未來幾年社區(qū)綜合治理工作方向是完善住宅小區(qū)管理體制機制,進一步明確落實相關(guān)行政管理部門和專業(yè)服務(wù)單位的職責;建立“質(zhì)價相符、按質(zhì)論價”的物業(yè)服務(wù)收費協(xié)商和監(jiān)督機制,推動物業(yè)服務(wù)市場社會化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),物業(yè)服務(wù)水平和行業(yè)滿意度明顯提高;基本解決住宅小區(qū)中涉及民生的突出問題,廣大居民的居住生活環(huán)境明顯改善。另外還提出將建立居住領(lǐng)域信用管理制度。
未來實現(xiàn)物業(yè)收費市場化
建立居住領(lǐng)域信用管理制度是文件亮點之一。意見規(guī)定,到2017年底前,基本實現(xiàn)“售后房”小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費市場化。將住宅小區(qū)內(nèi)拒交物業(yè)服務(wù)費、拒不續(xù)籌專項維修資金、違法建設(shè)和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、“群租”、擅自改變房屋使用性質(zhì)等違法違規(guī)違約行為錄入上海市公共信用信息服務(wù)平臺,并依法面向社會提供查詢。
解決老舊電梯安全風險
為了加快住宅小區(qū)老舊電梯安全評估和改造更新,將制定《住宅小區(qū)老舊電梯安全評估三年行動計劃》,用3年時間完成住宅小區(qū)老舊電梯安全評估,經(jīng)費由市政府予以支持。對接電梯安全評估結(jié)論,研究明確修理改造更新的資金籌集原則和渠道,制定推進住宅小區(qū)老舊電梯修理、改造、更新工作的實施意見,力爭用5年時間,基本解決使用年限超過15年的早期商品房、“售后房”、直管公房和系統(tǒng)公房以及混合型住宅等小區(qū)老舊電梯存在的安全風險問題。
完成600小區(qū)積水點改造
加快住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施改造更新就成了當務(wù)之急。按照《計劃》要求,本市將重點改造、更新住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施,整治住宅建筑消防通道堵塞、樓道堆物、消防設(shè)施缺損等問題。修訂完善住宅小區(qū)消防地方法規(guī)規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準。提高新建住宅消防技術(shù)規(guī)范,嚴格執(zhí)行住宅小區(qū)消防安全技術(shù)標準。
在“水”方面,本市將新建和存量居民住宅二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)逐步移交供水企業(yè),并由供水企業(yè)切實落實管養(yǎng)責任,建立全覆蓋的居民住宅二次供水設(shè)施管養(yǎng)長效機制,真正實現(xiàn)供水企業(yè)管水到表,確保供水水質(zhì)得到持續(xù)保障。同時加快住宅小區(qū)積水點改造。對于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的排水管道等設(shè)施不完善的老舊小區(qū),由區(qū)縣、街鎮(zhèn)牽頭督促,業(yè)委會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用專項維修資金實施改造,區(qū)縣政府予以適當支持。
對汛期的應(yīng)急排水需求,由水務(wù)(防汛)部門牽頭,會同消防、房管等部門,配合住宅小區(qū),及時搶險處置。2017年底前,基本完成600多個住宅小區(qū)積水點改造工作。
鼓勵小區(qū)錯時停車
結(jié)合區(qū)縣停車專項規(guī)劃編制,本市將制定實施緩解住宅小區(qū)停車難專項計劃。鼓勵住宅小區(qū)利用閑置地塊、綠地的地下空間新建停車場(庫)。針對停車矛盾特別突出的住宅小區(qū),研究選擇合理區(qū)域集中建設(shè)大型停車場(庫),作為周邊住宅小區(qū)的定向停車場(庫)。研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見,鼓勵有條件的住宅小區(qū)與周邊共享停車資源、實施錯時停車。
還將支持住宅小區(qū)挖潛增建停車設(shè)施,推廣住宅小區(qū)機械式停車。保障新建商品住房和保障性住房配建停車位的基本供應(yīng)水平,嚴格貫徹落實本市有關(guān)新建住宅配置停車位的最低技術(shù)指標要求。修訂調(diào)整相關(guān)法規(guī)在住宅小區(qū)停車場(庫)建設(shè)土地獲取、容積率、綠化率等方面的規(guī)定,降低建設(shè)成本。研究設(shè)立停車設(shè)施建設(shè)專項資金。制定住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)和管理辦法,對有關(guān)住宅小區(qū)車位規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)權(quán)登記、交易、收費管理、住宅小區(qū)停車管理規(guī)約等一系列重要事項加以明確。