上調(diào)2016企業(yè)退休養(yǎng)老金-退休職工漲工資最新消息:養(yǎng)老金如何上調(diào)才公平合理
政府工作報告提出，將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。提交審查的預(yù)算報告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。這意味著，從2005以來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。（3月7日）
與此前10%左右的“十一連調(diào)”相比，此次第十二次上調(diào)的一個明顯直觀變化是：上調(diào)幅度從兩位數(shù)，回落到了個位數(shù)。這一變化是否合理？我想，回答應(yīng)該還是肯定的。因為在目前“我國經(jīng)濟下行壓力加大”背景下，這一養(yǎng)老金上調(diào)幅度，與一系列反映國民經(jīng)濟發(fā)展走勢的重要數(shù)據(jù)之間，大致還是同步合拍的。如2015年我國經(jīng)濟增長6.9%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.6%。
盡管如此，面對此次養(yǎng)老金“十二連調(diào)”，筆者以為，真正更重要和更值得關(guān)注的，并不是表面直觀的上調(diào)幅度，而是更深層次的“如何上調(diào)”問題，也即，究竟怎么建立一個更加公平合理、制度化的養(yǎng)老金調(diào)整機制？在這里，結(jié)合社會輿論關(guān)切，筆者認為，首先需要厘清的或許是這樣一個問題：“十二連調(diào)”下的企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金標準，是否應(yīng)按同一個幅度簡單同步上調(diào)？
眾所周知，在“養(yǎng)老金并軌”之后，目前機關(guān)事業(yè)單位人員也與企業(yè)職工一樣被納入養(yǎng)老保險制度，在同一制度下，兩者的養(yǎng)老金當然都有不斷調(diào)整的需要。可同樣眾所周知的又是，盡管已“并軌”，但此前一直飽受詬病的企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位之間養(yǎng)老金的懸殊差距，目前仍然存在。因此，若簡單按同一幅度上調(diào)養(yǎng)老金，無法縮小兩者間的差距。因此，需要改變這種簡單同步上調(diào)的做法，在一定時期內(nèi)，讓企業(yè)養(yǎng)老金上調(diào)幅度適當高于機關(guān)事業(yè)單位。
在此基礎(chǔ)上，須進一步厘清的“如何上調(diào)”問題是：如何構(gòu)建一個真正更加公平合理的養(yǎng)老金調(diào)整機制。對此，筆者以為，除了應(yīng)與“物價、居民收入”等統(tǒng)計指標密切掛鉤之外，更關(guān)鍵的還在于，必須充分與“多繳多得、長繳多得”的養(yǎng)老金激勵機制形成密切聯(lián)動。眾所周知，盡管相關(guān)部門一直強調(diào)我國養(yǎng)老金的“多繳多得”機制，但現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度這一激勵效果不明顯，仍是一個不爭的事實，甚至還存在一些“多繳不劃算”的負激勵“倒掛”效果。這誠如媒體報道指出的，“長繳多繳所能‘多得’的非常有限，‘十一連調(diào)’和個人繳費的關(guān)系很小，帶來一些逆向選擇”。
這也就是說，今后真正公平合理的養(yǎng)老金調(diào)整機制，無論是企業(yè)還是機關(guān)事業(yè)人員，其實都不應(yīng)該是整齊劃一的普遍上調(diào)，而應(yīng)該是，與個人繳費情況密切關(guān)聯(lián)的非常具體個性化的上調(diào)??如果一個職工的繳費金額多、繳費年限長，“上調(diào)”幅度則高，反之則低。這樣一來，不僅能確保養(yǎng)老金調(diào)整的公平，也能強化養(yǎng)老保險制度本身的公平可持續(xù)性，并同時為“延遲退休”“延長繳費年限”等社保改革的推進，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
