目前，住建部正就《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是我國(guó)首部住房租賃和銷售管理法規(guī)的征求意見(jiàn)稿。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀!
住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為了建立購(gòu)租并舉的住房制度，規(guī)范住房租賃和銷售行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障交易安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律，制定本條例。
第二條 國(guó)有土地上的住房租賃和銷售活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)住房租賃和銷售活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃和銷售活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
直轄市、市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門(以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃和銷售活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府公安、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)、價(jià)格等管理部門按照職責(zé)分工，做好住房租賃和銷售活動(dòng)的管理工作。
第四條 房產(chǎn)管理部門可以委托住房租賃、銷售等管理實(shí)施單位，承擔(dān)具體服務(wù)和支持輔助工作。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)�；�、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，支持住房租賃企業(yè)通過(guò)租賃、購(gòu)買等方式多渠道籌集房源，支持個(gè)人和單位將住房委托給住房租賃企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。住房租賃企業(yè)依法享受有關(guān)金融、稅收、土地等優(yōu)惠政策，可依法將住房租賃相關(guān)收益設(shè)立質(zhì)權(quán)。
第二章 住房租賃
第六條 租賃住房的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面形式的住房租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租金及其支付期限和方式、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)。
第七條 出租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定出租住房，確保出租的住房符合安全要求，滿足基本使用功能。
住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租人身份證件，并如實(shí)記載相關(guān)信息。
出租人不得采取暴力、威脅或者其他強(qiáng)制方式驅(qū)逐承租人，收回住房。
第八條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，按照合同約定及物業(yè)管理要求合理使用租賃住房，不得擅自改動(dòng)住房結(jié)構(gòu)和室內(nèi)設(shè)施設(shè)備，不得損害他人的合法權(quán)益。
第九條 出租人出租住房，應(yīng)當(dāng)符合單間租住人數(shù)和人均租住面積的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由直轄市、市、縣人民政府制定。
廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間，不得出租用于居住。
第十條 承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金，當(dāng)事人另有約定的除外。
住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金。
直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金發(fā)布制度，定期公布分區(qū)域的市場(chǎng)租金水平等信息。
第十一條 鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同，當(dāng)事人簽訂三年以上住房租賃合同且實(shí)際履行的，直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)政策支持。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定租賃期限。對(duì)租賃期限約定不明確，出租人解除住房租賃合同的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知承租人。
住房租賃企業(yè)出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低于三年。
第十二條 租賃住房的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門或其委托的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層組織辦理住房租賃備案。
辦理住房租賃備案，不得收取任何費(fèi)用。
第十三條 經(jīng)備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可持備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，并享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。
辦理住房租賃備案后，租賃期限屆滿時(shí)承租人享有同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利。
第十四條 出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額和返還時(shí)間。除住房租賃合同約定的情形外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十五條 未經(jīng)承租人同意，出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房。當(dāng)事人在住房租賃合同中約定出租人可以進(jìn)入租賃住房情形的，出租人應(yīng)當(dāng)按照約定進(jìn)入租賃住房并提前通知承租人。
第十六條 承租人可以按照住房租賃合同的約定轉(zhuǎn)租住房;未約定的，承租人轉(zhuǎn)租住房，應(yīng)當(dāng)征得出租人的書(shū)面同意。
自然人轉(zhuǎn)租住房達(dá)到一定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。具體規(guī)模和管理辦法由直轄市、市、縣人民政府制定。
第十七條 出租人在租賃期限內(nèi)不得解除住房租賃合同，但承租人有下列情形之一的除外：
(一)無(wú)正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金，出租人要求承租人在合理期限內(nèi)支付，承租人逾期不支付的;
(二)未經(jīng)出租人同意將住房轉(zhuǎn)租或者出借給他人的;
(三)擅自改變住房用途、結(jié)構(gòu)或者實(shí)施其他違法建設(shè)行為的;
(四)利用租賃住房從事違法犯罪活動(dòng)的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定或者租賃合同約定的其他情形。
第十八條 直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立多部門聯(lián)合監(jiān)管體制，充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層組織作用，做好住房租賃管理和糾紛調(diào)處等工作。
第三章 住房銷售
第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售住房的，應(yīng)當(dāng)取得預(yù)售許可證;取得預(yù)售許可后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)在房產(chǎn)管理部門網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場(chǎng)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售住房及每套住房?jī)r(jià)格，并對(duì)外銷售。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售已竣工住房的，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門辦理現(xiàn)售備案。
第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在住房銷售中不得有下列行為：
(一)發(fā)布虛假房源信息和廣告;
(二)通過(guò)捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià);
(三)不符合住房銷售條件，向買受人收取或者變相收取費(fèi)用;
(四)捂盤惜售或者變相囤積房源;
(五)不明碼標(biāo)價(jià)，在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用;
(六)以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購(gòu)房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格;
(七)將已作為住房銷售合同標(biāo)的的住房再銷售給他人;
(八)為買受人墊付首付或者以分期等形式變相墊付首付;
(九)分割拆零銷售住房;
(十)返本銷售或者變相返本銷售住房;
(十一)以售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工住房;
(十二)法律、法規(guī)禁止的其他銷售行為。
第二十一條 銷售住房的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
(一)簽訂住房銷售合同并辦理備案;
(二)持備案的住房銷售合同繳納稅費(fèi);
(三)依法申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第二十二條 住房銷售可以按套計(jì)價(jià)，也可以按面積計(jì)價(jià)。住房面積計(jì)算規(guī)則由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第二十三條 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人需要評(píng)估住房?jī)r(jià)值的，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽名并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)印章。
第四章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)
第二十四條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格制度。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，收取費(fèi)用;不得同時(shí)在兩個(gè)及以上機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供姓名和職業(yè)資格等相關(guān)信息，實(shí)行掛牌服務(wù)。
第二十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案情況、專業(yè)人員情況、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布住房租賃、銷售信息前，應(yīng)當(dāng)核對(duì)委托人身份證明、住房權(quán)屬信息，與委托人簽訂書(shū)面經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，實(shí)地查看住房，并編制住房狀況說(shuō)明書(shū)。
住房狀況說(shuō)明書(shū)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員簽署。
第二十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具收費(fèi)清單，列明住房租賃或者銷售的價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額以及其他與收費(fèi)有關(guān)的事項(xiàng)，收費(fèi)清單由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
第二十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得有下列行為：
(一)捏造散布不實(shí)價(jià)格信息，或者與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)串通捂盤惜售，炒賣房號(hào)，操縱市場(chǎng)價(jià)格;
(二)發(fā)布虛假房源信息，隱瞞影響住房租賃、銷售的信息，誘騙消費(fèi)者交易;
(三)為不得出租、銷售的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù);
(四)強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、捆綁收費(fèi);
(五)未經(jīng)當(dāng)事人同意，以當(dāng)事人名義簽訂虛假交易合同;
(六)協(xié)助當(dāng)事人弄虛作假，為規(guī)避住房交易稅費(fèi)、騙取貸款等非法目的提供便利;
(七)對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的住房交易信息，低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(租)出住房賺取差價(jià);
(八)購(gòu)買、承租本機(jī)構(gòu)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的住房;
(九)違反有關(guān)規(guī)定，為當(dāng)事人提供購(gòu)房融資;
(十)泄露或者不當(dāng)使用客戶信息，謀取不正當(dāng)利益;
(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)其網(wǎng)站發(fā)布住房租賃、銷售信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
提供住房租賃、銷售信息發(fā)布服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息發(fā)布者的身份進(jìn)行審核和登記。當(dāng)事人通過(guò)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向信息發(fā)布者要求賠償。第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不能提供信息發(fā)布者真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，可以向第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。
第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)信息發(fā)布者存在欺詐、提供虛假材料等違法情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除、屏蔽相關(guān)信息，并向有關(guān)部門報(bào)告;未采取必要措施的，依法與信息發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任。
