縣政府廉政工作會(huì)議發(fā)言稿
同志們：
我們召開縣政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的政府廉政工作，安排部署今年的政府廉政工作。剛才，縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局和縣審計(jì)局的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自工作職責(zé)作了發(fā)言，講得很好。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)工作
黨的十八大以來，黨中央突出強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，提出了一系列新理念、新思路、新舉措。過去的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)廉政建設(shè)安排部署，切實(shí)承擔(dān)起廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞全縣中心工作，堅(jiān)持把廉政建設(shè)工作擺在突出位置，納入本部門、本單位的重要議事日程，認(rèn)真研究，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，在改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約等方面取得了顯著成效，為政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能起到了很大的促進(jìn)作用。一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定措施，堅(jiān)決糾正了“四風(fēng)”方面存在的各類不正之風(fēng)，促進(jìn)了政府系統(tǒng)勤政廉政，辦公用房超標(biāo)、公務(wù)車輛管理進(jìn)一步強(qiáng)化，“吃空餉”問題得到集中治理。全縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年下降7%。這些都為完成縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。二是源頭防腐成效顯著。積極推進(jìn)行政審批和有關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，不斷健全完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化行政效能建設(shè)，為民服務(wù)能力進(jìn)一步提高。年，共取消3項(xiàng)和下放4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。深化政府財(cái)政預(yù)算管理制度，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，推動(dòng)建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制，確保了財(cái)政資金安全規(guī)范有效。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)整治。這些制度措施建立從源頭上減少腐敗的發(fā)生，有效的保障了公共資金安全規(guī)范。三是行政監(jiān)察能力得到提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，積極預(yù)防和堅(jiān)決糾正舊城改造、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、政策落實(shí)中損害群眾利益的行為，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格追究責(zé)任，加大了對失職瀆職行為的問責(zé)力度。不斷深化政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、事務(wù)公開，進(jìn)一步鞏固了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理成果。
可以說過去的一年政府系統(tǒng)廉政工作總體形勢較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是“一崗雙責(zé)”履職不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，重業(yè)務(wù)、輕廉政，一手硬、一手軟;二是少數(shù)部門和干部宗旨意識、群眾意識、責(zé)任意識、全局意識、憂患意識不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)水平不高，有令不行、有禁不止、政令不暢;三是一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，違紀(jì)違法案件和損害人民群眾利益的不正之風(fēng)仍有發(fā)生。雖然這些現(xiàn)象和問題只是發(fā)生在少數(shù)部門、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但嚴(yán)重違背了建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效政府的要求，嚴(yán)重影響了縣政府在人民群眾心目中的威信和形象。前不久召開的十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)上，指出：“現(xiàn)在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，主要是指我們在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重�！笔∥槙洀�(qiáng)調(diào)：“全省各級黨組織要堅(jiān)決落實(shí)中央提出的‘零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松’的剛性要求，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價(jià)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭�！笔形跁浘腿胸瀼刂醒�、省委精神作出了具體安排，為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭表明了態(tài)度、指明了方向、明確了重點(diǎn)。當(dāng)前，平安進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，廉政建設(shè)工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的要求和部署上來，保持政治定力，堅(jiān)定政治方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)，絕不能平安發(fā)展了，項(xiàng)目建成了，干部出事了。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府
今年是我縣全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面治黨的重要一年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新的形勢下做好政府廉政工作，對于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須強(qiáng)有力地做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)廉政建設(shè)根基。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，充分認(rèn)識中央、省、市解決作風(fēng)問題的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。一是持續(xù)開展“四風(fēng)”整治專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)調(diào)：“要橫下一條心糾正‘四風(fēng)’，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效�！敝赋觯骸霸诟倪M(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。”因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)承擔(dān)起作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)要親力親為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法履行職能，采取常規(guī)督查與明查暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟蹤執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對那些頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并向社會(huì)及時(shí)通報(bào)，形成震懾。特別是要解決有些部門和干部工作主動(dòng)性差、不作為、慢作為、效率低下、只想作官不肯出力，有些部門和單位侵害群眾利益的行為等突出問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)、不上進(jìn)，思想落后、行動(dòng)遲緩、工作成效平平，甚至走在群眾之后，在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)上，思想認(rèn)識與縣委、縣政府不能保持一致，甚至唱反調(diào)，濫發(fā)消極議論，亂講負(fù)面言語，帶著情緒工作，處在督查之下做事，在難事面前束手無策，工作長期處于被動(dòng)、滯后狀態(tài)。這些問題嚴(yán)重影響了工作，給黨和政府形象抹了黑，必須認(rèn)真加以解決，對屢禁屢犯、問題突出的要依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任，該采取相應(yīng)措施的要采取必要的措施。二是樹立良好政風(fēng)。持之以恒加大力度貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)措施和要求，繼續(xù)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、公車私用、超面積占用辦公用房等問題，堅(jiān)決糾正保障房分配、低保戶評定、社保和征地拆遷中的不公平不公正問題，嚴(yán)肅查處在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面損害群眾利益的行為。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。繼續(xù)把嚴(yán)肅工作紀(jì)律專項(xiàng)整治和“盡心盡力、盡職盡責(zé)”專項(xiàng)活動(dòng)引向深入。各行政執(zhí)法監(jiān)管部門要認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)治理工作任務(wù)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正紀(jì)律松馳、自由主義、好人主義現(xiàn)象。要重點(diǎn)圍繞縣委九屆五次黨代會(huì)上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開展專項(xiàng)督查，以嚴(yán)明的紀(jì)律確�？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。要強(qiáng)化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，針對建設(shè)工程發(fā)包、國有土地出讓管理、征地拆遷安置、校安工程建設(shè)、農(nóng)林牧水民生工程、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)重點(diǎn)部門在土地管理、工程發(fā)包、資金管理、工程造價(jià)的結(jié)算等方面的監(jiān)察審計(jì)工作。
(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。一是建立健全制約機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定的程序和權(quán)限行使權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行法制化、程序化和公開透明。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，尤其是對涉及群眾切身利益的征地拆遷安置、環(huán)境污染、食品藥品、安全生產(chǎn)等方面的信息，要做到主動(dòng)公開、及時(shí)公開，讓行政權(quán)力在群眾監(jiān)督下運(yùn)行，讓群眾在第一時(shí)間了解真實(shí)情況，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是積極推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)，主動(dòng)承接和辦理好上級下放的行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，簡化行政審批手續(xù)，壓縮行政審批時(shí)限，實(shí)行行政審批公開承諾。要抓緊政務(wù)大廳的建設(shè)，力爭10月底前投入使用。嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等方面的制度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革和制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是堅(jiān)決懲治腐敗。要把懲治腐敗放在更加突出位置，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。加大懲治腐敗力度，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓政府廉政工作贏得人民群眾的信任和支持。四是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。將財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為反腐倡廉的重要舉措，強(qiáng)化預(yù)算約束，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”，嚴(yán)禁各級財(cái)政和預(yù)算單位變更財(cái)政資金用途，嚴(yán)防公共資金跑冒滴漏。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)民生資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋和常態(tài)化。要建立健全財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制，對弄虛作假、套取財(cái)政資金等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，對土地出讓收支、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把廉政建設(shè)納入總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一落實(shí)，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管好班子，帶好隊(duì)伍，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。無論是一把手還是班子成員都要帶頭示范、親力親為，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。會(huì)前，我與各副縣長簽訂了年政府廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，各副縣長也要盡快與分管部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂目標(biāo)責(zé)任書，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門一定要抓好目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)工作。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理制度，切實(shí)增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性、操作性和時(shí)效性。要以廉政勤政促進(jìn)中心工作，在推進(jìn)廉政建設(shè)中，一定要心系發(fā)展、勤政為民、以勤促廉，自覺把強(qiáng)化紀(jì)律約束與激發(fā)創(chuàng)造活力統(tǒng)一起來，把恪守廉潔從政準(zhǔn)則與熱情服務(wù)市場主體統(tǒng)一起來，既要守住廉政“紅線”，還要守住發(fā)展“底線”，既要干凈還要干事，積極構(gòu)建公平正義、充滿活力的政治生態(tài)和工作氛圍，在抓反腐倡廉中釋放出更大生產(chǎn)力和更高效率。
三、嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，增強(qiáng)講政治顧大局的自覺性
在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證?要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩�！眻F(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的政治保障，能不能與人團(tuán)結(jié)共事，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志。我們在工作中必須講團(tuán)結(jié)、講支援、講協(xié)作，工作上相互支持，生活中相互關(guān)心，平時(shí)多溝通交流，遇到困難不避不推，遇到功勞不爭不搶。要深刻領(lǐng)悟“眾人拾柴火焰高”、“家和萬事興”的深刻內(nèi)涵。政府全體成員在一個(gè)班子里共事，就要心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩。大事講原則、小事講風(fēng)格，勤溝通、多補(bǔ)臺，不斷增強(qiáng)能夠掏心見膽、并肩奮斗的團(tuán)結(jié)氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，才能引領(lǐng)全縣各族干部群眾把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把力量凝聚到扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作上，一條心、一個(gè)調(diào)、一股勁，把各項(xiàng)決策部署好、貫徹好、落實(shí)好。
嚴(yán)明政治紀(jì)律，從全局講，也就是說我們要做到在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央、省、市、縣委保持高度一致，帶頭維護(hù)縣委、縣政府權(quán)威和決定。推進(jìn)平安改革發(fā)展穩(wěn)定，貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的決策和重大部署是全縣工作的大局，我們的思想和行動(dòng)必須服從和服務(wù)于這個(gè)大局。從局部講，政府整體利益是我們的大局，我們必須維護(hù)好政府的權(quán)威和樹立好政府的形象，辦好政府該辦的事情，這又是局部中的大局。認(rèn)識到這一點(diǎn)，我們在作決策、抓工作中，就會(huì)從全局的利益謀事做事。要認(rèn)真研究縣委、縣政府決策部署，及時(shí)掌握省情、市情、縣情的動(dòng)態(tài)變化，善于站在大局的角度觀察、分析和處理問題，確保參到點(diǎn)子、謀在當(dāng)處。要融入大局應(yīng)勢而動(dòng)。各領(lǐng)導(dǎo)干部都不能當(dāng)局外人、旁觀者，都要把自己主動(dòng)擺到全縣大局中去，要把工作當(dāng)做實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺，把事業(yè)作為歷練展示自我的鏡子，積極努力工作，不計(jì)較個(gè)人得失。要呼應(yīng)大局順勢而為。以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、不折不扣的執(zhí)行力，為平安發(fā)展添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。
嚴(yán)明政治規(guī)矩，就是按照“強(qiáng)化講規(guī)矩意識，懂規(guī)矩、守規(guī)矩”的要求，堅(jiān)決反對本位主義、分散主義。在政府研究決定有關(guān)事項(xiàng)中，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，在廣泛聽取大家意見建議的基礎(chǔ)上，最后要?dú)w納、分析、權(quán)衡和弊利作出拍板、決策，這是集中的程序和必然。已經(jīng)作出決定后，嚴(yán)格按照個(gè)人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行正確集中、果斷決策。集體作出決策后，全體組成人員就要雷厲風(fēng)行、不折不扣落實(shí)。同時(shí)，必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。我們要始終牢記自己手中的權(quán)利是人民賦予的，對照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，盡心盡力、盡職盡責(zé)的為平安謀發(fā)展、為人民謀幸福，奉獻(xiàn)自己全部的智慧和汗水，以卓有成效的業(yè)績回報(bào)組織的信任和全縣人民的期盼。
同志們，開弓沒有回頭箭，做好政府系統(tǒng)的廉政工作，是對我們執(zhí)政能力和水平的重大考驗(yàn)，是我們開展工作、謀求發(fā)展的基本條件。我們要堅(jiān)定必勝信心，清醒認(rèn)清形勢，全力以赴做好政府廉政建設(shè)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)
