為貫徹落實國土資源部《關于切實做好征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價公布實施工作的通知》(國土資發(fā)〔2008〕135號)和省委、省政府《關于全面深化農牧區(qū)改革大力發(fā)展高原現代農牧業(yè)的意見》(青發(fā)〔2014〕1號)精神,依法合理做好征地補償安置工作,維護被征地農牧民切身利益,促進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,我省調整更新了征地補償標準和征地區(qū)片綜合地價,現予以公布,并就有關事項通知如下。
一、概念
征地統(tǒng)一年產值標準:征地統(tǒng)一年產值標準是在一定區(qū)域范圍內綜合考慮被征收農用地類型、質量、等級、農民對土地的投入、農產品價格以及土地所在區(qū)位等因素,以前三年主要農產品平均產量、價格為主要依據測算的綜合收益值。征地統(tǒng)一年產值標準的制訂,不僅包括農用地農作物的收益,還考慮被征收農用地區(qū)位等帶來的其它相關收益。
征地區(qū)片綜合地價:征地區(qū)片綜合地價是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內,依據地類、產值、土地區(qū)位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,劃分征地區(qū)片,并采用農用地價格因素修正、征地案例比較和年產值倍數等方法測算的區(qū)片征地綜合補償標準。
征地補償標準:在制定征地統(tǒng)一年產值標準的區(qū)域,征地補償標準是根據統(tǒng)一年產值標準和其對應地類的補償倍數計算的某一區(qū)域的征地補償費用標準;在制定征地區(qū)片綜合地價的區(qū)域,區(qū)片價即為對應片區(qū)的征地補償標準。征地補償標準包括土地補償費和安置補助費。
補償倍數:即以征地統(tǒng)一年產值標準為基數,計算土地補償費和安置補助費的倍數。
二、征地補償標準
在實行征地統(tǒng)一年產值標準的區(qū)域,征收集體土地的征地補償標準如下:
耕地補償標準為該地區(qū)對應征地統(tǒng)一年產值的20倍,征地后以行政村為單位人均耕地不足 03畝的按30倍計算。牧草地補償標準為該地區(qū)對應征地統(tǒng)一年產值的11倍。菜地、園地視同同等條件的耕地。林地按該地區(qū)同等條件耕地的征地統(tǒng)一年產值6倍計算。未利用地按鄰近地類統(tǒng)一年產值1倍計算。 建設用地按鄰近地類標準補償。征用國有農用地的參照上述標準執(zhí)行;涉及收回國有建設用地土地使用權的,對國有土地使用權人應給以合理經濟補償。
三、青苗和地上附著物補償標準
青苗補償標準為附著耕地的征地統(tǒng)一年產值的1倍。集體土地上附著物、構筑物按重置價格結合成新度給予補償;國有土地上附著物按《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。非法建筑物、構筑物以及公告后在擬征土地上搶種、搶栽、搶建的附著物,征地時一律不予補償。
四、補償標準的銜接
本標準施行前征地補償方案已獲批準的,縣 (市、區(qū))人民政府已公告征地補償、安置方案的,補償標準按照公告確定的標準執(zhí)行,被征地農牧民的社會養(yǎng)老保險等以原標準計算;對已完成征地安置,但尚未完成報批的建設項目用地,地方人民政府做出社會風險評估,在確保社會穩(wěn)定的前提下,可按原標準審批。未公告征地補償、安置方案的,補償安置標準及社會養(yǎng)老保險等從本標準實施之日起執(zhí)行。