今年以來(lái)，不少人的工資單發(fā)生了變化，多數(shù)央企高管的工資縮水了，部分央企全員降薪了，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資開(kāi)始調(diào)整了，330多萬(wàn)鄉(xiāng)村教師也將迎來(lái)“最無(wú)爭(zhēng)議的漲薪”。一張小小工資單，見(jiàn)證著中國(guó)收入分配改革的進(jìn)程，也折射著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生改革的重點(diǎn)和路徑。
央企高管“錢(qián)袋子”縮水
【背景】央企高管薪酬畸高的問(wèn)題一直飽受詬病。由于央企高管薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理，與企業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤不緊密，且缺少中長(zhǎng)期激勵(lì)，再加上薪酬監(jiān)管體制也不夠健全，一些央企高管薪酬增長(zhǎng)過(guò)快，與職工收入差距過(guò)大，甚至在企業(yè)巨虧的情況下仍然可以拿高額年薪。此外，央企高管往往具有雙重身份，既有高管工資，又有“高官”待遇。上述問(wèn)題一定程度上影響著企業(yè)發(fā)展和社會(huì)公平正義。
【政策】1月1日，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》正式實(shí)施，改革后的薪酬結(jié)構(gòu)由此前的基本年薪加績(jī)效年薪，改為基本年薪、績(jī)效年薪加任期激勵(lì)收入。基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定。
改革首批涉及72家央企的負(fù)責(zé)人，包括中石油、中石化、中國(guó)移動(dòng)等組織部門(mén)任命負(fù)責(zé)人的53家央企，以及其他金融、鐵路等19家企業(yè)。人社部副部長(zhǎng)邱小平曾表示，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會(huì)下降，有的下降幅度還會(huì)比較大。
【案例】在全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)電力投資集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲透露，此前他最高年度曾經(jīng)拿過(guò)80多萬(wàn)，現(xiàn)在如果績(jī)效、中長(zhǎng)期激勵(lì)都完成，一年可以拿到50萬(wàn)元多一點(diǎn);中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)賀同新稱(chēng)，按照的稅前數(shù)字，他的薪水大約下降了45%到50%。
【解讀】中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)中新網(wǎng)記者表示，百姓不滿(mǎn)意的主要是央企高管“腳踏兩只船”和“高薪低能”，一些央企高管既有官員身份和福利，又可以在企業(yè)業(yè)績(jī)不佳的情況下拿到天價(jià)薪酬，也就是說(shuō)，老百姓并非仇富，而是仇不公。因此，這輪央企薪酬改革有助于解決公平問(wèn)題，并將有力推動(dòng)國(guó)企改革和收入分配改革進(jìn)程。
部分效益不好央企全員降薪
【背景】當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)放緩、行業(yè)不景氣等因素影響，部分央企尤其是能源類(lèi)央企的效益面臨較大下滑。在官方“效益下降的企業(yè)工資總額必須下降”的要求下，央企薪酬只升不降的好日子似乎也走到了拐點(diǎn)。
【政策】今年2月9日，國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作的通知》，其中規(guī)定：利潤(rùn)總額目標(biāo)值比上年增長(zhǎng)的，工資總額按照行業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控線(xiàn)適用范圍合理確定;利潤(rùn)總額目標(biāo)值下降的，同口徑工資總額不得增長(zhǎng)。
6月2日，國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)增收節(jié)支工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中規(guī)定：嚴(yán)格落實(shí)工資總額和效益掛鉤機(jī)制，企業(yè)工資總額增幅不得超過(guò)效益增幅，效益下降的企業(yè)工資總額必須下降。
【案例】5月22日，煤炭行業(yè)龍頭央企神華集團(tuán)公開(kāi)宣布，會(huì)按全員工資總額的10%下調(diào)員工的薪酬總額度。神華集團(tuán)表示，受煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、煤價(jià)大幅下降及電價(jià)下調(diào)等不利因素的影響，神華利潤(rùn)下降，降工資符合企業(yè)運(yùn)作規(guī)律。據(jù)中國(guó)神華一季報(bào)顯示，一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入399億元，同比下降34.5%;凈利潤(rùn)56.9億元，同比下降45.1%。
【解讀】李錦認(rèn)為，央企降薪直接原因是經(jīng)營(yíng)效益的下降，這也意味著央企的管理進(jìn)入了“新常態(tài)”，之前那種央企員工收入與業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)不緊密，什么時(shí)候都“旱澇保收”的局面逐漸發(fā)生改變。薪酬多少，必須看業(yè)績(jī)好壞，這也倒逼央企改革創(chuàng)新、降本增效和提質(zhì)升級(jí)。
適用《薪酬改革新政策及新方案【全文】》的部分央企名單
中國(guó)石油天然氣股份有限公司
中國(guó)海洋石油總公司
中國(guó)石油化工集團(tuán)公司
寶鋼集團(tuán)有限公司
武漢鋼鐵(集團(tuán))公司鞍鋼集團(tuán)公司
中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司
東風(fēng)汽車(chē)公司
中國(guó)遠(yuǎn)洋(控股股份有限公司
中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司
國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司
中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司
中國(guó)電信集團(tuán)公司
中糧集團(tuán)有限公司
神華集團(tuán)
中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司
中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司
國(guó)家電網(wǎng)公司
中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司
中國(guó)華能集團(tuán)公司
中國(guó)航空集團(tuán)公司
中國(guó)南方航空股份有限公司
中國(guó)東方航空股份有限公司
中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司
