江蘇教師工資標(biāo)準(zhǔn),漲工資改革新政策及新方案【全文】最新

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江蘇教師工資標(biāo)準(zhǔn),漲工資改革新政策及新方案【全文】最新消息

江蘇教師漲工資最新消息,江蘇鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃生活補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)

“2000多元是什么概念呢?現(xiàn)在南通每斤生姜的價(jià)格都漲到15塊錢以上了,2000多塊錢的工資,在這里只能維持最低生活水平。每天吃飽飯是可以的,但是不能生病,不敢看病。”現(xiàn)年70歲的退休教師何老師這樣評(píng)價(jià)老伴歐陽(yáng)琴的退休工資。

歐陽(yáng)琴,2005年退休于江蘇省南通市某國(guó)有企業(yè)幼兒園,執(zhí)教34年,現(xiàn)在每月退休金2326元。老伴何老師執(zhí)教40年,退休于南通市特教中心,每月退休金6000多元。同樣是有著數(shù)十年教齡的退休教師,退休待遇只因?yàn)樗趩挝坏酿B(yǎng)老制度不同,而差距明顯。

從2012年得知國(guó)家四部委出臺(tái)對(duì)國(guó)企退休教師進(jìn)行補(bǔ)貼的政策后,歐陽(yáng)琴往南通市國(guó)資委和信訪局跑了不下20趟。但時(shí)至今日,“按規(guī)矩反映問題”的她,仍沒有得到理想中的結(jié)果。

國(guó)企退休教師的差別待遇

12月3日上午,為了省錢,65歲的歐陽(yáng)琴騎電動(dòng)車再次前往信訪局。那一天的南通,氣溫低至零攝氏度,下了今年第一場(chǎng)雪。

“我們都是做了一輩子人民教師的人,不會(huì)無理取鬧”,同樣面臨雙重退休待遇的,還有佟老師和老伴,F(xiàn)年75歲的佟老師,退休于南通市某集體所有制企業(yè)幼兒園,有31年教齡,每月退休金2000元出頭。佟老師家中3個(gè)孩子,有兩個(gè)下崗,生活比較緊張。佟老師也多次和同事前往南通市國(guó)資委和信訪局咨詢,得到的回復(fù)總是“再等一等”、“我們先記下來,然后上報(bào)研究”。

據(jù)南通市某集體所有制企業(yè)退休職工教師陳家萍說,在南通市市區(qū),像歐陽(yáng)琴、佟老師這樣頻頻上訪的退休老教師,有40多人,通過聯(lián)名上書、遞交材料等方式反映問題的老教師,則有數(shù)百位。

“給我們的說法,先是‘南通不做第一個(gè),不做最后一個(gè)’,后來又說,‘先看江南,再搞南通’,再后來就是說,‘要看南京,再解決南通’!焙卫蠋熯@樣告訴記者。

事實(shí)上,這些國(guó)企退休教師的待遇問題,一直被人關(guān)注。早在2008年,時(shí)任黑龍江省政協(xié)委員的知名作家張抗抗就曾提交“盡快對(duì)國(guó)企退休教師落實(shí)教師待遇”的提案。在當(dāng)時(shí)的采訪中,她表示,國(guó)企辦學(xué)是上個(gè)世紀(jì)的遺留物,國(guó)企退休教師中的絕大數(shù)人,都有師范院校的畢業(yè)證、國(guó)家認(rèn)定的教師證,以及數(shù)十年的教齡和教學(xué)成果。

張抗抗認(rèn)為,如果一個(gè)政府的法規(guī),在企業(yè)教師從事教學(xué)的時(shí)候,認(rèn)定他們是教師,而在企業(yè)解體后,卻認(rèn)定他們是職工,就不能體現(xiàn)《教師法》的嚴(yán)肅性。不及時(shí)確認(rèn)國(guó)企退休教師完全的“教師身份”,政府部門將繼續(xù)陷于無法扯清的局面。

在2010年兩會(huì)期間,時(shí)任全國(guó)人大代表、華東師大資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授陳振樓同樣發(fā)出呼吁,應(yīng)給予國(guó)有企業(yè)辦職教、成教、幼教退休教師正常的退休教師待遇。

一再延期,落實(shí)時(shí)間為何成空頭口號(hào)

隨著代表委員的呼聲,2011年5月23日,國(guó)務(wù)院四部委出臺(tái)了《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》(國(guó)資發(fā)分配[2011]63號(hào)文件)。

《通知》指出,中央企業(yè)(含國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)、中央其他部門所屬企業(yè))職教幼教退休教師待遇問題,按照屬地原則,由各地方人民政府進(jìn)行資格認(rèn)定和組織落實(shí)。對(duì)于納入范圍的國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師,其基本養(yǎng)老金加企業(yè)統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)助,低于當(dāng)?shù)卣k同類教育機(jī)構(gòu)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的,其差額部分以加發(fā)退休教師生活補(bǔ)貼的名義予以補(bǔ)齊;實(shí)際發(fā)放額高于當(dāng)?shù)卣k同類教育機(jī)構(gòu)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的,予以保留,仍按照現(xiàn)有渠道發(fā)放。所需資金由地方財(cái)政承擔(dān),補(bǔ)貼發(fā)放自2011年1月1日起計(jì)算。該文件第6條指出,“確保在2011年教師節(jié)前全面落實(shí)到位。”

當(dāng)年12月27日,財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇專項(xiàng)資金管理辦法》的通知》(財(cái)企[2011]255號(hào)文件)。這份文件對(duì)享受補(bǔ)貼的群體條件作出了明確說明,提出了補(bǔ)貼方案,并要求各省級(jí)財(cái)政每年10月底前向財(cái)政部報(bào)送經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告,同時(shí)匯總上報(bào)該省(區(qū)、市)國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師的基本情況表,2011年1月1日起執(zhí)行。

依照上述文件,江蘇省亦出臺(tái)相關(guān)配套落實(shí)文件。江蘇省國(guó)資委、教育廳、財(cái)政廳和人力資源和社會(huì)保障廳在2011年9月30日出臺(tái)了《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》(蘇國(guó)資[2011]88號(hào)文件)。該文件第8條指出,“2011年底前完成各項(xiàng)工作任務(wù)!苯K省財(cái)政廳也于次年發(fā)布了《江蘇省解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇補(bǔ)助資金管理辦法》,對(duì)地方財(cái)政部門做了部署。

值得注意的是,2013年7月,蘇中片區(qū)國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇落實(shí)工作督查指導(dǎo)座談會(huì)在江蘇省泰州市召開。座談會(huì)由江蘇省財(cái)政廳牽頭,省四廳委領(lǐng)導(dǎo)和南通、揚(yáng)州、泰州三市的對(duì)口部門領(lǐng)導(dǎo)均列席,會(huì)議指出要“確保在2013年9月10日前,將國(guó)企職教幼教退休教師公平待遇這項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位”。

中國(guó)青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),江蘇省南京市、蘇州市、無錫市、揚(yáng)州市、連云港市5市在2012年、2013年相繼發(fā)布了《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題實(shí)施意見》,無錫市、蘇州市、淮安市、泰州市等市都已開展了發(fā)放人員的審核、公告和發(fā)放工作。

今年7月22日,江蘇省揚(yáng)州市經(jīng)信委收到了市國(guó)企職教幼教退休教師送來的致謝錦旗,上書“秉公執(zhí)政,恩澤晚霞”。無錫市國(guó)資委則收到了領(lǐng)到補(bǔ)發(fā)退休補(bǔ)貼的國(guó)企職教幼教退休教師的電話道謝。

而南通市至今尚未公布相關(guān)實(shí)施意見及細(xì)則,截至發(fā)稿,南通市國(guó)資委亦未接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪。

集體所有制企業(yè)的退休教師怎么辦

此外,還有另一批人,他們甚至未被納入文件范圍。

陳家萍是南通市某集體所有制企業(yè)的一位退休職工教師。她告訴中國(guó)青年報(bào)記者,她所在的廠,當(dāng)年屬于南通市屬大集體企業(yè)。在崗的時(shí)候,她和同事們積極響應(yīng)國(guó)家在“文革”后發(fā)出的“雙補(bǔ)”教育號(hào)召,給廠里的工人補(bǔ)過文化課,補(bǔ)過技術(shù)教育,開展過法制教育,甚至還進(jìn)行過計(jì)算機(jī)普及教育。辛勤耕耘教壇30余年,陳家萍曾被單位、南通市勞動(dòng)局、江蘇省紡工系統(tǒng)、中國(guó)紡織總工會(huì)表彰為職業(yè)教育先進(jìn)

而根據(jù)前述國(guó)家與江蘇省的各個(gè)文件,國(guó)有企業(yè)職教幼教機(jī)構(gòu)是指中央或地方國(guó)有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校、成人初等中等教育學(xué)校、技工學(xué)校和幼兒園等,集體所有制企業(yè)并未包括在內(nèi)。

參照上述文件一同解決待遇,一直是各地集體所有制企業(yè)退休教師的訴求。依照2011年《國(guó)務(wù)院國(guó)資委解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題座談會(huì)會(huì)議精神傳達(dá)提綱》,“國(guó)有企業(yè)舉辦的集體企業(yè)教育機(jī)構(gòu)中退休教師以及在國(guó)有企業(yè)職教幼教機(jī)構(gòu)混崗工作的集體身份的退休教師,原則上應(yīng)當(dāng)包含在此次政策解決的范圍內(nèi)!

這也意味著,除此之外的集體所有制企業(yè)退休教師,并不被政策覆蓋。在各地政府部門網(wǎng)站的公開信箱板塊,不乏反映集體所有制企業(yè)退休教師待遇問題的留言,而回復(fù)則基本援引前述文件,指出集體企業(yè)未被包括在內(nèi)。

“我們職工教育教的也是成人,怎么就不算是職業(yè)教育了?我們明明是實(shí)實(shí)在在地辦學(xué),憑什么因?yàn)槲覀兘薪逃,就說我們是管理機(jī)構(gòu)?大集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)都屬于公有制企業(yè),以前加工資、開展工作、進(jìn)行表彰,都是和國(guó)有企業(yè)一視同仁,一樣進(jìn)行的。現(xiàn)在能享受待遇補(bǔ)貼了,憑什么把大集體的教師排除在外呢?同為人民教師,為何我們的待遇這么低?”72歲的陳家萍顯然不滿意這樣的劃分

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