剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議指出,明年要繼續(xù)深化供給側結構性改革;并提出“根據(jù)新情況新問題完善政策措施,推動五大任務有實質(zhì)性進展”。堅定的要求,明確的安排,釋放出2017年中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新信號。
"三去一降一補’仍是明年經(jīng)濟核心和首位任務!泵裆C券副總裁管清友認為,今年以五大任務作為抓手取得了突出成效,如PPI由負轉(zhuǎn)正結束了54個月的連續(xù)下降,企業(yè)利潤增長提速,部分行業(yè)的供求關系發(fā)生了積極變化等。但是也要看到其中還存在一些問題,五大任務的完成還有很長的路要走。
會議提出,去產(chǎn)能方面,要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子;創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組;要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃,同時用市場、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。
中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民表示,既要達到去產(chǎn)能的目的,又要避免過多行政干預,這兩方面是去產(chǎn)能當中的突出矛盾。下一步去產(chǎn)能不僅僅是鋼鐵和煤炭,還要擴圍到其他行業(yè),但必須是用市場化法治化的辦法。
針對“一冷一熱”的去庫存,會議提出,重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。楊偉民分析說,這要求做到四個結合,即把去庫存同促進一億農(nóng)業(yè)人口市民化、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設和建立住房租賃市場等更好地結合起來。
去杠桿方面,會議要求,要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。
“就總杠桿率而言,去杠桿和降杠桿有所不同,短期內(nèi)總杠桿率可能難以降下來;但去杠桿更是一種政策方向,必須堅定不移。”楊偉民說,現(xiàn)在一年要付利息會“吃掉”當年新增貸款和社會融資的很大一部分。不解決好,支持新增GDP的資金比例會越來越小,最終導致資產(chǎn)負債表不斷惡化。
會議提出“深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”,也透出轉(zhuǎn)型新動向。
“供給側改革要做減法更要做加法。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委說,與工業(yè)供給側改革不同,農(nóng)業(yè)供給側改革的重點在于提高供給質(zhì)量,改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度,深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等,一方面緩解因收儲價格高于市場出清價格所形成的高庫存壓力,另一方面加快土地流通,最終促進農(nóng)民增收致富。
魯政委表示,此次會議,必須深入理解供給側改革新內(nèi)涵,要理解現(xiàn)實需求和潛在需求,擴大有效供給,著力提升整個供給體系質(zhì)量,提高供給結構對需求結構的適應性。以結構性改革突破供給側瓶頸,以穩(wěn)定的宏觀政策化解需求側的潛在風險
穩(wěn)中求進是治國理政重要原則:論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神
12月14日至16日,一年一度的中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。發(fā)表重要講話,分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,總結經(jīng)濟工作,闡明經(jīng)濟工作指導思想,部署2017年經(jīng)濟工作。明年是黨的十九大召開之年,也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,這次中央經(jīng)濟工作會議對于統(tǒng)一思想、深化認識,做好明年經(jīng)濟工作,具有重大而深遠的意義。
會議強調(diào),穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論。將穩(wěn)中求進從經(jīng)濟領域提升到治國理政重要原則的高度,使之成為做好各項工作的基本原則、基本方法和基本遵循,我們必須深刻領會,準確把握,見之于工作實際之中。
黨的十八大以來,以*同志的黨中央基于復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行情況,作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)這一戰(zhàn)略決策。穩(wěn)中求進,為多次中央經(jīng)濟工作會議所強調(diào),凸顯了這一科學工作方法的重要性,也凸顯了我黨把握戰(zhàn)略機遇期的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。實踐證明,黨中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策、對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整,符合我國實際,取得了顯著成效。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)成為治國理政的重要原則,順理成章,自然而然。
穩(wěn)中求進,根本在“穩(wěn)”,著眼在“求”,目的在“進”。根本在“穩(wěn)”,既是經(jīng)濟之穩(wěn),也是社會之穩(wěn)。著眼在“求”,就是要主動求穩(wěn),主動求進,以“求”來爭取主動,以“求”來化解矛盾,增強工作的主動性、靈活性、針對性和前瞻性;目的在“進”,就是要在保穩(wěn)和求進的基礎上,經(jīng)濟社會發(fā)展必須要有新的進、新的突破、新的成效。對明年經(jīng)濟工作而言,貫徹好這個重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀政策要穩(wěn),要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效,預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,適應貨幣供應方式新變化,調(diào)節(jié)好貨幣閘門,努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,維護流動性基本穩(wěn)定。要在增強匯率彈性的同時,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產(chǎn)泡沫,提高和改進監(jiān)管能力,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。與此同時,要堅持基本經(jīng)濟制度,堅持改革方向,堅持擴大開放,穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。要加強預期引導,提高政府公信力。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路,深入細致做好社會托底工作,擴大人民群眾獲得感,維護社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)中求進,不是無所作為,不是不敢作為,而是在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。
今年以來,全國各地全面貫徹去年中央經(jīng)濟工作會議決策部署,加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,堅持穩(wěn)中求進,堅持新發(fā)展理念,以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,堅定推進改革,妥善應對風險挑戰(zhàn),引導形成良好社會預期,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強。改革開放取得新突破,主要領域“四梁八柱”性改革基本出臺,對外開放布局進一步完善。人民生活持續(xù)改善,貧困人口預計減少1000萬以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn),綠色發(fā)展初見成效。與此同時還必須看到,我國經(jīng)濟運行仍存在不少突出矛盾和問題,產(chǎn)能過剩和需求結構升級矛盾突出,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,金融風險有所積聚,部分地區(qū)困難增多等。對這些問題,我們要高度重視,繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),努力加以解決。
穩(wěn)中求進成為治國理政的重要原則,意味著這一工作方法的內(nèi)涵更加豐富,科學性進一步增強,對我們開展各方面工作有著更加強烈的現(xiàn)實指導意義。當前,擺在我們面前的首要任務,就是要把黨和國家的戰(zhàn)略定力、對經(jīng)濟發(fā)展的信心通過穩(wěn)定的政策傳導給全社會,就是要增強全社會的凝聚力,以堅定的信念和信心匯聚億萬人民的智慧。廣東廣大干部群眾一定要堅定信心,按照以*同志的黨中央確定的思路和方法,進一步落實新的發(fā)展理念,使明年全省經(jīng)濟工作穩(wěn)中有進、進中有好,發(fā)展質(zhì)量和效益得到進一步提升,朝著既定奮斗目標不斷前進