全鄉(xiāng)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)貫穿普法宣傳教育工作的始終。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總體要求，深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施，提升全民學(xué)法、用法的自覺性，弘揚(yáng)精神，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
總體目標(biāo)：緊緊把握一個(gè)主題(即維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越)，找準(zhǔn)兩個(gè)基本點(diǎn)(即提高全民法律素質(zhì)和加快依法治鄉(xiāng)進(jìn)程)，結(jié)合三項(xiàng)重點(diǎn)工作(社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法),努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破(即：在法律宣傳方式方法上有新突破，在法制宣傳陣地建設(shè)上有新突破，在依法解決問題方面有新突破，在創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)上有新突破)。
一、大力宣傳法律體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神。全面深刻理解和把握黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)新時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提出的新要求，以新的目標(biāo)，新的思維，新的方式，新的精神狀態(tài)，砥礪奮進(jìn)，推進(jìn)法制宣傳教育工作邁上新臺(tái)階。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和法律體系。堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳放在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)公民的憲法意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全意識(shí)和民主法治意識(shí);深入開展理念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等理念;深入學(xué)習(xí)宣傳法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)以及基本構(gòu)成、基本特征，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開展維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展社會(huì)管理綜合治理和特殊人群服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾依法參與社會(huì)管理、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持法制宣傳工作和教育群眾、服務(wù)群眾相結(jié)合，圍繞民生需求，努力服務(wù)保障和改善民生。緊跟社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)注焦點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)救助等相關(guān)的法律法規(guī);大力宣傳與維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。
二、深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)崇尚法治的觀念
5、認(rèn)真開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的能力和水平。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法用法，以《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，健全完善黨委中心組學(xué)法、全體干部集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、普法考試等制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性。不斷完善考評(píng)體系，把依法行政工作作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的重要考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，切實(shí)提高依法行政水平和服務(wù)社會(huì)的能力。
6、扎實(shí)開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，著力提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法治觀念。全面推廣“法德進(jìn)家五個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)全鄉(xiāng)“法德進(jìn)家五個(gè)一”要達(dá)到80%以上。通過綜治宣傳月、“12.4”全國(guó)法制宣傳日、逢“8”趕集日等有利時(shí)機(jī)，大力宣傳與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，推進(jìn)民主法治村建設(shè)，為建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
7、深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，著力提高法制宣傳教育的陣地建設(shè)水平。充分發(fā)揮法制宣傳教育的基礎(chǔ)作用，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索法制宣傳新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”建設(shè)：即建立一個(gè)法制宣傳欄、一個(gè)法律圖書角、建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的普法隊(duì)伍，建立一套居民學(xué)法制度，委派一名律師擔(dān)任義務(wù)法律顧問，每季度開展一次法律宣傳活動(dòng)。
8、積極開展“法律進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)，著力提高教師和青少年學(xué)生的法治觀念。嚴(yán)格落實(shí)法制副校長(zhǎng)，每學(xué)期定期開設(shè)法制課，以預(yù)防青少年違法犯罪、義務(wù)教育、遵守社會(huì)治安管理為主要內(nèi)容，廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和道德觀念，增強(qiáng)青少年的法制觀念和自律意識(shí)，營(yíng)造良好的校園法治環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)教師專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。對(duì)廣大教師進(jìn)行以《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師職業(yè)道德要求》等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高廣大教師依法執(zhí)教、文明執(zhí)教的自覺性。
9、切實(shí)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，著力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。健全完善企業(yè)管理人員定期學(xué)法制度，建立學(xué)法檔案，不斷提高經(jīng)營(yíng)人員依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)。通過開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，以集中宣傳和建立固定宣傳陣地等方式，在建筑工地、零售批發(fā)門點(diǎn)、鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所懸掛以“綜合治理、保障安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的橫幅、發(fā)放宣傳資料等，宣傳與安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)管理者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者進(jìn)行法制宣傳教育，提高公眾安全生產(chǎn)和保障權(quán)利的意識(shí)。
10、帶頭開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，著力提高依法管理和服務(wù)社會(huì)水平。堅(jiān)持在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展理念教育，繼續(xù)推行周二學(xué)法制度，定期組織干部參加法律知識(shí)培訓(xùn)及考試，增強(qiáng)廣大干部依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。在年度考核中，要將學(xué)法用法情況作為年終總結(jié)的重要內(nèi)容，并將其作為年度考核、鑒定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
11、堅(jiān)持開展“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng)，著力提高宗教職業(yè)人員和信教群眾的法律意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開展“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”的重要性，建立健全法治宣傳教育和管理機(jī)制，做到宗教信仰人員有組織、有制度、有措施。各站所(單位)互相配合，通過建立法律宣傳欄、贈(zèng)送法律書籍、法制講座等方式，對(duì)宗教職業(yè)人員和信教群眾開展《宗教事務(wù)條例》和民族宗教政策的學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)廣大信教群眾自覺在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)，做遵紀(jì)守法公民。
三、加大社會(huì)管理綜合治理力度，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
12、完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。全面貫徹落實(shí)臨澤縣矛盾糾紛排查調(diào)處十項(xiàng)制度，充分發(fā)揮“司法確認(rèn)、公調(diào)對(duì)接、法院委托調(diào)解、個(gè)案補(bǔ)貼”機(jī)制在化解矛盾糾紛中的作用，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，站所協(xié)作”的原則，以鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心為平臺(tái)，扎實(shí)推行“3+X”和諧調(diào)解法，建立矛盾糾紛多元化解決機(jī)制，完善大調(diào)解工作體系，有效地化解各類矛盾糾紛。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，在深入基層，了解民情民意的同時(shí)，對(duì)矛盾糾紛定期排查，帶案下訪，領(lǐng)導(dǎo)包案，簽約指派，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、人民群眾對(duì)調(diào)解工作的滿意率持續(xù)上升，民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率、越級(jí)上訪率和群體性事件發(fā)生率不斷下降的“三升三降”目標(biāo)。
13、依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。按照突出治安問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，依法嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，暴力犯罪、毒品犯罪，深入開展打擊“黃、賭、毒”專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)提高群眾的安全感。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治安聯(lián)防隊(duì)伍的職能作用，組織開展治安巡邏專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。
14、認(rèn)真開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。鄉(xiāng)黨委政府把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，擺上重要位置，精心組織推進(jìn)。對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、玉米制種等領(lǐng)域，積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，認(rèn)真預(yù)測(cè)化解風(fēng)險(xiǎn)，著重消除不穩(wěn)定因素和隱患，保障和推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大活動(dòng)的順利實(shí)施，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。
15、認(rèn)真開展送法律服務(wù)工作。深入開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”專項(xiàng)活動(dòng);組織開展“法律援助為民服務(wù)”主題活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面;大力開展公證便民服務(wù)活動(dòng);結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
16、加強(qiáng)重點(diǎn)人員的服務(wù)管理工作。按照“網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)”模式，加強(qiáng)實(shí)有人口和流動(dòng)人口服務(wù)管理，依托社會(huì)服務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的目標(biāo)，推動(dòng)建立覆蓋全部實(shí)有人口、統(tǒng)一共享的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)體系。嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員必接必送制度，加強(qiáng)過渡性安置基地規(guī)范化管理。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督和管理，防止脫管和重新犯罪。
四、鞏固普法隊(duì)伍和陣地建設(shè)，推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
17、切實(shí)加強(qiáng)專兼結(jié)合的普法隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮大學(xué)生村官義務(wù)調(diào)解員、普法宣傳員在農(nóng)村法制宣傳教育中的骨干力量，鼓勵(lì)婦女小組長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)普法志愿者，進(jìn)一步壯大普法宣傳隊(duì)伍。通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和走訪調(diào)研，著力提高普法隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為普法依法治理工作提供有力的人才保障。
18、切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳示范點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，新建XX村、XX村、XX村法制宣傳示范點(diǎn)，因地制宜制定工作標(biāo)準(zhǔn)，著力提升示范帶動(dòng)作用。通過示范點(diǎn)建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)公民樹立良好的法律意識(shí)、法律價(jià)值取向和法律行為方式，在全社會(huì)形成遵守法律、崇尚法律、維護(hù)法制權(quán)威的氛圍，促進(jìn)文化建設(shè)。
19、深化“綜治(法治)中心戶”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化綜治(法治)中心戶創(chuàng)建活動(dòng)的意見》精神，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范程序，全員參與，以“十個(gè)一”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)戶共建，確保創(chuàng)建質(zhì)量，使創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、制度化管理，充分發(fā)揮“六大員”作用，最終實(shí)現(xiàn)家庭和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
20、創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，確�！半p聯(lián)”行動(dòng)六項(xiàng)任務(wù)(宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型)全面落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施“百名普法骨干千場(chǎng)法制講座”，進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理和法制宣傳教育的覆蓋面。加強(qiáng)“法德”教育，充分利用道德講堂，定期對(duì)農(nóng)村常見婚姻、贍養(yǎng)、林木等糾紛進(jìn)行梳理，對(duì)典型案例進(jìn)行面對(duì)面調(diào)處，并擴(kuò)大群眾參與面，以案釋法的同時(shí)進(jìn)行警示教育，鼓勵(lì)和帶動(dòng)群眾自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德，樹立健康向上的社會(huì)新風(fēng)，不斷凝聚發(fā)展的正能量。
五、深化法治鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固發(fā)展“六五”普法中期新成果
21、繼續(xù)深化民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大基層法治創(chuàng)建活動(dòng)范圍，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
22、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開。充分利用便民服務(wù)大廳，健全完善政府信息公開組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升信息公開內(nèi)容的完整性和權(quán)威性。重點(diǎn)擴(kuò)大公共資金使用、涉及公眾利益的重大項(xiàng)目審批和實(shí)施方面的信息公開，擴(kuò)大完善食品安全、公共衛(wèi)生等方面的信息公開。加大惠農(nóng)資金、低保票決等與人民群眾關(guān)系密切的信息公開，全面提高信息公開工作水平。
23、加強(qiáng)專項(xiàng)依法治理力度。結(jié)合平安XX建設(shè)，積極開展安全生產(chǎn)、食品藥品、衛(wèi)生安全、道路交通、社會(huì)治安、禁毒、矛盾糾紛排查調(diào)處等專項(xiàng)治理活動(dòng)，突出抓好以柴草堆清理為目的的火災(zāi)隱患集中整治，以“三防一反”為內(nèi)容的節(jié)前安全防范和以道路交通運(yùn)輸安全為內(nèi)容的節(jié)日文明出行等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加強(qiáng)學(xué)校、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的安全防范，有效防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步提高全社會(huì)法制化管理水平。
