長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各地公務(wù)員工資參差不齊，且大規(guī)模的薪酬改革已多年未做調(diào)整。比如，北京市從2003年實(shí)施“3581”陽(yáng)光工資體系(即科、處、局、部級(jí)干部月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬(wàn)元)后已有10年，整體薪酬并未做出過(guò)調(diào)整。
胡仙芝，國(guó)家行政學(xué)院研究員，長(zhǎng)期關(guān)注和研究公務(wù)員工資，在她看來(lái)，雖然《公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員的工資水平要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，同時(shí)還規(guī)定了工資調(diào)查制，但從實(shí)踐層面看，目前我國(guó)公務(wù)員薪酬制度并未建立和形成公務(wù)員調(diào)查比較機(jī)制及動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，所以多年來(lái)公務(wù)員工資從未動(dòng)態(tài)調(diào)整。
今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表陳偉才建議，國(guó)家應(yīng)設(shè)立“薪酬調(diào)查委員會(huì)”，定期根據(jù)物價(jià)水平、社會(huì)工資水平等因素來(lái)評(píng)估，從而確定公務(wù)員薪酬的調(diào)整，“這種調(diào)整應(yīng)該是可升可降”。
胡仙芝建議，公務(wù)員工資應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，要與物價(jià)水平相協(xié)調(diào)，“作為社會(huì)勞動(dòng)者，公務(wù)員履行公務(wù)也是一種生產(chǎn)力的投入和勞動(dòng)付出，他們也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)，理應(yīng)享受社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成果，其工資和待遇也應(yīng)該隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。”
今年兩會(huì)，公務(wù)員工資漲跌成了代表委員爭(zhēng)議的熱點(diǎn)。一些委員對(duì)公務(wù)員工資實(shí)行改革的提案，引發(fā)網(wǎng)友討論。
政府工作報(bào)告指出，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。公務(wù)員薪酬高還是低?該怎么改革?圍繞熱點(diǎn)話題，記者采訪了人社部副部長(zhǎng)何憲和國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋。
【問(wèn)題一】公務(wù)員工資該不該調(diào)整?會(huì)漲嗎?要調(diào)整，應(yīng)該漲
全國(guó)政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲說(shuō)：“是要調(diào)整，但還處在研究階段。改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距等四個(gè)方面的問(wèn)題。”
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋說(shuō)：“公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)研�！�
【問(wèn)題二】公務(wù)員工資的改革重點(diǎn)是什么?向基層傾斜，正在全國(guó)進(jìn)行職務(wù)職級(jí)并行試點(diǎn)
何憲說(shuō)：“未來(lái)(改革)方向是縮小地區(qū)之間的差距，形成合理的地區(qū)之間工資關(guān)系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制;此外，工資分配上要注意向基層傾斜，穩(wěn)定基層工作的干部隊(duì)伍。”
楊士秋說(shuō)：“基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線，同時(shí)由于職級(jí)層次決定其收入也比較低，不解決這些問(wèn)題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國(guó)進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后可能會(huì)全面推開(kāi)�！�
【問(wèn)題三】人們更關(guān)注公務(wù)員工資之外的隱性福利和灰色收入。您認(rèn)為該如何規(guī)范公務(wù)員收入?優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，解決灰色收入問(wèn)題
何憲說(shuō)：“公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)�！�
楊士秋說(shuō)：“部分公務(wù)員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍，特別是基層公務(wù)員隊(duì)伍收入低混談�；疑杖霊�(yīng)通過(guò)一系列措施解決，但公務(wù)員收入低的問(wèn)題也要解決�！�
【問(wèn)題四】怎樣統(tǒng)籌公務(wù)員薪資水平與福利保障“一盤(pán)棋”?銜接好工資改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關(guān)系
何憲表示，公務(wù)員工資制度改革要處理好和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關(guān)系，做好銜接工作。此外，將盡快研究、建立公務(wù)員與企業(yè)同類(lèi)人員工資的調(diào)查比較制度。
