏則燎原，欲如水，不遏則滔天”，這是本次警示教育活動給我的深刻啟示。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦背離黨的宗旨，必將導(dǎo)致世界觀、人生觀和價值觀的扭曲。通過講解員的詳細(xì)解說，我了解到這些曾經(jīng)的高官面對滾滾而來的市場經(jīng)濟浪潮，失去了本該保持的警惕、冷靜、操守，忘記自己本身來自于勞動人民、忘記了黨多年的培養(yǎng)教育、更忘記了是人民提供的衣食住行，貪圖享受，不甘清貧，崇尚拜金，私欲膨脹，給黨和國家利益造成了很大損失，最終走了犯罪的道路，留下深深的懺悔。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的工具，必將在錯誤道路上越走越遠(yuǎn)。正確的行使權(quán)力，能為人民辦實事、謀利益，反之，就會適得其反。那些居功自大、專橫跋扈，把權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的資本，趁機撈財，損害黨和人民利益，損害黨在人民群眾中的形象，到頭來自己也必將遭到“牢獄”之苦，悔恨終生。從領(lǐng)導(dǎo)干部到囚犯往往是一念之差、一步之遙，就是這一念之差，一步之錯，讓人悔恨終身。我們千萬不能用自己的政治生命、青春年華、美滿的家庭去以身試法，換取身外之物，最后導(dǎo)致身敗名裂，害己、害人、害家庭，這樣的教訓(xùn)太深刻了�？梢哉f他們在追求事業(yè)的道路上，都曾有過跋涉的艱辛，他們身后也都留有一串奮斗的足跡。只是曾經(jīng)攀升的艱辛可能異化了位居人上的平實心態(tài)，已有的成功及榮譽可能沖昏了他們的頭腦，不再有望的升遷可能動搖了他們一貫堅持的信仰，加上因為身處要職便難以避免地受到更多機會更大分量的“糖衣炮彈”的反復(fù)侵襲，終于在河邊行走時不小心濕了鞋，盡管知道由此帶來的后果，但僥幸心理終居上風(fēng)，從此開始過上戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的日子，直至東窗事發(fā)，悔尤晚矣!以案為鑒，我們每一名公務(wù)員都必須讓自己保持清醒頭腦，牢牢構(gòu)筑抗腐防變的思想“長城”，確立以廉潔奉公和遵紀(jì)守法為榮、以以權(quán)謀私和違法違紀(jì)為恥的高尚價值取向，自覺保持廉潔。
二、反腐倡廉，必須從每個環(huán)節(jié)做起
反腐倡廉是執(zhí)政黨重點研究的重要課題，關(guān)系到黨的事業(yè)鞏固和發(fā)展，關(guān)系黨和國家興衰存亡的大事。這次警示教育活動，充分體現(xiàn)我們黨堅定不移抓反腐倡廉、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決心，使我們每個黨員在參觀學(xué)習(xí)活動中，靈魂受到洗滌，思想受到震憾。作為受黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，我更要時刻警鐘長鳴，引以為鑒。聯(lián)系工作實際，我認(rèn)為要從以下幾方面做好工作：
1、堅定信念，加強學(xué)習(xí)，充實自己，不斷提高拒腐防變能力。牢記為人民服務(wù)的宗旨自覺改造自己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。自覺提醒自己，在權(quán)、錢、色方面不伸手，不縱欲，不僥幸，時刻把自己置身于監(jiān)督之中，想到“手莫伸，伸手必被捉，黨和人民在監(jiān)督，眾目睽睽難逃脫”;自覺充實自己，有正確的追求、健康的心態(tài)和實實在在的寄托。善于學(xué)習(xí)，不讓頭腦空虛：時時保持平衡的心態(tài)，在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂。盡力服務(wù)社會、服務(wù)他人，做到“敬能懾身，勤無廢事，謙以養(yǎng)德，儉以濟人”。
2、齊心協(xié)力，積極工作，努力完成本年度的各項目標(biāo)和任務(wù)。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，不僅要具備良好的思想道德品質(zhì)和作風(fēng)，而且要有勝任工作的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。隨著我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，各項工作進程不斷推進，稅收工作面臨的新問題不斷增多。因此，在推進反腐倡廉工作中，首先，一定要牢記黨的宗旨，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，謹(jǐn)言慎行，增加透明度，規(guī)范程序，按制度辦事;其次，改變作風(fēng)，履行職責(zé)，秉公辦事。遇事多協(xié)商，防微杜漸，實實在在地多做實事;第三，積極探索工作中的熱點、難點問題，在實踐中善于觀察和總結(jié)，提高開拓創(chuàng)新意識，保質(zhì)保量完成本年度的各項目標(biāo)和任務(wù)。
3、增強意識，廉潔自律，做反腐倡廉的帶頭人。通過警示教育活動，大家對反腐倡廉斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性有了新的認(rèn)識。以前曾有不少同志認(rèn)為自己職低位輕，不掌握權(quán)、錢，認(rèn)為反腐倡廉與本人關(guān)系不大，通過這次教育活動，大家對反腐倡廉的現(xiàn)實意義有了新的認(rèn)識。深深感到這是省初任公務(wù)員培訓(xùn)班“未雨綢繆，防患于未然”的重大舉措，體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對我們這些初任公務(wù)員的關(guān)心和愛護。人非草本，誰不想生活得更好、更滋潤、更瀟灑?但前提必須是合理、合法、正當(dāng)?shù)氖杖搿Ｖ挥型ㄟ^合法、正規(guī)的勞動所得，才是最干凈的。剖析幾個案犯貪污賄賂案以及他們的人生軌跡，恰恰就是因為理想、信念發(fā)生偏執(zhí)，“貪”欲膨脹，以致在“功成”與“身退”兩個危險期內(nèi)偏離方向，鋌而走險，觸犯法律，走上犯罪道路，其教訓(xùn)令人深省�！耙允窞殍b，可以知興衰;以人為鏡，可以知得失”。
三、反腐倡廉，必須常抓不懈
許多鑄成大錯的領(lǐng)導(dǎo)干部，在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時，普遍反映出一點，就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始，誘發(fā)他們私欲膨脹、不顧黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則，心存僥幸，降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了要求，逐步陷入不可自撥的境地，造成對國家、對社會，對人民無法彌補的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，作為初任公務(wù)員，反腐倡廉必須常抓不懈，時刻嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，防微社漸，從我做起，從現(xiàn)在做起、從一切能夠做的事情做起，永葆共產(chǎn)黨員的先進性、不斷提高拒腐防變的能力。胡錦濤同志指出：一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族，是難以自立自強的;一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的國家，是難以發(fā)展進步的;一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的政黨，是難以興旺發(fā)達的。艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民實現(xiàn)國家富強、民族振興的強大精神力量，對抵御各種腐敗思想侵蝕，保持黨和國家政權(quán)永不變質(zhì)具有重大意義。作為一名地稅人更要與人民同甘共苦、發(fā)揚不畏艱難、奮力拼搏、克已奉公、甘于奉獻精神，吃苦在前、享受在后，辦一切事情都遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，精打細(xì)算、講求實效。
這次教育活動，時刻警醒我要嚴(yán)于律已，遵紀(jì)守法。我一定加強學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，做不斷提高自身素質(zhì)和工作水平的表率。堅持從大局出發(fā)，堅持人民群眾利益至高無尚的大局意識，這不僅是做好一切工作的動力基礎(chǔ)，也是我今后加強學(xué)習(xí)和修養(yǎng)的追求方向，務(wù)必做到重事業(yè)、淡名利、比貢獻。把通過對內(nèi)部監(jiān)督條例，紀(jì)律處分條例和這次的教育學(xué)習(xí)活動同實際工作結(jié)合起來，在與時俱進的年代里，開拓創(chuàng)新，進一步高度深化認(rèn)識，理解和加強思想政治建設(shè)的重要性和必要性，以與時俱進的思想和開拓進取的精神風(fēng)貌，凝心聚力開展各項工作，使自己的工作方式方法更加符合本省本市快速發(fā)展的需要，更加符合我區(qū)稅收事業(yè)的需要，積極做出自己應(yīng)有的貢獻。
