2013年8月21日拉薩市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過 2013年9月4日拉薩市人民政府令第47號公布 自2013年11月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于拉薩市旅游管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了加強本市旅游管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游消費者、經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，保護國家資源，促進本市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家、西藏自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、保護與開發(fā)旅游資源、實施旅游管理、建設(shè)旅游設(shè)施、從事旅游經(jīng)營、開展旅游活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循旅游資源保護、開發(fā)和利用相結(jié)合，社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，突出民族特色和地方特點。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，將旅游產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)機制，推進旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 市旅游行政主管部門負責(zé)全市旅游管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)本市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
縣(區(qū))旅游行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的日常管理工作以及授權(quán)后的相關(guān)業(yè)務(wù)。
發(fā)展和改革、公安、工商、衛(wèi)生、交通、稅務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，依法做好相關(guān)旅游監(jiān)督管理和服務(wù)工作。
第六條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 旅游開發(fā)與保護
第七條 本市開發(fā)旅游資源，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴格保護、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第八條 市旅游行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
縣(區(qū))人民政府根據(jù)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，經(jīng)市旅游行政主管部門評審后，報請市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 市人民政府和旅游資源富集縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展需要，設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，列入年度財政預(yù)算，并逐步增加。
旅游發(fā)展專項基金由旅游行政主管部門專款專用，財政、審計部門負責(zé)審核監(jiān)督。
第十條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強與周邊地區(qū)和旅游城市的協(xié)作配合，互通信息、客源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成旅游合作。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大對旅游培訓(xùn)的投入，拓寬培訓(xùn)渠道，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。
第十一條 本市旅游宣傳促銷工作采取政府牽頭、行業(yè)組織、企業(yè)參與、政府與企業(yè)共同出資的方式。
市人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本市旅游宣傳促銷工作。市旅游行政主管部門負責(zé)制定本市中、長期旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略和年度旅游宣傳促銷計劃，并組織實施。
政府旅游宣傳促銷所需經(jīng)費從旅游發(fā)展專項資金中列支，旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好政府旅游宣傳促銷資金的撥付、使用和監(jiān)管工作。
第十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取小額信貸、貸款貼息等優(yōu)惠措施，鼓勵農(nóng)牧民以多種形式參與旅游產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)牧民開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥攸c的旅游項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
第十三條 市、縣(區(qū))旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強旅游信息化建設(shè)，建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能。
市、縣(區(qū))旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)旅游經(jīng)營者開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)，并向社會公布達到國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并取得相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者名單。
市、縣(區(qū))旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，進行旅游資源的普查和評估，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)重點旅游區(qū)域的資源保護和開發(fā)建設(shè)。
第十四條 本市道路交通設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排旅游景區(qū)(點)交通干線、停車場、旅游交通標(biāo)示牌、旅游景區(qū)(點)指示牌等旅游服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。
第十五條 開發(fā)旅游資源可以采取承包、租賃等形式，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適度分離，促進旅游資源的開發(fā)和利用。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
取得旅游資源經(jīng)營權(quán)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，開發(fā)和建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，并依法進行環(huán)境影響評估。
第三章 旅游經(jīng)營管理
第十六條 在本市從事旅游經(jīng)營的旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)(點)、旅游購物場所、旅游演藝場所、旅游產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、旅游運輸企業(yè)、旅游中介企業(yè)等向市工商行政管理部門辦理工商注冊登記時，市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)征求市旅游行政主管部門的意見。
上述從事旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到市旅游行政主管部門登記備案。
在本市從事導(dǎo)游服務(wù)并取得自治區(qū)導(dǎo)游上崗證的導(dǎo)游，其所在的旅行社、旅游中介企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其取得自治區(qū)導(dǎo)游上崗證之日起30日內(nèi)，到市旅游行政主管部門登記備案。
本市旅游景區(qū)(點)實行專職導(dǎo)游講解制度。申請從事專職講解的人員，由市旅游行政主管部門組織考試，合格后發(fā)給《拉薩市旅游景區(qū)(點)專職導(dǎo)游講解證》。未取得《拉薩市旅游景區(qū)(點)專職導(dǎo)游講解證》的，本市旅游景區(qū)(點)經(jīng)營管理單位不得安排其在旅游景區(qū)(點)內(nèi)從事導(dǎo)游講解服務(wù)。
第十七條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)服務(wù)態(tài)度惡劣，威脅、謾罵、毆打旅游者;
(二)強行滯留旅游團隊，或者擅自終止旅游行程;
(三)假冒其他旅游經(jīng)營者的注冊商標(biāo)、品牌、質(zhì)量認證標(biāo)志，或者擅自使用其他旅游經(jīng)營者的名稱;
(四)以低于成本的價格銷售旅游產(chǎn)品;
(五)高于票面價格銷售景區(qū)(點)門票、旅游車(船)票或者高于合同價格銷售客房;
(六)制售假冒偽劣旅游商品;
(七)宣傳發(fā)布虛假旅游信息，對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假宣傳;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十八條 旅游經(jīng)營者在從事旅游經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的業(yè)務(wù)往來和結(jié)算憑證。
第十九條 申請設(shè)立旅行社的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《旅行社條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
旅行社在本市設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法到市旅游行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定，與所屬分社、服務(wù)網(wǎng)點(門市部、營業(yè)部)從業(yè)人員、導(dǎo)游人員、外聯(lián)人員、領(lǐng)隊人員訂立勞動用工合同，辦理相關(guān)社會保險，支付不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動報酬。
導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所屬導(dǎo)游人員訂立勞動用工合同，辦理相關(guān)社會保險，支付不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動報酬。
旅行社向?qū)в喂芾矸⻊?wù)機構(gòu)聘請導(dǎo)游人員，應(yīng)當(dāng)與所聘的導(dǎo)游人員簽訂合同，并支付合理的勞動報酬。
第二十一條 旅行社的經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得通過內(nèi)設(shè)部門、承包掛靠、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式從事招攬、組織、接待旅游團隊的活動;
(二)使用具有旅游車輛營運許可證的車輛運送旅游者;
(三)在與旅游者簽訂旅游合同時，應(yīng)當(dāng)提示旅游者自愿購買旅游意外保險;
(四)遵守《旅行社條例》、《西藏自治區(qū)旅游條例》等相關(guān)規(guī)定。
第二十二條 市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本市旅游服務(wù)質(zhì)量考核體系和旅游信息發(fā)布制度，定期向社會發(fā)布旅游管理信息和企業(yè)信譽記錄。
第二十三條 本市旅游飯店是指依法取得評定星級的賓館(酒店)和取得評定等級的家庭旅館。
未取得評定星級的賓館(酒店)和未取得評定等級的家庭旅館禁止使用星級、等級標(biāo)志或者稱謂，不得接待旅游團隊。
第二十四條 旅游飯店經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)擅自取消預(yù)訂合同，哄抬物價，牟取暴利;
(二)擅自終止旅游服務(wù);
(三)違規(guī)向旅游者收取額外費用。
第二十五條 旅游景區(qū)(點)經(jīng)營管理單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置旅游服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施及其標(biāo)識，并不得有下列行為：
(一)未在旅游景區(qū)(點)醒目位置公示門票價格;
(二)在旅游廁所、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施收取額外費用;
(三)未按照有關(guān)規(guī)定對現(xiàn)役軍人、殘疾人、老年人、全日制在校學(xué)生等特定對象減免門票;
(四)出售國家明令禁止銷售的商品;
(五)向旅游者強行兜售商品，敲詐旅游者。
第二十六條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照《導(dǎo)游人員管理條例》和《導(dǎo)游人員管理實施辦法》從事旅游服務(wù)接待活動。
第二十七條 旅游運輸企業(yè)及其旅游車輛司機應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定制定收費標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，加強安全管理。
旅游車輛司機不得有下列行為：
(一)私自招攬旅游者，從事旅游團隊接待活動;
(二)服務(wù)態(tài)度惡劣，威脅、謾罵、毆打旅游者;
(三)違反合同約定，擅自更改旅游路線、減少或者增加旅游項目、向旅游者收取額外費用。
第二十八條 旅游購物場所和旅游演藝場所應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定為旅游者提供合格的商品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得有下列行為：
(一)出售國家明令禁止銷售的商品;
(二)價格欺詐，以次充好，銷售假冒偽劣商品;
(三)與導(dǎo)游、旅游運輸車輛司機串通，欺騙旅游者購買高價、假冒偽劣產(chǎn)品;
(四)未使用本市統(tǒng)一的價格標(biāo)簽，未明碼標(biāo)價。
第二十九條 在本市從事旅游經(jīng)營的旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)(點)、旅游購物場所、旅游演藝場所、旅游產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、旅游運輸企業(yè)、旅游中介企業(yè)等通過開辦互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站設(shè)立后15個工作日內(nèi)到市旅游行政主管部門登記備案。
第三十條 本市成立旅游行業(yè)協(xié)會，組織旅游市場開發(fā)、促銷，開展行業(yè)交流、行業(yè)培訓(xùn)，完善行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競爭，維護協(xié)會會員的合法權(quán)益。
第四章 旅游安全
第三十一條 市、縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一負責(zé)旅游安全工作。市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織擬定本市旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促、檢查旅游產(chǎn)業(yè)重點單位落實有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)安全管理制度和安全防范措施，組織制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)度怔制，消除事故隱患，依法查處違反旅游安全規(guī)定的行為;對相關(guān)安全事故及時處理、及時報告，并依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。
第三十二條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機構(gòu)或者專門人員，配備必要的安全設(shè)備、設(shè)施，切實保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。
發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取處理措施，并向旅游、公安等有關(guān)行政主管部門和所在縣(區(qū))人民政府報告。
第三十三條 經(jīng)營涉及人身安全的特種旅游項目和客運索道、大型游樂項目，其設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家、自治區(qū)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢測。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強設(shè)備、設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，保證其安全運轉(zhuǎn)，對存在的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織消除。
第三十四條 旅行社組織旅游應(yīng)當(dāng)保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身、財產(chǎn)安全的要求;對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者做出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。
導(dǎo)游在引導(dǎo)旅游者游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的情況，向旅游者做出真實的說明和明確的警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。
第三十五條 旅游景區(qū)(點)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要，設(shè)置地域界限標(biāo)志和游覽導(dǎo)向標(biāo)志等;對具有一定危險性的區(qū)域或者項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護設(shè)施。
第三十六條 旅游景區(qū)(點)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載能力，實行旅游者流量控制。
旅游景區(qū)(點)達到或者接近旅游者流量控制標(biāo)準(zhǔn)時，旅游景區(qū)(點)的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時進行疏導(dǎo)，并采取分時進入或者限制進入等措施。
第三十七條 旅游者應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)安全規(guī)定，增強自我保護意識。提倡旅游者參加人身意外傷害險。
第三十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)、整合資源，建立健全旅游執(zhí)法檢查、旅游投訴和安全事故應(yīng)急處理機制，辦事機構(gòu)設(shè)在市、縣(區(qū))旅游行政主管部門。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 旅游經(jīng)營者違反本辦法第十六條第二款、第三款、第十九條第二款、第二十九條規(guī)定，未到旅游行政主管部門登記備熟辦理相關(guān)手續(xù)的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5000元以上20000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
旅游景區(qū)(點)經(jīng)營管理單位違反本辦法第十六條第四款規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，處3000元以上10000元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第十七條第(一)項、第(二)項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對旅游經(jīng)營者處5000元以上20000元以下的罰款，對旅游從業(yè)人員處500元以上2000元以下的罰款。
違反本辦法第十七條第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，對旅游經(jīng)營者以5000元以上20000元以下的罰款，對旅游從業(yè)人員處500元以上2000元以下的罰款。
違反本辦法第十七條第(六)項、第(七)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。
第四十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由人力資源和社會保障部門依法給予處罰。
第四十二條 違反本辦法第二十一條第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對旅行社處1000元以上5000元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，違規(guī)使用星級、等級標(biāo)志或者稱謂的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，并處10000元以上50000元以下罰款;違規(guī)接待旅游團隊的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處3000元以上10000元以下的罰款。
第四十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對旅游飯店經(jīng)營者處3000元以上1OOOO元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十五條第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對旅游景區(qū)(點)經(jīng)營管理單位處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本辦法第二十五條第(四)項、第(五)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。
第四十六條 違反本辦法第二十七條第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對旅游運輸企業(yè)處3000元以上10000元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法第二十八條第(一)項、第(二)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。
違反本辦法第二十八條第(三)項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，對旅游購物場所、旅游演藝場所處5000元以上20000元以下的罰款。
違反本辦法第二十八條第(四)項規(guī)定的，由價格主管部門依法給予處罰。
第四十八條 對發(fā)生重大投訴和重大安全事故的旅游經(jīng)營者，由旅游行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對旅游經(jīng)營者處5000元以上20000元以下的罰款。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、已有相應(yīng)處分、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本辦法侵害旅行者人身權(quán)利以及國家、集體或者旅行者財產(chǎn)權(quán)利的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十條 本辦法所稱旅游產(chǎn)業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者代辦出入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等有償服務(wù)的經(jīng)營活動。
本辦法所稱旅游資源是指可以為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)而開發(fā)利用，具有經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史文化資源和其他社會資源。
第五十一條 本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指從事旅行社、旅游住宿、旅游餐飲、旅游景區(qū)(點)、網(wǎng)絡(luò)旅游、旅游車、旅游產(chǎn)品、旅游購物等經(jīng)營活動的單位和含人。所稱的旅游消費者，是指按照旅游活動合同約定項目參與旅游活動并接受有償服務(wù)的個人和單位。
第五十二條 本辦法所稱旅游從業(yè)人員，是指與旅游經(jīng)營者建立勞動關(guān)系，為旅游者提供旅游服務(wù)的人員。
第五十三條 本辦法所稱旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)營者通過開發(fā)、利用旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務(wù)的組合。即旅游目的地向旅游者提供一次旅游活動所需要的各種服務(wù)的總和。
第五十四條 本辦法自2013年11月1日起施行。
