《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將于7月1日起施行，內(nèi)容除了明確事業(yè)單位將納入社保體系外，明確提出的還有“建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制”，而這也被眾多專家解讀為是事業(yè)單位要漲薪的信號(hào)。
“這是誤讀，建立正常的增長(zhǎng)機(jī)制不能與漲工資畫等號(hào)。”5月29日，一位接近人社部的人士接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，事業(yè)單位工作人員的工資水平與市場(chǎng)、績(jī)效、社會(huì)平均工資以及物價(jià)都緊密結(jié)合在一起，近期并未有單純給事業(yè)單位漲工資的消息。
事實(shí)上，薪酬改革是事業(yè)單位改革中最難啃的骨頭;其中，需要直接掛鉤的績(jī)效工資評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)大難題。
走樣的改革
作為事業(yè)單位改革的重要一環(huán)，績(jī)效工資改革推進(jìn)并不順利。
根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的事業(yè)單位績(jī)效工資改革“三步走”策略：第一步，從1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施，解決中小學(xué)教師的績(jī)效工資;第二步，從10月1日起，在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施;第三步，從1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。
但對(duì)于這場(chǎng)只有時(shí)間起點(diǎn)而無結(jié)束點(diǎn)的改革，實(shí)施進(jìn)度和效果一直“像霧像雨又像風(fēng)”。
“事業(yè)單位績(jī)效工資改革運(yùn)行這么多年，有的地方已經(jīng)推行了收入與績(jī)效考核掛鉤的工資制度，并逐步增加了績(jī)效工資在工資總量中的比重。但從全國(guó)范圍來看，績(jī)效工資制度在各地、各單位的實(shí)行情況很不均衡。”上述接近人社部的人士表示，即便有的單位實(shí)施了績(jī)效工資，但個(gè)人收入里依然無法充分體現(xiàn)“績(jī)效”的成分。
“我曾經(jīng)在單位辦公室看到過一份《事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施情況調(diào)查表》，里面要求員工工資根據(jù)工作量、工作質(zhì)量、工作效率、職業(yè)道德、同行評(píng)價(jià)等很多綜合項(xiàng)目給予績(jī)效工資，但實(shí)際拿到的工資條上主要體現(xiàn)的依然是職稱、職務(wù)以及工齡幾個(gè)大項(xiàng)。”5月29日，醫(yī)務(wù)工作者田園接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，向辦公室人員咨詢得到的回復(fù)是“績(jī)效混在工資里了”，但真正干活的人肯定不希望績(jī)效混著來算。
據(jù)記者了解，此次改革將績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。基礎(chǔ)性績(jī)效工資包括生活補(bǔ)貼、工齡補(bǔ)貼和崗位津貼，而獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配將體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜，用來發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。但事實(shí)上，部分實(shí)施績(jī)效工資的事業(yè)單位將這兩部分獎(jiǎng)金的比重大致定為1∶1，或者合二為一。
一位小學(xué)教師向記者表示，別說地方上的學(xué)校了，北京部分地區(qū)的老師都尚未實(shí)施績(jī)效工資，有的即便實(shí)施了，由于單位的總額撥款有限，也只是把原來的工資分出一部分當(dāng)作績(jī)效工資來發(fā)。
