各縣(區(qū))人民政府，市級相關(guān)部門，巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：
《巴中市地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)三屆市政府第81次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。
巴中市人民政府辦公室
2015年12月1日
巴中市地震應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
切實加強對地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級各有關(guān)部門的職責(zé)，確保地震應(yīng)急救援工作快速、高效、有序開展，最大限度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響，全力維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省防震減災(zāi)條例》、《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》和《巴中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
(三)適用范圍
適用于巴中市應(yīng)對和處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。
(四)工作原則
1.自行啟動，快速反應(yīng)。地震事件發(fā)生后，自行啟動本預(yù)案，成立巴中市抗震救災(zāi)指揮部(以下簡稱市抗震救災(zāi)指揮部)。指揮部各成員單位立即按照本預(yù)案和各自應(yīng)急預(yù)案開展抗震救災(zāi)工作，并及時向指揮部報告有關(guān)情況。
2.各司其職，分級響應(yīng)。市人民政府協(xié)助省人民政府處置巴中市境內(nèi)特別重大、重大地震災(zāi)害事件;市人民政府是處置巴中市較大地震災(zāi)害事件的主體;縣(區(qū))人民政府是處置本行政轄區(qū)一般地震災(zāi)害事件的主體。市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市地震應(yīng)急工作，各工作組負責(zé)完成本工作組所承擔(dān)的應(yīng)急工作任務(wù)。
3.社會參與，協(xié)同應(yīng)對。市級有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，信息互通、資源共享，密切配合、協(xié)同行動;依靠人民群眾，堅持全民參與;充分發(fā)揮人民解放軍、武警、消防官兵、公安干警、民兵預(yù)備役在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊作用;依靠先進的科技手段，積極開展救援、救災(zāi)工作。
二、地震應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)
(一)市抗震救災(zāi)指揮部組成
指揮長：市人民政府市長
副指揮長：巴中軍分區(qū)分管負責(zé)人、市人民政府分管副市長、市人民政府聯(lián)系副秘書長(副主任)
成員：巴中軍分區(qū)、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市民政局、市公安局、市經(jīng)信委、市教育局、市科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)局、市司法局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市氣象局、市衛(wèi)生計生委、市外僑辦、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市文化廣播影視新聞出版局、市安全監(jiān)管局、市規(guī)劃局、市體育局、市水務(wù)局、市旅游局、市政府信訪局、市政府應(yīng)急辦、市地震辦、市人防辦、武警巴中市支隊、市公安消防支隊、團市委、市紅十字會、國網(wǎng)巴中供電公司、電信巴中分公司、移動巴中分公司、聯(lián)通巴中分公司、中石化巴中分公司、中石油巴中分公司、中國人壽巴中分公司、人保財險巴中分公司、巴中火車站、興圣天然氣公司、受災(zāi)縣(區(qū))人民政府負責(zé)人。
市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室于市地震辦，辦公室主任由市地震辦主任兼任。
視情況和應(yīng)急需要，指揮部下設(shè)搜救組、群眾安置組、衛(wèi)生防疫組、交通運輸組、通訊保障組、維穩(wěn)處突組、災(zāi)情統(tǒng)計組、宣傳報道組、災(zāi)害監(jiān)測組、后勤保障組。
(二)主要職責(zé)
1.市抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)。市抗震救災(zāi)指揮部是地震應(yīng)急處置工作的指揮機構(gòu)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、指揮、部署、協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急處置工作。
2.市抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)。承擔(dān)指揮部文秘工作，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;匯集、上報震情、災(zāi)情和救災(zāi)進展情況;提出抗震救災(zāi)方案、措施和建議;督促落實市抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，負責(zé)有關(guān)縣(區(qū))人民政府、市抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作;負責(zé)與軍分區(qū)、武警部隊、公安消防和民兵預(yù)備役的聯(lián)系;負責(zé)市抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和其他工作。
3.市抗震救災(zāi)指揮部各工作小組的主要職責(zé)。
⑴搜救組
由巴中軍分區(qū)、武警支隊、公安消防支隊、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局等單位組成。
主要職責(zé)：指導(dǎo)和督促受災(zāi)縣(區(qū))人民政府發(fā)動基層干部群眾開展自救互救;組織消防、預(yù)備役、武警部隊趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救工作;按職責(zé)分工和對口關(guān)系，協(xié)調(diào)外地救援隊伍開展搜救工作;負責(zé)組織現(xiàn)場救護隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，配合各類救援隊伍做好壓埋人員、獲救傷員的生命救護工作。
⑵群眾安置組
由市民政局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市教育局、市水務(wù)局、市人防辦及有關(guān)單位負責(zé)。
主要職責(zé)：負責(zé)督促、指導(dǎo)受災(zāi)縣(區(qū))實施受災(zāi)群眾生活救助工作方案，盡快對受災(zāi)人員進行過渡性安置;負責(zé)做好災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資的供應(yīng)保障;及時妥善解決遇難人員相關(guān)事宜;根據(jù)需要及時組織過渡性安置點的選址工作;根據(jù)需要及時組織對受到地震破壞的房屋建筑、水利設(shè)施等作出安全鑒定，并及時提出處理的辦法和意見，開展過渡性安置點的規(guī)劃、建設(shè)工作;及時啟用應(yīng)急避難場所、防空場所，或設(shè)置臨時避難場所，保障受災(zāi)群眾能夠得到及時安置;負責(zé)在校師生的臨時安置工作。
⑶衛(wèi)生防疫組
由市衛(wèi)生計生委牽頭，市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、團市委、市紅十字會協(xié)同。
主要職責(zé)：安排救治傷員、組織重傷員轉(zhuǎn)移外送;組織儲備必要的藥品器械;及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品和環(huán)境衛(wèi)生等;采取有效措施防止和控制傳染病的發(fā)生和蔓延;開展心理援助行動。
⑷交通運輸組
由市交通運輸局牽頭，市公安局、市發(fā)展改革委、巴中火車站等相關(guān)單位配合。
主要職責(zé)：督促市運管部門組織調(diào)配全市運輸力量，市海事部門組織調(diào)配全市水上運輸力量，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員和物資的運輸，災(zāi)民和傷病員的疏散;負責(zé)對境內(nèi)普通公路、橋梁涵洞等交通運輸設(shè)施的搶修、加固，加強公共客運交通設(shè)施的搶險排險，確保運輸?shù)缆窌惩?組織和實施對火車站、公路客運、水運碼頭等旅客的避災(zāi)工作，及時組織疏散和運送旅客。
⑸通訊保障組
由市經(jīng)信委牽頭，巴中電信、移動、聯(lián)通等公司配合。
主要職責(zé)：負責(zé)通訊線路維護與搶修，確保指揮系統(tǒng)通訊暢通;利用各種方式按照相關(guān)指令及時準(zhǔn)確地傳輸發(fā)送震情信息;加強無線電通訊的管理。
⑹維穩(wěn)處突組
由市公安局牽頭，市交警支隊、武警支隊、市政府信訪局等配合。
主要職責(zé)：加強地方警備，維護社會治安;負責(zé)國家機關(guān)、金融機關(guān)等要害部門、國家重要財物、設(shè)施、救災(zāi)人員、次生災(zāi)害源等的安全保衛(wèi)工作;加強對易燃、易爆、有毒和放射性物質(zhì)等的安全保衛(wèi)工作;維護和恢復(fù)交通秩序、社會秩序，打擊各種違法犯罪活動，確保災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)工作順利進行;對人民群眾和境外人員作解釋疏導(dǎo)工作。
⑺災(zāi)情統(tǒng)計組
由市民政局牽頭，市政府應(yīng)急辦、市教育局、市交通運輸局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市地震辦等相關(guān)單位配合。
主要職責(zé)：督促受災(zāi)縣(區(qū))開展災(zāi)害損失統(tǒng)計工作。迅速派人了解、收集、核查地震災(zāi)情，按規(guī)定時間將災(zāi)害造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響等情況上報市人民政府和省人民政府;配合上級業(yè)務(wù)部門開展災(zāi)害調(diào)查，及時評估震災(zāi)損失，負責(zé)災(zāi)情調(diào)查匯總;對需要調(diào)查的受損建(構(gòu))筑物、市政設(shè)施生命線等進行調(diào)查，提出處理辦法和意見;制訂災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和方案。
⑻宣傳報道組
由市委宣傳部牽頭，巴中日報社、市廣播電視臺等單位配合。
主要職責(zé)：負責(zé)服務(wù)和接待報道震災(zāi)事件的外地及涉外新聞媒體;承辦政府新聞發(fā)布會的相關(guān)事宜;利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，及時、準(zhǔn)確地向社會公眾報道抗震救災(zāi)、重建家園等方面的情況。
⑼災(zāi)害監(jiān)測組
由市地震辦、市氣象局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局等負責(zé)。
主要職責(zé)：與省地震局監(jiān)測預(yù)報中心隨時保持聯(lián)系，了解地震發(fā)生的時間、震中、震級和地震烈度等參數(shù);及時提供震情動態(tài)及趨勢判斷意見;與上級專家組協(xié)調(diào)配合，開展地震現(xiàn)場工作;向指揮部提供新聞報道中有關(guān)震情的統(tǒng)一資料，審核新聞報道中有關(guān)震情的內(nèi)容。氣象災(zāi)害的監(jiān)測工作。地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查、監(jiān)測工作。災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水水源水質(zhì)等的污染監(jiān)測及防控工作。堰塞湖、病險水庫的隱患排查、監(jiān)測工作。礦業(yè)開采、危化品泄漏等其他災(zāi)害的隱患排查、監(jiān)測工作。
⑽后勤保障組
由市民政局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)生計生委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣播影視新聞出版局、市體育局、市人防辦、市供銷社、國網(wǎng)巴中供電公司、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、興圣天然氣公司等單位配合。
主要職責(zé)是：統(tǒng)一調(diào)配市內(nèi)所有物資，保障搶險救災(zāi)的需要，保證災(zāi)區(qū)人民糧油、衣物棉被和生活必需品、應(yīng)急藥品的供應(yīng)。負責(zé)協(xié)調(diào)和管理過渡性安置點、應(yīng)急避難安置場所等避難場所。負責(zé)地震應(yīng)急和救災(zāi)資金的籌集、調(diào)度、撥付，對財政性地震應(yīng)急和救災(zāi)資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。做好供電線路的搶修，確保安全輸電，保證指揮機關(guān)和生命線工程安全用電，架設(shè)避震中心場所的臨時照明用電;負責(zé)自來水管(網(wǎng))的搶修、送水工作，確保生命線工程的生產(chǎn)、生活用水，鋪設(shè)臨時水管，確保群眾基本生活用水;負責(zé)天然氣管道的搶修，確保生產(chǎn)、生活安全用氣;組織力量對被破壞的市政設(shè)施、生命線工程進行搶險排險，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程的功能。
三、地震事件分類和響應(yīng)分級
(一)地震事件分類
本預(yù)案將地震事件分為4類。
1．地震災(zāi)害事件
地震災(zāi)害事件是指造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的地震事件。
按照《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》，地震災(zāi)害事件分為4級：特別重大地震災(zāi)害事件、重大地震災(zāi)害事件、較大地震災(zāi)害事件和一般地震災(zāi)害事件。
⑴特別重大地震災(zāi)害事件。造成300人以上死亡，直接經(jīng)濟損失占全市上年國民生產(chǎn)總值1%以上的地震;發(fā)生在市、縣(區(qū))城區(qū)6.5級以上地震，發(fā)生在其他地區(qū)7.0級以上地震。
⑵重大地震災(zāi)害事件。造成50人以上、300人以下死亡，造成重大經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在市、縣(區(qū))城區(qū)6.0?6.4級地震，發(fā)生在其他地區(qū)6.5?6.9級地震。
⑶較大地震災(zāi)害事件。造成20人以上、50人以下死亡，造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在市、縣(區(qū))城區(qū)5.0?5.9級地震，發(fā)生在其他地區(qū)5.5?6.4級地震。
⑷一般地震災(zāi)害事件。造成20人以下死亡;發(fā)生在市、縣(區(qū))城區(qū)4.5?4.9級地震，發(fā)生在其他地區(qū)5.0?5.4級地震。
2．臨震應(yīng)急事件
臨震應(yīng)急事件是指省人民政府發(fā)布未來3個月內(nèi)我市境內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震預(yù)報的事件。
3．地震謠傳事件
地震謠傳事件是指我市某地區(qū)出現(xiàn)廣泛的地震謠言，對正常社會秩序造成較嚴重影響的事件。
4．外域地震事件
外域地震事件是指我市周邊地區(qū)發(fā)生的地震事件。
(二)地震事件的分級響應(yīng)
根據(jù)地震事件分類以及我市地震災(zāi)害特點，本預(yù)案將我市地震應(yīng)急響應(yīng)分為三級：
地震應(yīng)急分級響應(yīng)劃分表
響應(yīng)級別地震事件震 級烈 度指揮主體
I級響應(yīng)較大以上地震災(zāi)害事件境內(nèi)發(fā)生5.0級以上地震境內(nèi)遭遇VI度及以上影響市抗震救災(zāi)
指揮部
II級響應(yīng)一般地震災(zāi)害事件境內(nèi)發(fā)生4.0-4.9級地震境內(nèi)遭遇V度及以下影響市抗震救災(zāi)
指揮部辦公室
III級響應(yīng)地震謠傳事件??
臨震應(yīng)急事件，根據(jù)省人民政府預(yù)報震級及其與我市關(guān)聯(lián)程度，參照上表確定我市相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。
外域地震事件，根據(jù)外域地震事件對我市的影響程度，參照上表確定我市相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。
(三)擴大應(yīng)急
若地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力，需要上級政府支援，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別。
地震應(yīng)急期間，在受災(zāi)區(qū)域發(fā)生相同或更大等級的地震災(zāi)害事件，產(chǎn)生更嚴重的影響或破壞，已有應(yīng)急力量不足，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，同時迅速將情況報告上級政府，并提出應(yīng)對建議。
若發(fā)生造成其他嚴重社會影響的地震，如：造成嚴重次生災(zāi)害或災(zāi)區(qū)社會動蕩，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，同時迅速將情況報告上級政府，啟動相應(yīng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
四、Ⅰ級響應(yīng)
(一)應(yīng)急啟動
1.市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位接到震情信息后，迅速按各自應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動應(yīng)急響應(yīng)，先期處置，并及時向市委、市政府和市抗震救災(zāi)指揮部報告先期處置情況。
2.市人民政府宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部立即開展相應(yīng)的地震應(yīng)急處置工作。
(二)指揮與部署
1.市抗震救災(zāi)指揮部立即將震情信息、災(zāi)情初步判斷意見和啟動I級應(yīng)急響應(yīng)情況上報省人民政府和省抗震救災(zāi)指揮部。
2.確定市抗震救災(zāi)指揮部內(nèi)設(shè)工作組，并指定各工作組負責(zé)人。
3.根據(jù)災(zāi)情，向受災(zāi)嚴重地區(qū)派出一個或多個前線指揮部，強化當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)能力，或直接組織、指揮和處置災(zāi)區(qū)臨時出現(xiàn)的重大事件。
4.指揮市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位和受災(zāi)縣(區(qū))人民政府按照“快速優(yōu)先，隨后核實，逐步準(zhǔn)確”的原則，迅速開展災(zāi)情收集、上報工作，盡快查明救災(zāi)需求;及時組織開展自救互救、災(zāi)民安置、搶險救災(zāi)、隱患排查等應(yīng)急處置工作。
5.根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)搶險救援隊伍、當(dāng)?shù)伛v軍、國防后備力量及其他搶險救援力量，優(yōu)先開展生命搜救、受災(zāi)群眾安置、傷員救治等緊急處置工作。
6.及時開展衛(wèi)生防疫、搶險除險、隱患排查、治安維護、新聞宣傳、災(zāi)情統(tǒng)計、支援災(zāi)區(qū)、恢復(fù)生產(chǎn)等地震應(yīng)急處置工作;及時向社會公布有關(guān)震情災(zāi)情;強化治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。
7.及時向省人民政府、省抗震救災(zāi)指揮部和市人民政府報告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進展;按照省人民政府和省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署開展地震應(yīng)急處置工作;視情請求省人民政府和省抗震救災(zāi)指揮部給予援助。
8.在特別緊急的情況下，根據(jù)震情災(zāi)情形勢和地震應(yīng)急處置工作需要，向社會公眾、企業(yè)和社會團體等緊急征用抗震救災(zāi)急需的物資、器材、資料、科研成果和技術(shù)方法等，對特定區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤�、宵禁、封鎖等特別處置措施，對生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟活動實施臨時管制措施。
在實施和結(jié)束上述特別處置措施時，應(yīng)及時向社會、被征用者、被管制對象等公告。緊急狀況消除后，解除特別處置措施，并及時返還被征用物資，被征用物資損毀、滅失的應(yīng)當(dāng)給予補償。
(三)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束的參考指標(biāo)如下：
1.震情形勢趨于穩(wěn)定;
2.災(zāi)情基本得到控制;
3.受災(zāi)群眾基本得到安置;
4.災(zāi)區(qū)生活基本恢復(fù)正常;
5.上級政府、抗震救災(zāi)指揮部宣布應(yīng)急期結(jié)束;
6.上級抗震救災(zāi)指揮部宣布解散。
根據(jù)上述參考標(biāo)志，市人民政府宣布本次地震應(yīng)急工作結(jié)束，全市恢復(fù)常態(tài)工作。
五、Ⅱ級響應(yīng)
(一)應(yīng)急啟動
1.一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市地震辦立即向市人民政府報告震情和災(zāi)情初步評估意見，并根據(jù)地震災(zāi)害事件的初判指標(biāo)提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議。同時，通報市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)部門。
2.市抗震救災(zāi)指揮部代市人民政府宣布啟動和實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
3.市地震辦、市政府應(yīng)急辦、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計生委、市教育局、市公安局、市委宣傳部等市抗震救災(zāi)指揮部成員單位在接到震情信息后，迅速按各自應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，啟動應(yīng)急響應(yīng)，先期處置。
(二)指揮與部署
1.立即向省人民政府報告震情信息、災(zāi)情初步判斷意見和啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)情況。
2.指揮受災(zāi)縣(區(qū))人民政府及時上報災(zāi)情，盡快查明人員傷亡情況;若有傷亡，市衛(wèi)生計生委應(yīng)立即開展救治行動。
3.市民政局及時組織開展災(zāi)民安置和救助工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家對災(zāi)區(qū)受損建筑進行應(yīng)急評估，協(xié)助做好災(zāi)民安置工作。
4.市教育局組織災(zāi)區(qū)學(xué)校做好校舍隱患排查、受災(zāi)學(xué)校師生的疏散安置等工作。
5.市公安局加強輿情監(jiān)控，防止謠言產(chǎn)生和蔓延。
6.市地震辦加強與上級地震部門的溝通，把握震情發(fā)展趨勢。
7.市民政局組織開展災(zāi)害損失統(tǒng)計工作。
8.組織協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急處置工作進行指導(dǎo)和支持。
9.市委宣傳部做好輿論引導(dǎo)工作，依授權(quán)做好相關(guān)信息發(fā)布工作。
10.及時向省人民政府和省抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進展。
(三)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)受災(zāi)群眾基本得到安置、震情發(fā)展趨勢基本穩(wěn)定時，市抗震救災(zāi)指揮部辦公室宣布Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、Ⅲ級響應(yīng)
(一)應(yīng)急啟動
1.當(dāng)本市出現(xiàn)廣泛的地震謠言，對正常社會秩序造成較嚴重影響時，啟動地震應(yīng)急Ⅲ級響應(yīng)。
2.市抗震救災(zāi)指揮部代市人民政府宣布啟動和實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
3.市地震辦、市政府應(yīng)急辦、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計生委、市教育局、市公安局、市委宣傳部等市抗震救災(zāi)指揮部成員單位在接到震情信息后，迅速按各自應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，啟動應(yīng)急響應(yīng)，先期處置。
(二)指揮與部署
1.立即向省人民政府報告震情信息、災(zāi)情初步判斷意見和啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)情況。
2.市政府應(yīng)急辦負責(zé)督促和指導(dǎo)始發(fā)地縣級人民政府采取有效措施平息謠傳。
3.市地震辦迅速與上級地震部門溝通，正確把握震情發(fā)展趨勢。
4.市公安局加強輿情監(jiān)控，抑制謠傳蔓延。
5.市委宣傳部適時組織正面宣傳，抑制謠傳蔓延。
6.如果地震謠傳擴散迅速，對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成了嚴重影響，立即組織地震、新聞、公安等有關(guān)部門組成工作組赴地震謠傳影響地區(qū)，指導(dǎo)和幫助事發(fā)地人民政府迅速平息地震謠傳。
(三)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)謠言蔓延勢頭被有效遏制，社會秩序恢復(fù)正常時，Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
七、附則
(一)定義與說明
1.次生災(zāi)害，指地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。
2.生命線設(shè)施，指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。
3.直接經(jīng)濟損失，指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失，只描述破壞狀態(tài)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
(二)預(yù)案管理
本預(yù)案由市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布，并按預(yù)案管理辦法及時更新。市級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定部門地震應(yīng)急預(yù)案，報市地震辦備案。縣(區(qū))人民政府參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，并報市地震辦備案。
地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由市地震辦負責(zé)。
(三)制訂與解釋
本預(yù)案由市地震辦會同市級有關(guān)部門制訂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實施。
本預(yù)案由市地震辦負責(zé)解釋。
(四)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
