篇1：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
基層黨支部作為黨的基層組織，處在改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的第一線，直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的重要責(zé)任和使命。當(dāng)前，企業(yè)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性的要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建xxx社會(huì)、xxx企業(yè)的需要，是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要保證。
目前，企業(yè)共有基層黨支部1588個(gè)，分布在生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、科研設(shè)計(jì)、生活服務(wù)、合資聯(lián)營等不同的行業(yè)和領(lǐng)域。從總體上看，企業(yè)基層黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)中，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但也存在著與新的形勢(shì)任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)是：一些同志在思想認(rèn)識(shí)上存在著重經(jīng)營生產(chǎn)，輕支部工作的現(xiàn)象;一些黨支部活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作融合得不緊密，工作“兩張皮”，對(duì)支部工作遇到的新情況、新問題、新矛盾不能積極創(chuàng)新、探索和改進(jìn);一些支部工作缺乏活力，日�；顒�(dòng)缺乏吸引力，工作處在一般化狀態(tài);黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，一些專職的黨支部書記缺少生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)，一些兼職黨支部書記欠缺黨務(wù)知識(shí)，還有些黨支部書記工作不夠安心，影響到支部書記隊(duì)伍的穩(wěn)定;一些單位的黨委對(duì)支部建設(shè)工作重視不夠，缺乏有效的指導(dǎo)，以致一些支部工作無特色，缺乏凝聚力和號(hào)召力。這些問題的存在，在很大程度上制約著黨支部作用的發(fā)揮。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性，確保完成企業(yè)改革發(fā)展、搬遷調(diào)整任務(wù)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的重大意義，采取有效措施，建立長效機(jī)制，在全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，要堅(jiān)持以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照北京市委創(chuàng)新基層黨建工作的要求，著眼于服務(wù)工作大局，著眼于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)基層黨支部工作創(chuàng)新，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治和組織保證。
二、明確當(dāng)前基層黨支部的職責(zé)任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念
企業(yè)基層黨支部要緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)改革發(fā)展和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用，切實(shí)履行好以下職責(zé)：
1、堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證總公司黨委各項(xiàng)決議指示的貫徹落實(shí)，把職工、黨員思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來。
2、緊密結(jié)合黨委中心工作開展活動(dòng)，保證本單位改革和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的完成。
3、充分維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的積極性。
4、全面領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政治工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，創(chuàng)新思想政治工作。
5、積極開發(fā)人才資源，創(chuàng)新培訓(xùn)途徑，努力為黨員、職工成才創(chuàng)造條件。
6、加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，維護(hù)和保障黨員權(quán)利，強(qiáng)化黨員教育管理和服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，擴(kuò)大影響力，提高戰(zhàn)斗力。
7、領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)工作，密切黨群、干群關(guān)系，服務(wù)職工群眾，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定。
各級(jí)黨委和基層黨支部在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)中，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著重處理好以下幾方面關(guān)系：
一是在黨員權(quán)利義務(wù)的處理上，要克服重黨員義務(wù)，輕黨員權(quán)利的問題，確立黨員權(quán)利與義務(wù)并重的觀念，切實(shí)維護(hù)和保障黨員權(quán)利，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)xxx，努力實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實(shí)監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
二是在黨員管理與服務(wù)上，要克服對(duì)黨員要求多、監(jiān)督多、檢查多，關(guān)心少、服務(wù)少的問題，重視黨員的合理愿望和要求，確立上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)的觀念，切實(shí)解決黨員的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)黨員的積極性。
三是在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關(guān)系，克服和解決日常教育多、集中教育少的問題。在加強(qiáng)黨員日常教育的同時(shí)強(qiáng)化黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)的系統(tǒng)性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永葆黨的先進(jìn)性。
四是在黨支部開展活動(dòng)質(zhì)和量上，要克服重形式，輕效果、重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量、重開會(huì)傳達(dá)文件，輕黨員參與互動(dòng)，黨內(nèi)生活不活躍的問題，使黨的活動(dòng)緊貼企業(yè)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，寓教于樂，保證黨支部的活動(dòng)靈活多樣，效果明顯。
五是在黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作上，要努力克服單打一兩張皮，就黨建抓黨建或用經(jīng)濟(jì)工作代替黨建工作的問題，堅(jiān)持做到圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，保證黨支部各項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。
六是在黨支部工作考核上，要克服重經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，輕黨建工作指標(biāo)，或重黨建工作指標(biāo)，輕經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的問題，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)一起確定，任務(wù)一起布置，工作一起考核，獎(jiǎng)懲一起兌現(xiàn)，把促進(jìn)本單位改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)取得的成果，作為最終檢驗(yàn)黨支部工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
三、強(qiáng)化黨支部工作目標(biāo)化管理
在企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)下，要進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)目標(biāo)化管理工作，在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的同時(shí)，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評(píng)價(jià)黨支部的工作成效，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨支部工作走向規(guī)范化。各單位黨委要在開展黨支部達(dá)晉創(chuàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，突出黨支部建設(shè)目標(biāo)的先進(jìn)性，措施的可操作性，實(shí)現(xiàn)成果的有效性。
1、細(xì)化、量化基層黨支部的職責(zé)和任務(wù)，確定高標(biāo)準(zhǔn)的基層黨支部工作目標(biāo)。各單位黨委要按照黨組織先進(jìn)性的高標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)照基層黨支部的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，每年組織對(duì)所屬黨支部總的工作目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、班子建設(shè)目標(biāo)、黨員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、職工隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)等進(jìn)行分解、細(xì)化和量化，修訂統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的年度工作具體目標(biāo)，組織基層黨支部按新的目標(biāo)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、晉等級(jí)、創(chuàng)先進(jìn)。
2、改進(jìn)達(dá)晉創(chuàng)活動(dòng)評(píng)定和考核辦法。黨支部全年達(dá)到的工作目標(biāo)要納入達(dá)晉創(chuàng)進(jìn)行評(píng)定和考核。黨支部每季度按考核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容對(duì)照檢查、自我考核后，由基層黨委進(jìn)行綜合考核評(píng)分。季度考核結(jié)果作為年度黨支部評(píng)定等級(jí)的依據(jù)。年末黨支部進(jìn)行自我考核評(píng)定后，由基層黨委全面考核、評(píng)審、定級(jí)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況好，被評(píng)定為一級(jí)黨支部的，基層黨委要對(duì)黨支部班子進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，并提供一定數(shù)額的黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi);對(duì)達(dá)不到黨支部工作目標(biāo)，評(píng)定為無等級(jí)的黨支部要予以調(diào)整和整頓。
3、實(shí)施和強(qiáng)化黨支部目標(biāo)化管理的基本要求。在實(shí)施和強(qiáng)化黨支部目標(biāo)化管理中，各級(jí)黨委要抓好以下工作：一是目標(biāo)制定要吸收黨支部建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)好的做法，突出黨支部建設(shè)的自身特點(diǎn)，力求目標(biāo)高、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)、易操作，激勵(lì)黨支部努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo);二是進(jìn)一步明確基層黨支部的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)工作目標(biāo)考核，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，便于基層黨支部開展工作;三是進(jìn)一步規(guī)范黨支部考核程序，便于上級(jí)黨組織對(duì)黨支部工作指導(dǎo)檢查和綜合評(píng)價(jià);四是建立支部之間的爭創(chuàng)機(jī)制，激勵(lì)各黨支部提升工作水平，比學(xué)趕超，爭創(chuàng)一流，以利于調(diào)動(dòng)基層黨支部書記的工作積極性;五是要抓好樣板，典型引路，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。總公司黨委組織部將在各單位抓典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面規(guī)范基層黨支部目標(biāo)化管理工作。
四、強(qiáng)化夯實(shí)黨支部建設(shè)工作載體
1、將創(chuàng)建六好班子活動(dòng)延伸到基層黨支部班子。企業(yè)基層黨委創(chuàng)建六好班子活動(dòng)受到基層黨委重視并取得了明顯效果。為強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，自2015年起六好創(chuàng)建活動(dòng)要延伸至基層黨支部。基層黨支部創(chuàng)建六好班子活動(dòng)由各單位黨委具體組織實(shí)施。一是2015年底前，各單位黨委要在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，制定黨支部創(chuàng)建六好班子的標(biāo)準(zhǔn)，突出黨支部班子建設(shè)的特點(diǎn)，做好動(dòng)員部署。二是把六好考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)納入到黨支部達(dá)晉創(chuàng)目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)中，與黨支部達(dá)晉創(chuàng)活動(dòng)一同講評(píng)、一同評(píng)定、一同考核。三是根據(jù)各單位實(shí)際情況，制定對(duì)六好黨支部班子的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年進(jìn)行一次表彰，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是總公司黨委組織部要及時(shí)總結(jié)六好支部班子經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，每年定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。通過拓展和延伸六好班子創(chuàng)建工作，提高基層黨支部班子建設(shè)水平。
2、將黨支部達(dá)晉創(chuàng)活動(dòng)向創(chuàng)特色黨支部延伸。創(chuàng)特色黨支部是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的內(nèi)在要求。企業(yè)基層黨支部類型多、分布范圍廣、情況不一，需要區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。創(chuàng)特色要緊密聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)本單位的新形勢(shì)、新任務(wù)，努力在工作思路上創(chuàng)特色;在活動(dòng)方式方法上創(chuàng)特色;在建立機(jī)制上創(chuàng)特色;在注重實(shí)效上創(chuàng)特色。一是總公司黨委組織部要繼續(xù)抓好30個(gè)黨支部創(chuàng)特色聯(lián)系點(diǎn)單位。每年總結(jié)交流一批特色黨支部工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)特色黨支部工作的指導(dǎo)。二是各單位黨委要在普遍開展達(dá)晉創(chuàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把抓好特色黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程。各級(jí)黨委都要有重點(diǎn)聯(lián)系的不同類型的黨支部，加強(qiáng)指導(dǎo)。三是總公司黨委組織部、各單位黨委認(rèn)真研究各類黨支部的特點(diǎn)，明確黨支部工作重點(diǎn)，形成一批有典型意義的基層黨支部工作經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)整體水平的提高。要把黨支部工作創(chuàng)特色，納入黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)黨支部的評(píng)比。
3、將黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)向創(chuàng)建黨員示范崗延伸。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣大黨員創(chuàng)造的先進(jìn)性實(shí)踐途徑納入到黨員隊(duì)伍日常建設(shè)，進(jìn)一步深化黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，在黨員中廣泛開展創(chuàng)建黨員示范崗活動(dòng)。一是要組織黨員對(duì)照在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提煉出的先進(jìn)性具體要求和實(shí)踐途徑，立足崗位，創(chuàng)新實(shí)踐，努力創(chuàng)出一批能夠體現(xiàn)本單位特點(diǎn)的，具有示范作用的黨員示范崗;二是在建立黨員示范崗中，要組織黨員制定趕超的具體目標(biāo)，激勵(lì)黨員爭一流、創(chuàng)最佳;三是要根據(jù)專業(yè)、崗位的不同，分類選拔一批黨員示范崗標(biāo)桿，最大限度地發(fā)揮黨員示范崗的帶動(dòng)和輻射作用;四是在創(chuàng)建黨員示范崗活動(dòng)中，各級(jí)黨委、黨支部都要注意及時(shí)了解和解決黨員遇到的困難和問題，努力為黨員開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供幫助和服務(wù);五是總公司黨委組織部每年組織對(duì)黨員示范崗活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)抽查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善活動(dòng)內(nèi)容和形式，每年推廣一批黨員示范崗典型，推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)深入開展。
五、加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè)
1、必須合理設(shè)置基層黨支部。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)組織扁平化管理的新情況，及時(shí)調(diào)整黨支部設(shè)置。一是堅(jiān)持改革調(diào)整工作延伸到哪里，黨的工作就做到哪里;行政組織延伸到哪里，黨的組織就建到哪里。做到黨支部的設(shè)置要與行政機(jī)構(gòu)調(diào)整和建立同步進(jìn)行。二是黨支部設(shè)置要遵循三個(gè)有利于，即：有利于黨的工作的開展、有利于高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)、有利于充分高效地發(fā)揮作用的原則，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切。三是在黨支部書記配備上，要從實(shí)際效果出發(fā)，職工人數(shù)多、管理幅度大、三管六外等單位一般要設(shè)專職黨支部書記。
2、全面進(jìn)行基層黨支部改選。按期換屆選舉是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要的、根本的組織制度之一。按照黨章規(guī)定，支部委員會(huì)應(yīng)定期由黨員大會(huì)xxx選舉產(chǎn)生。2015年三季度，部署基層黨支部統(tǒng)一換屆改選工作。一是要按照德才兼?zhèn)湓瓌t配備調(diào)整黨支部書記;二是建立健全黨支部班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu);三是要做好支部書記崗位交流工作，培養(yǎng)復(fù)合型人才;四是要充分體現(xiàn)和保障黨員的xxx權(quán)利，通過改選增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。黨支部書記是黨支部作用發(fā)揮的關(guān)鍵。加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，一要通過改選把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、關(guān)心黨員和群眾、作風(fēng)xxx、群眾公認(rèn)的黨員選拔到黨支部書記崗位上來。要注意從優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)干部和管理干部中挑選和培養(yǎng)黨支部書記。二要加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的幫助和指導(dǎo)，通過深入細(xì)致的思想政治工作，增強(qiáng)基層黨支部書記搞好基層黨支部建設(shè)的歷史使命感和政治責(zé)任感。三要加大培訓(xùn)力度，對(duì)新任黨支部書記輪訓(xùn)，提高黨支部書記處理各種矛盾和問題的控制力、密切聯(lián)系職工群眾的親合力、創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)黨委指示精神的執(zhí)行力、對(duì)新情況、新問題的研究力、自覺抓黨建工作的創(chuàng)新力、帶領(lǐng)職工艱苦奮斗，xxx創(chuàng)業(yè)的號(hào)召力。四要建立制度，保證黨支部書記每兩年到黨校輪訓(xùn)一次。新任支部書記要先培訓(xùn)取得《黨支部書記任職資格證書》后再正式任職。要通過自學(xué)、培訓(xùn)、多崗位交流鍛煉，使黨支部書記成長為多面手和復(fù)合型干部。五是要積極籌備，組織基層黨支部書記進(jìn)行政工師、培訓(xùn)師、人力資源師的培訓(xùn)和取證，進(jìn)一步提高黨支部書記綜合素質(zhì)。
4、為黨支部活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。各單位黨委要為黨支部開展活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供保障。要按照*《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從企業(yè)管理費(fèi)列支部分必須得到保證的規(guī)定，黨費(fèi)支付黨支部開展活動(dòng)有困難時(shí)，經(jīng)黨委集體討論，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可從企業(yè)管理費(fèi)中列支。
5、努力改善基層黨支部工作條件。要安排好黨支部的辦公場所和黨員活動(dòng)場地，并不斷改善其條件，配齊配好黨支部工作所需的設(shè)備及辦公設(shè)施。各級(jí)黨委及組織部門要經(jīng)常深入黨支部調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)工作，對(duì)黨支部工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，主動(dòng)為黨支部排憂解難。既要常抓不懈，做好經(jīng)常性工作，又要解決一些突出的實(shí)際問題。要堅(jiān)決做到黨政干部同級(jí)同酬、同獎(jiǎng)同罰，關(guān)心黨支部書記的工作待遇、生活條件等切身利益問題。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任
1、建立健全和落實(shí)黨委抓基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是基層黨委必須建立健全抓好基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是要明確規(guī)定基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系基層黨支部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流典型，了解、反映和解決基層黨支部工作中存在的突出問題;三是要把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)工作作為考核基層黨委工作業(yè)績的主要內(nèi)容和重要依據(jù)，每年黨委在總結(jié)工作時(shí)要把抓基層黨支部建設(shè)責(zé)任制的貫徹實(shí)施情況作為檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到有考核、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲、有整改。
2、建立健全和落實(shí)黨委工作部門抓基層黨支部建設(shè)的指導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委工作部門，要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部工作的指導(dǎo)。黨委組織部門要著力指導(dǎo)基層黨支部搞好黨支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、各項(xiàng)組織專業(yè)制度的落實(shí)、黨內(nèi)各項(xiàng)載體活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)評(píng)選表彰工作;黨委宣傳部門要著力指導(dǎo)基層黨支部搞好黨的理論和路線方針政策的學(xué)習(xí)貫徹、黨員的黨課教育、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)，抓好先進(jìn)黨支部典型的總結(jié)宣傳;紀(jì)委系統(tǒng)要指導(dǎo)基層黨支部抓好黨性教育，開展好黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政建設(shè)等工作。黨委要以責(zé)任制的制定、檢查、考核、獎(jiǎng)懲等為主要載體，督促各個(gè)職能部門做好對(duì)基層黨支部的指導(dǎo)工作。
3、定期檢查和考核基層黨支部工作。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)列入黨委的議事日程，同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等工作密切配合和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨支部工作有、有布置、有措施、有檢查、有考核、有總結(jié)。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中督導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作的督促與檢查。對(duì)先進(jìn)黨支部，要及時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)予以總結(jié)推廣;對(duì)后進(jìn)黨支部，要及時(shí)幫助指導(dǎo)或進(jìn)行必要的整改。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。各級(jí)黨委要高度重視，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，使企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷取得新的成績，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)搬遷調(diào)整和三步走發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。
篇2：
2015年，是集團(tuán)公司發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，煤炭市場受宏觀經(jīng)濟(jì)低迷、產(chǎn)能急劇釋放、進(jìn)口煤大幅增加、新能源嚴(yán)重沖擊、環(huán)保要求日益提高等五大因素影響，供需嚴(yán)重失衡，煤價(jià)急轉(zhuǎn)直下，集團(tuán)公司全年煤炭綜合售價(jià)同比降低83元，由此導(dǎo)致?lián)p失利潤50億元，煤炭產(chǎn)業(yè)罕見地出現(xiàn)利潤虧損;同時(shí)，在煤炭“黃金十年”中被掩蓋的管理深層次矛盾和問題開始顯現(xiàn)，寺家莊“1·7”七人死亡事故損失巨大、影響惡劣，效率低下、管理粗放、成本和效益意識(shí)不強(qiáng)等慣性思維和行為定勢(shì)與嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢(shì)格格不入。面對(duì)外患內(nèi)憂，集團(tuán)公司團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，外謀發(fā)展，內(nèi)強(qiáng)管理，反危機(jī)攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，企業(yè)在逆境中實(shí)現(xiàn)了蓬勃強(qiáng)勁發(fā)展。主要體現(xiàn)在：
一是提前兩年實(shí)現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)，成功躋身世界企業(yè)500強(qiáng)。堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，營業(yè)收入突破2000億元，不僅提前兩年躋身雙千億俱樂部行列，而且歷史性地跨入世界企業(yè)500強(qiáng)，幾代陽煤人前仆后繼，歷經(jīng)60多年殫精竭慮，嘔心瀝血，終于如愿以償?shù)剡M(jìn)入世界企業(yè)第一方陣。
二是加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開創(chuàng)“園區(qū)式、一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新模式。緊抓國家行政審批權(quán)限下放及山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的有利時(shí)機(jī)，以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸和就地轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，打破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)壁壘，在全國規(guī)劃了九個(gè)百億級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將煤炭生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、利用、銷售有機(jī)融為一體，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了百年基業(yè)。
三是煤與化工主業(yè)突出，輔助產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)把搶占資源作為長遠(yuǎn)大計(jì)，與園區(qū)規(guī)劃相輔相成，八處近百億噸煤炭資源爭取全面推進(jìn);煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)6770萬噸，再創(chuàng)歷史最好水平;七元、泊里大礦建設(shè)進(jìn)展順利;啟動(dòng)現(xiàn)代化礦井三年建設(shè)規(guī)劃，加速煤礦生產(chǎn)自動(dòng)化、技術(shù)智能化和管理集約化進(jìn)程�；ぎa(chǎn)業(yè)以新型煤化工、化工新材料、精細(xì)化工為發(fā)展方向，以九大園區(qū)為主體，加快實(shí)施十大項(xiàng)目，在晉東建設(shè)國內(nèi)最大的百萬噸級(jí)乙二醇生產(chǎn)基地。鋁業(yè)公司與錦江集團(tuán)聯(lián)手合作激發(fā)出巨大潛能和生命力，不僅托管以來減虧明顯，而且開創(chuàng)了集團(tuán)公司虧損企業(yè)解困新模式。建筑地產(chǎn)業(yè)對(duì)外大力開拓市場，對(duì)內(nèi)向集約管理要效益，清理整頓掛靠、轉(zhuǎn)包、擴(kuò)大勞務(wù)分包成效明顯。裝備制造業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)集成作用，三個(gè)制造項(xiàng)目、四個(gè)檢修基地、兩個(gè)工業(yè)園區(qū)加緊推進(jìn)。貿(mào)易物流業(yè)積極推進(jìn)貿(mào)易實(shí)體化運(yùn)作，天成物流基本具備開通條件。服務(wù)業(yè)從軟硬件雙向入手提升服務(wù)質(zhì)量，陽泉賓館納入集團(tuán)公司麾下。新興產(chǎn)業(yè)低濃度瓦斯發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)，吉天利以三大項(xiàng)目為依托，加快科技園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。中小企業(yè)集團(tuán)規(guī)范內(nèi)部管理，積極做好入駐陽泉新城工業(yè)園區(qū)前期準(zhǔn)備。
四是安全管理知不足而奮進(jìn)，保證了后期安全平穩(wěn)運(yùn)行�！�1·7”事故后痛定思痛，堅(jiān)持“安全大于一切、重于一切、高于一切”，以“142”安全管理模式作為指導(dǎo)一切安全工作的總綱，以不惜血本的投入和鐵腕防治的措施，大力整治瓦斯這一煤礦安全第一殺手，確保了后期安全平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持科技興安、無人則安、人少則安，不斷向本質(zhì)安全邁進(jìn)。堅(jiān)持“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場”活動(dòng)，深入開展“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”大討論，強(qiáng)化了全員安全意識(shí)和技能素質(zhì)。堅(jiān)持從重從嚴(yán)考核，通過制度倒逼提升了干部安全履職盡責(zé)能力。
五是外強(qiáng)發(fā)展與內(nèi)抓成本并重，反危機(jī)攻堅(jiān)戰(zhàn)初見成效。面對(duì)突如其來并日益加劇的市場危機(jī)，我們果斷出擊，一方面把加快發(fā)展作為戰(zhàn)勝危機(jī)的治本之策，堅(jiān)持以項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展，全年完成投資283億元;同時(shí)，以前所未有的力度強(qiáng)化全面成本管控，反危機(jī)攻堅(jiān)戰(zhàn)初見成效，全年實(shí)現(xiàn)利潤12億元。
一年來，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范三大作用，為企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)和加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障和不竭內(nèi)生動(dòng)力。
一、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提升了干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以查擺和整改“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅對(duì)干部是一次精神上的洗禮，而且對(duì)推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造了輿論氛圍，提供了精神動(dòng)力。具體表現(xiàn)在：一是深化了思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部通過查擺“四風(fēng)”問題，矛頭直指靈魂深處，真正起到了“紅紅臉、出出汗”的效果。二是密切了干群關(guān)系，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，做到了每個(gè)步驟都有職工群眾廣泛參與，通過深入調(diào)研、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種形式，干群之間進(jìn)行了面對(duì)面談心、零距離交流和無縫隙溝通。三是增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，召開高質(zhì)量專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“準(zhǔn)、深、像”的要求進(jìn)行了深刻自我批評(píng)，同時(shí)也開誠布公、直言不諱地對(duì)其他班子成員提出批評(píng)意見，摒棄了長期以來自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水、批評(píng)別人不疼不癢的庸俗哲學(xué)和慣性思維，達(dá)到了團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的目的。四是整肅了企業(yè)風(fēng)氣，針對(duì)公務(wù)用車、辦公用房、因公出差、婚喪嫁娶、“文山會(huì)�！薄ⅰ叭M(fèi)支出”等已經(jīng)認(rèn)準(zhǔn)的“四風(fēng)”問題，先行整改，立說立行，十二項(xiàng)非生產(chǎn)性費(fèi)用同比下降32.5%，受到了職工群眾的熱烈歡迎和普遍贊譽(yù)。五是提升了干部戰(zhàn)斗力，通過整改“四風(fēng)”問題，干部隊(duì)伍堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，責(zé)任心、工作激情和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作開展，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
二、以干部管理和組織管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)
堅(jiān)持黨管干部原則，深入開展“自我認(rèn)識(shí)、認(rèn)識(shí)自我”大討論，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想深處進(jìn)行了自我反思和自我剖析，對(duì)如何履職盡責(zé)進(jìn)行了理性思考和準(zhǔn)確定位;針對(duì)性地提出了干部作風(fēng)“五講五不要”，樹立了明確的工作標(biāo)準(zhǔn);提倡重品德、重實(shí)干、重創(chuàng)新、重結(jié)果、重廉潔的用人導(dǎo)向，注重選拔默默無聞、扎根基層、埋頭苦干的老實(shí)人，敢于重用充滿激情、具有改革精神的開拓者，一大批優(yōu)秀干部被提拔到管理崗位;堅(jiān)持“四不提拔”原則，嚴(yán)格實(shí)行票決制、公示制，從機(jī)制上對(duì)暗箱操作和用人不正之風(fēng)起到了預(yù)防和免疫作用;制定干部隊(duì)伍素質(zhì)提升規(guī)劃，開通干部在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，開辦“陽煤大講堂”，干部學(xué)習(xí)意識(shí)和能力不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨原則，把書記隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，對(duì)基層黨委和直屬黨總支書記進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，從黨組織地位和歷史作用出發(fā)重申了黨建工作的重要性，從理論的高度明確了企業(yè)黨組織工作的內(nèi)涵、外延、定位、職責(zé)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);引入資質(zhì)認(rèn)證制度，推行黨支部書記持證上崗，公推直選基層黨支部書記25名;對(duì)37個(gè)基層黨委、直屬黨總支書記落實(shí)黨建責(zé)任制進(jìn)行了專項(xiàng)述職考評(píng);按照兩個(gè)70%的目標(biāo)要求，680名同志加入黨員隊(duì)伍;大力開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員技術(shù)創(chuàng)新等主題活動(dòng)，使黨的旗幟飄揚(yáng)在應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)型跨越、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的每一個(gè)陣地前沿。
三、堅(jiān)持懲防并舉，黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)
堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)，建立廉政教育基地、預(yù)防職務(wù)犯罪工作站和企檢聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)建了一礦廉潔文化示范點(diǎn)，舉辦了人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷百名處級(jí)干部預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班。堅(jiān)持有貪必肅，圍繞“三重一大”、安全生產(chǎn)、清理掛靠、內(nèi)保整頓、招標(biāo)投標(biāo)、大型設(shè)備采購、住房管理、制度執(zhí)行開展監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察，礦處級(jí)干部責(zé)任追究44人，經(jīng)濟(jì)處罰99萬元;全年信訪舉報(bào)核查率達(dá)到100%，立案55件，結(jié)案55件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分129人，收繳違紀(jì)款、罰沒款293萬元，受到刑事追究6人。
四、加強(qiáng)思想政治工作與為職工謀福祉并重，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定
以“弘揚(yáng)發(fā)展主旋律、提振干部職工精氣神”為主題，深入開展“142”安全管理模式、“自我認(rèn)識(shí)、認(rèn)識(shí)自我”、“眾志成城反危機(jī)、凝心聚力促發(fā)展”、學(xué)習(xí)《汗顏之旅》、轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)營兼并礦股東一封信等五大主題思想教育活動(dòng)，確保廣大干部職工思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。把改善職工生活作為各級(jí)黨組織的重要使命，在企業(yè)效益大幅下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，制定了工資收入領(lǐng)導(dǎo)干部多降、普通職工少降、井下一線不降的原則，最大程度保證了職工群眾利益;堅(jiān)持建房與管房并重，制定“三年消除無房戶、五年礦區(qū)面貌大改觀”的總體規(guī)劃，兩區(qū)建設(shè)和拆除自建房成績顯著，6085戶職工喜遷新居;持續(xù)改善礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，“十大惠民工程”有序推進(jìn);聚焦職工群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的生活困難，深入開展慰問走訪、困難救濟(jì)、金秋助學(xué)、大病互助工作。工會(huì)、武保、信訪、共青團(tuán)、離退休、女工等部門在確保企業(yè)和諧穩(wěn)定上取得了新成績。
同志們，2015年我們之所以能夠在逆境中取得巨大成績，離不開省委、省政府、省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏，在此，我代表集團(tuán)公司黨委，向所有關(guān)心支持企業(yè)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向在座的各位代表，向廣大職工、家屬和離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
