一、我市生活垃圾處理基本情況
根據(jù)城市生活垃圾的不同屬性、利用價值，以及對環(huán)境的影響，一般分為可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾處理方法主要有：綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物堆肥、資源返還。目前我市的生活垃圾主要采取綜合利用和焚燒發(fā)電兩種方式。(建筑垃圾主要用于制成修路、防洪等建材以及路基的輔料，少數(shù)用于填埋廢溝呆塘;醫(yī)療垃圾由衛(wèi)生部門統(tǒng)一實行無害化處理。)
以xx市為例，近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量也保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，20年，市環(huán)衛(wèi)處運送南通市(長江)垃圾焚燒發(fā)電廠就達到58260噸，平均4855噸/月，這還不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)運送的垃圾量。
二、我市現(xiàn)階段垃圾分類處理的主要做法
實現(xiàn)垃圾分類收集處理有利于資源的再利用，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，是貫徹科學發(fā)展觀、建設和諧社會、資源節(jié)約型社會的必然要求。近幾年來，也有不少人大代表、政協(xié)委員和社會各界的有識之士也對生活垃圾的分類收集問題提出過很有見地的建議和提案。為我們做好這方面的工作提供了全面的指導和幫助。目前，我市在垃圾分類收集處理方面主要采取了以下幾種做法。
(一)加強宣傳引導和教育。市城管局在如皋電視臺、如皋日報專門開辟《如皋城管》電視專欄、《城管之窗》報刊專欄，借助大型LED顯示屏、城管宣傳櫥窗等載體，加強對市民群眾的宣傳教育，讓市民群眾了解可回收和不可回收垃圾的區(qū)別，不斷增強了市民自覺參與垃圾分類處置的意識，得到了廣大市民的理解和支持。調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)居民已經(jīng)將可利用的垃圾，如廢舊報紙雜志、紙盒紙箱、塑料桶、易拉罐，以及廢舊家電等出售給廢舊收購人員，有的居民將廢舊衣物進行捐獻、送到農(nóng)村二次利用或用于擦地拖地日常生活等，部分不可回收的垃圾大多數(shù)都實行了袋裝化。還有一些遺漏的可回收垃圾被拾荒者進行交易等，為垃圾科學處理創(chuàng)造了有利條件。
(二)合理設置垃圾分類收集容器。近年來，我市加大環(huán)衛(wèi)設施投入，特別是分類收集垃圾容器的投入，已經(jīng)在海陽路、中山路、寧海路等主要干道設置了美觀新穎、經(jīng)濟適用的新型分類收集果殼箱514只，標明了可回收、不可回收標志，在文定苑、武定苑、美倫堡、金九華府等小區(qū)設置新型垃圾收集箱82只。針對商業(yè)中心區(qū)特點，20年，市環(huán)衛(wèi)處在文昌路、寧海路、大司馬路、福壽路等12個路段試行了垃圾袋裝化、定時上門收集舉措，由環(huán)衛(wèi)保潔人員定時、定點到沿街商戶中進行收集，減少了垃圾的二次污染。各小區(qū)、物業(yè)公司及環(huán)衛(wèi)處將城區(qū)所有垃圾集中送至中轉(zhuǎn)站，經(jīng)壓榨處理后運至南通市垃圾焚燒發(fā)電廠，實行垃圾焚燒發(fā)電的無害化處置。
(三)推進餐廚垃圾無害化處置工作。我市經(jīng)營餐飲行業(yè)相對集中，餐廚垃圾相對也比較多，一般來說，餐飲行業(yè)的餐廚垃圾都有專門的人員進行收集，市質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商部門強化處理過程的監(jiān)管。大多數(shù)家庭的餐廚垃圾排入污水管道，由市同源污水處理廠進行無害化處理。
三、下一步措施。
生活垃圾的分類收集是實現(xiàn)生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的最基本要求，我們也一直非常重視和關心這項工作。但由于生活垃圾分類工作面廣量大，涉及到宣傳教育的深入程度和社會各界的認識、配合程度，涉及到對社會上大批拾荒人員的管理，還涉及到環(huán)衛(wèi)設施建設和管理經(jīng)費的投入程度等等因素，因此對生活垃圾實行全面分類收集處理，現(xiàn)階段難度還比較大，需要一個循序漸進的過程。
今后，市城管局將緊扣代表建議，積極爭取政府投入，在社會各界有識之士的共同關心和支持下，進一步加大宣傳教育力度，力爭在建立生活分類投放、分類收集、分類清運、分類處理，以及產(chǎn)、供、銷“一條龍”機制上有新的突破。
(一)廣泛發(fā)動宣傳。進一步提高公眾對垃圾分類重要意義的認識，通過廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體手段和報刊、雜志、板報、墻報等載體，制作宣傳手冊、公益廣告、動漫圖畫等，開展電視訪談、組織市民參觀、政府部門與市民對話等多種形式，加強垃圾分類收集的宣傳工作，提高公眾的環(huán)境意識、責任意識、參與意識以及有關垃圾分類的科普知識，讓廣大市民知曉垃圾為什么分類、分幾類、怎么分類。
(二)推進分類投放。在總結好的做法和借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，推進垃圾分類收集工作，統(tǒng)一添置收集標準容器，統(tǒng)一張貼標識和顏色，明確各參與單位職責分工，配備專門管理人員，組織志愿者活動，開展專業(yè)培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)。
(三)推進分類清運。針對各類垃圾添置清運車輛及配備設備。可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)部門在指定點收集，回收后統(tǒng)一由指定的收購站處理;餐廚垃圾要采用去壓縮式收集和密閉式運輸，防止暴露、散落和滴漏;有害垃圾由環(huán)衛(wèi)專業(yè)人員收集后，清運到制定場所填埋或焚燒。
(四)推進分類處理。加快建設完善垃圾分類相關終端處理設施，可回收廢物納入全市資源回收系統(tǒng)綜合利用，餐飲業(yè)泔水與食品加工有機廢物和部分有機垃圾送堆肥廠資源化利用，其余可焚燒生活垃圾送至垃圾發(fā)電廠焚燒發(fā)電。針對建筑垃圾等各類特種垃圾，抓緊啟動建筑垃圾消納場所項目建設，逐步形成多元化的垃圾分類收集和分類處理體系。
