衢州市人民政府關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的通知
（衢政發(fā)〔2015〕16號）
現(xiàn)將《衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
衢州市人民政府
2015年5月4日
衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益和征收項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號，以下簡稱《條例》）、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（省人大常委會公告第14號，以下簡稱《省條例》）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于衢州市柯城區(qū)、衢江區(qū)行政區(qū)域（以下稱市區(qū)）內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對全市房屋征收與補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為市國有土地上房屋征收部門，并負(fù)責(zé)會同市財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、發(fā)改等有關(guān)部門加強(qiáng)對市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
第五條 市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)行區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制�？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，履行《條例》規(guī)定的組織對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證和征求意見、進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、作出房屋征收決定等法定職責(zé)。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定國有土地上房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第六條 房屋征收部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和相關(guān)單位為房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，由項(xiàng)目屬地房屋征收部門委托衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西區(qū)實(shí)施。
第二章 征收決定
第七條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由項(xiàng)目屬地人民政府作出房屋征收決定。（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第八條 確需征收房屋的，由建設(shè)活動組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形。
發(fā)改、國土資源、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，發(fā)改部門還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。
房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報項(xiàng)目屬地人民政府。項(xiàng)目屬地人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；90%以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。
第九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目屬地人民政府確定公布房屋征收范圍之日起5個工作日內(nèi)書面通知相關(guān)部門暫停辦理在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途及進(jìn)行房屋析產(chǎn)分割、典當(dāng)、贈與、買賣、租賃或抵押、房屋裝修、戶口遷入、分戶，新辦工商登記、稅務(wù)登記，企業(yè)轉(zhuǎn)制、出售、租賃、承包、兼并及其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的手續(xù)。暫停期限最長不超過1年。
違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
第十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)依據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。
調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)公布。被征收房屋所有權(quán)人不明確、產(chǎn)權(quán)人下落不明等情況應(yīng)單列公示，并明示處理方式。
被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起5個工作日內(nèi)向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到被征收人異議之日起15個工作日內(nèi)予以查核，并答復(fù)被征收人。
第十一條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織建立由國土資源、住建、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合確認(rèn)
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