宅基地使用權確權是指農(nóng)村居民為建造自有居住房屋對本集體土地的占用、使用的權利。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀!
農(nóng)村宅基地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、 《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。
第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的宅基地管理。
第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
第五條 農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。
嚴格控制用地規(guī)模，人均建設用地指標應當符合有關規(guī)定。
嚴格控制地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)和利用山體切坡建房，確實無法避讓的，應治理達到安全要求后方可建造。
第六條 農(nóng)村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建造住宅。
第七條 農(nóng)村村民建造住宅(包括新建、擴建、移建、拆建)應當依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的應當依法辦理農(nóng)用地轉用報批手續(xù);涉及交通、林地、水利等用地的，還應分別取得有關部門的許可或同意。
第八條 農(nóng)村村民宅基地的所有權屬于集體，個人只有使用權，未經(jīng)批準任何人不得擅自轉讓、出租。實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村、舊城改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。
第二章 申請條件和審批程序
第九條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標準(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。
宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農(nóng)戶75m2以內(nèi)，四人的農(nóng)戶100m2以內(nèi)，五人的農(nóng)戶110m2以內(nèi);六人及六人以上的農(nóng)戶125m2以內(nèi)。
使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區(qū)有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。
實施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個檔次的用地限額。
第十條 建房農(nóng)戶人口計算：
(一)建房人口計算以本戶農(nóng)村常住戶口為準。已領取獨生子女證的，可增加一人計算建房人口;
(二)現(xiàn)役軍人(不含軍官)、在校大中專學生、服刑人員可計算建房人口。城鎮(zhèn)居民的配偶是農(nóng)村戶口，又沒有享受房改政策的，經(jīng)其所在單位核實并出具證明，可在其配偶申請建房時計入建房人口;
(三)違反計劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的，不計算建房人口。
第十一條 宅基地面積計算：
(一)建筑物和構筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;
(二)挑出的陽臺和樓梯等以突出部分垂直投影計算占地面積，但底層不得構筑;
(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產(chǎn)權的建筑面積與總面積的比例分攤;弄堂用地，使用 樓上的農(nóng)戶分攤面積為一半，其余為共用面積;
(四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權或集體土地有償流轉取得的集體土地使用權不計入宅基地面積。
第十二條 符合立戶條件的子女在申請宅基地計算限額時，父母除留足合理限額外，超過部分應合理計算到子女戶。
現(xiàn)有宅基地面積超限額的農(nóng)戶，在按規(guī)劃申請舊房拆建、遷建時，應核減超限額部分。
第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：
(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;
(二)實施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調(diào)整拆遷的;
(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標準需重建、擴建的;
(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標準需重建、擴建的;
(五)經(jīng)縣人民政府批準，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引進或招聘的專業(yè)技術人員，確需在農(nóng)村安家落戶的;
(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準：
(一)宅基地面積已達到本規(guī)定的標準再申請新宅基地的，但為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造的除外;
(二)出租、出賣或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調(diào)劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的;
(三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地并被批準后，不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;
(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨申請宅基地的;
(五)擬實施舊村改造的區(qū)塊或實施規(guī)劃撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;
(六)對不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;
(七)違法建房未依法處理結案的;
(八)其他不符合申請建房條件的。
第十五條 有下列情形之一的，報經(jīng)縣人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村集體收回宅基地使用權：
(一)自批準宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);
(二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;
(三)經(jīng)批準實施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;
(四)騙取批準或非法轉讓宅基地的;
(五)其他應收回宅基地使用權情形的。
第十六條 為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設或者實施城市、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進行舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，經(jīng)依法批準收回土地使用權的，對土地使用權人給予適當補償;地上建筑物，可根據(jù)其實際情況予以合理補償。
第十七條 農(nóng)村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經(jīng)濟組織提出書面申請，經(jīng)村民委員會或村集體經(jīng)濟組織討論同意，并將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的，取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或建設用地規(guī)劃許可證后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批準，其批準結果由村民委員會予以公布。
第十八條 經(jīng)批準回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的無住房證明材料，并經(jīng)戶口所在地村民委員會或村集體經(jīng)濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積標準與村民同等對待。
經(jīng)批準回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，應經(jīng)戶口所在地村民委員會或村集體經(jīng)濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標準參照執(zhí)行。
第十九條 農(nóng)村村民建造住宅，應嚴格按照批準的宅基地面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質量標準進行施工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村應加強農(nóng)戶建房過程中的監(jiān)督管理，縣土地行政主管部門對農(nóng)戶建房要做到審查、放樣、驗收三到場。
第二十條 個人建造住宅依法取得的宅基地應當按有關規(guī)定辦理土地使用權登記。農(nóng)戶在建房竣工驗收合格后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請土地登記，領取集體土地使用證。
因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移依法改變土地使用權的，在合同生效后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權變更登記手續(xù)。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過本辦法規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。
第二十二條 縣土地行政主管部門對非法占用土地或者超過批準的面積多占土地建造住宅的，應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續(xù)施工的，有權拆除繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設施，并可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門予以協(xié)助配合。
第二十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣土地行政主管部門責令其限期交還土地使用權，逾期仍不交還的，申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，不及時辦理土地使用權登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權變更登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。
第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章 附 則
第二十八條 本辦法如與上級有關規(guī)定相抵觸的，以上級規(guī)定為準。
第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。
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宅基地使用權確權政策
關于農(nóng)村宅基地有很多說法，宅基地使用權確權是我們首先要弄清楚的概念。
一、宅基地使用權確權是什么意思
宅基地使用權確權是指農(nóng)村居民為建造自有居住房屋對本集體土地的占用、使用的權利。
農(nóng)村宅基地使用權只有具備本集體經(jīng)濟組織成員資格的人才能取得，在很大程度上具有福利性質和社會保障功能。
農(nóng)村宅基地是具有一定的權限的，在我國主要是限于集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員，享受農(nóng)村宅基地必須按照法律法規(guī)規(guī)定標準使用，用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。
它是為了滿足農(nóng)村居民的住房要求，但農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，并需要經(jīng)過申請。
通過申請之后才可以作為宅基地使用。
二、農(nóng)村宅基地有使用年限嗎?
1、什么是宅基地
農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村農(nóng)戶或是個人占有集體所有土地，并以此作為自己的住宅基地的土地。
準備建設房屋，已經(jīng)建設房屋以及建設過房屋但是已經(jīng)無法使用的土地都屬于宅基地。
根據(jù)國家相關法律規(guī)定，農(nóng)村宅基地堅持“一戶一宅”的原則，即每一個農(nóng)戶只能擁有一處宅基地。
因特殊情況需要另外申請宅基地的，需要滿足申請條件，并嚴格按照申請程程序來辦理。
2、宅基地使用年限
依照我國法律規(guī)定，農(nóng)村居民對宅基地具有使用權。
宅基地使用權是農(nóng)村居民的一項重要權利。
在法律允許范圍內(nèi)，農(nóng)村居民可以對自己的宅基地行使占有、使用等權利。
宅基地所屬類型不同，這種使用權行使年限也不相同。
農(nóng)村宅基地被分為兩種情況：一種宅基地是國有土地上的宅基地，這種宅基地有使用年限限制，法律規(guī)定其使用年限不得超過七十年。
另外一種是集體土地上的宅基地使用權，法律規(guī)定這種宅基地使用權沒有時間限制。
宅基地的使用權不等于所有權，宅基地的所有權歸國家和集體所有。
3、宅基地使用年限問題深入解析
宅基地的使用年限問題容易使人們聯(lián)想到宅基地的繼承問題，既然宅基地使用年限那么長或是根本沒有年限限制，那么宅基地是否可以繼承呢?
我國《土地管理法》與《土地管理法實施條例》中明確規(guī)定：宅基地不可以繼承，只有建有房屋的宅基地才可以繼承。
繼承人需要攜帶身份證和戶口本到當?shù)赝恋毓芾硭k理繼承事項。
另外，這兩部法律還明確指出城鎮(zhèn)居民不可以購買農(nóng)村宅基地，即時擁有宅基地證，沒有農(nóng)業(yè)戶口，也沒有宅基地的使用權。
農(nóng)村宅基地問題一直是廣大農(nóng)村居民關心的熱點問題，尤其是近幾年來，拆遷、繼承等相關問題的糾紛頻繁出現(xiàn)，使得這一問題受到越來越多人的關注。
維護自己合法權益免于受侵害，同時又不觸犯國家法律，需要我們?nèi)媪私庹氐南嚓P知識。
