脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
2016年開年以來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)切實(shí)”的要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，走實(shí)規(guī)定步驟，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作�，F(xiàn)就我鄉(xiāng)2016年上半年脫貧攻堅(jiān)工作開展情況報(bào)告如下：
一、西河口鄉(xiāng)基本情況
西河口鄉(xiāng)位于裕安區(qū)西南部，東望淠河，南于霍山縣接壤，西于金寨縣相連，北靠獨(dú)山鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)總面積141平方公里，總?cè)丝?.45萬(wàn)人，下轄12個(gè)行政村和1個(gè)街道居委會(huì)�，F(xiàn)有落地崗、紅石巖、鍋棚店、潘岔、石湖五個(gè)貧困村，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1860戶5266人，其中五保戶367戶406人，低保戶164戶346人，低保貧困戶446戶1534人，一般貧困戶883戶2980人。截止2015年底，共脫貧341戶1093人，貧困發(fā)生率為12.1%。2016年預(yù)脫貧401戶1376人，2017年預(yù)脫貧356戶1234人，2018年預(yù)脫貧274戶911人，社會(huì)兜底488戶652人，貧困發(fā)生率控制在2%以下。
二、2016年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
(1)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員
鄉(xiāng)黨委政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要會(huì)議精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，親自動(dòng)員部署，親自督查推動(dòng)，確保了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)。一是成立以書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其它黨委班子成員和各辦、站、所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組，同時(shí)設(shè)置鄉(xiāng)扶貧工作站，由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任站長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委委員任副站長(zhǎng)，配備兩名專職扶貧專干，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各辦、站、所全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)到位”，為順利開展精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是利用各種會(huì)議、培訓(xùn)、LED顯示屏、公開欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、墻體廣告等形式積極開展扶貧政策宣傳，營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧、關(guān)注扶貧、支持扶貧的良好氛圍，并通過駐村干部走村串戶，發(fā)放致全鄉(xiāng)貧困戶朋友的一封信、到戶項(xiàng)目明白紙，與廣大貧困群眾進(jìn)行面對(duì)面的政策講解，極大調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的熱情和愿望。
(2)、明確工作職責(zé)，組織駐村幫扶
按照“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作要求，全鄉(xiāng)5個(gè)建檔立卡貧困村，市委老干部局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局六安調(diào)查隊(duì)、農(nóng)行六安分行聯(lián)系西河口鄉(xiāng)落地崗村，區(qū)人武部、區(qū)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)聯(lián)系西河口鄉(xiāng)紅石巖村，區(qū)供銷社聯(lián)系西河口鄉(xiāng)鍋棚店村，區(qū)交通局聯(lián)系西河口鄉(xiāng)石湖村，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)系西河口鄉(xiāng)潘岔村。鄉(xiāng)印發(fā)了《關(guān)于西河口鄉(xiāng)行政村、貧困戶包保責(zé)任分工的通知》(西政〔2016〕18號(hào))文件，在市、區(qū)相關(guān)單位幫扶我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鄉(xiāng)及各村具體情況，從鄉(xiāng)直各單位、各村選派鄉(xiāng)干部、村組干部、黨員、致富帶頭人等一批幫扶人員，分村建立了由駐村工作隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，村書記為副組長(zhǎng)，駐村干部、村“兩委”、村里黨員、致富能人為成員的駐村幫扶工作組，明確駐村工作組組長(zhǎng)，落實(shí)幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。
按照“戶不脫貧，人不離崗”的工作要求進(jìn)行幫扶，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，充分尊重貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿并結(jié)合貧困戶客觀實(shí)際選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃，采取有效幫扶措施，開展精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí)實(shí)施對(duì)幫扶人員工作考核辦法，嚴(yán)格按照因村定人、進(jìn)退有條件，督查計(jì)分、按分獎(jiǎng)懲的原則，嚴(yán)格考核、明確獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任到人、幫扶到戶。
(3)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，開展精準(zhǔn)扶貧
結(jié)對(duì)幫扶干部在主動(dòng)做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時(shí)，深入分析貧困戶的致貧原因，結(jié)合扶貧戶實(shí)施找準(zhǔn)幫扶突破口，提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的致富措施。同時(shí)督促村“兩委”落實(shí)好各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助貧困村、貧困戶爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。2015年建成落地崗村1座村集體電站和30戶戶用電站，2016年籌建兩個(gè)貧困村石湖村、潘岔村各建設(shè)一座30戶90KW(每戶3KW)的集中式光伏電站、60KW的集中式光伏電站。2015年，通過實(shí)施“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工作，全鄉(xiāng)共脫貧341戶，1093人。2016年重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造工作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造“一村一品、一戶一策”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)401戶1376人脫貧致富，能夠全面完成年度貧困戶和貧困人口脫貧任務(wù)。
(4)、查找存在問題、明確工作難點(diǎn)
一是基本公共工程相對(duì)薄弱。我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，貧困人群的生產(chǎn)生活水平相對(duì)較差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。
二是貧困對(duì)象缺乏自我發(fā)展后勁。目前，對(duì)貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈(zèng)予為主，輸血的多、造血的少，對(duì)扶貧對(duì)象的素質(zhì)、能力培養(yǎng)不足，缺乏良性互動(dòng)，對(duì)貧困村落實(shí)的項(xiàng)目較少，村級(jí)議事、決策、干事的長(zhǎng)效機(jī)制亟待健全完善。
三是扶貧經(jīng)費(fèi)不足，推動(dòng)工作較難。精準(zhǔn)扶貧工作程序多、資料多、工作量大、時(shí)間較長(zhǎng)，雖已安排部分經(jīng)費(fèi)，但仍不能完全保證工作需要;對(duì)建檔立卡貧困戶工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在基層操作非常困難，扶貧干部幾乎都是兼職，工作量大，精力上顧不過來，推動(dòng)工作較難。
三、2016年下半年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃
(1)、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障”。全面摸底全鄉(xiāng)危房戶，鄉(xiāng)預(yù)備整合部分資金結(jié)合危房改造項(xiàng)目進(jìn)行分類指導(dǎo)，集中實(shí)施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人民不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
(2)、全面實(shí)施貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，集合貧困戶家庭實(shí)際，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，確保全鄉(xiāng)2016年401戶預(yù)脫貧貧困戶戶戶有項(xiàng)目，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)工作，做好跟蹤服務(wù)，確保一戶不落。按照《裕安區(qū)專項(xiàng)扶貧資金到戶項(xiàng)目補(bǔ)貼管理辦法》文件要求，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金補(bǔ)貼工作。
(3)、做好就業(yè)幫扶培訓(xùn)工作。通過開展種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)、整體素質(zhì)和脫貧致富技能。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)，介紹就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收，穩(wěn)定脫貧。
(4)、開展“一戶一檔、一戶一包”資料整合工作。學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新的扶貧工作方式方法，進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料，注意收集建檔立卡貧困的扶貧資料，一戶一檔、一戶一包，規(guī)范整理，規(guī)范存放。
(5)、繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”、光伏發(fā)電等常規(guī)扶貧工作�！坝曷队�(jì)劃”、光伏發(fā)電等項(xiàng)目的脫貧成效已經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，效果明顯，下一步，我鄉(xiāng)將加大摸底和申報(bào)力度，讓扶貧政策惠及更多的貧困群眾。
(6)、繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。2015年，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的深入推進(jìn)，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。目前，農(nóng)村道路暢通工程正在如火如荼開展。下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，讓貧困群眾切實(shí)體會(huì)到發(fā)展帶來的變化。
(7)、整合社會(huì)扶貧資源，實(shí)施社會(huì)扶貧工程。樹立“大扶貧”觀念，多方動(dòng)員爭(zhēng)取，暢通互幫互助渠道，形成全社會(huì)關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
今年以來，我局按照《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)干部精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的實(shí)施意見》要求，結(jié)合水務(wù)部門職能，全力配合，全員參與，大力開展扶貧攻堅(jiān)工作，取得了一定成效�，F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：
一、聯(lián)系貧困戶基本情況
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅(jiān)工作部署，我局共聯(lián)系了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村131戶貧困戶共計(jì)446人，其中鄉(xiāng)村11戶，鄉(xiāng)村13戶、鎮(zhèn)水庫(kù)村4戶、鎮(zhèn)村34戶、鎮(zhèn)村33戶，鎮(zhèn)村36戶，水務(wù)系統(tǒng)121名干部職工全部參與聯(lián)系，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書記1人(鎮(zhèn)村)。我局先后多次組織了干部職工進(jìn)行集中的入戶走訪調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查摸底，幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療，部分已經(jīng)治愈，但欠賬較多);約38%的貧困戶住房屬于危房，需要改造，且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項(xiàng)目;約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動(dòng)力，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。
二、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局先后制定了《關(guān)于成立定點(diǎn)聯(lián)系幫扶貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，《關(guān)于成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(宜翠水〔2015〕159號(hào))等文件，每個(gè)村明確了2名聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)，2名聯(lián)絡(luò)人員，將精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)分解到人頭，切實(shí)明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)。同時(shí)，我局積極支持下派第一書記工作，為其減輕工作任務(wù)，保證第一書記有2/3的工作時(shí)間開展扶貧攻堅(jiān)工作;為其解決生活和工作中的困難，保證必備的交通和生活條件，保證第一書記能夠沉下去、切實(shí)扎根基層。
(二)明確思路，制定規(guī)劃。我局針對(duì)貧困地區(qū)面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅(jiān)的要求，確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以‘五水加科教’為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對(duì)口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅(jiān)工作思路。在明確了工作思路后，我局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員親自帶隊(duì)深入五個(gè)省定貧困村和鎮(zhèn)三個(gè)聯(lián)系村開展調(diào)查研究，結(jié)合水利實(shí)際，通過項(xiàng)目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力，通過對(duì)口幫扶發(fā)揮機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的整體力量，主要是通過各具特色的技術(shù)支援、資金(物資)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極支持定點(diǎn)扶貧。
我們結(jié)合水利實(shí)際，通過實(shí)地調(diào)查研究，按照扶貧開發(fā)工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。認(rèn)真組織編制了5個(gè)省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專項(xiàng)方案》、《建卡貧困戶幫扶臺(tái)賬》，明確了水利定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，規(guī)劃了2015-2017年對(duì)各村開展定點(diǎn)扶貧爭(zhēng)取建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1500萬(wàn)元。一是把解決農(nóng)村飲水困難調(diào)整為解決飲水安全，用更高標(biāo)準(zhǔn)幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強(qiáng)了對(duì)水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目的安排，努力爭(zhēng)取為貧困村提供堅(jiān)實(shí)的水利保障和安全。三是加強(qiáng)了對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)水源工程建設(shè)項(xiàng)目的安排，以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，保障防洪安全和供水安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水土保持項(xiàng)目的安排，幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
(三)確定項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金。在確定項(xiàng)目規(guī)劃的同時(shí)，我們加大了項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的力度。目前我局定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目正在實(shí)施的有兩項(xiàng)：一是已通過實(shí)施2013年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程在村完成投資約15萬(wàn)元，以小集中供水形式，新建了機(jī)井、水處理室、蓄水池等工程，解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》，投入資金30萬(wàn)元，建設(shè)囤水田30畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚，目前項(xiàng)目正在實(shí)施，預(yù)計(jì)年底完工。三是組織扶貧捐款4、92萬(wàn)元，捐款全部納入扶貧專項(xiàng)賬戶，用于精準(zhǔn)扶貧工作。四是加快推進(jìn)項(xiàng)目，我局已在鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資655、33萬(wàn)元，目前已完成項(xiàng)目1個(gè)，正在實(shí)施或即將開工項(xiàng)目3個(gè)，已完成投資約280萬(wàn)元;在鄉(xiāng)已完成投資551萬(wàn)元，正在實(shí)施或即將實(shí)施的項(xiàng)目資金689、51萬(wàn)元。五是落實(shí)資金90萬(wàn)元，整治村5口山坪塘，白塔村7口山坪塘，村3口山坪塘，村3口山坪塘，項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底完工。六是計(jì)劃投資205、51萬(wàn)元，整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘，預(yù)計(jì)2017年底竣工。七是計(jì)劃投資70萬(wàn)元，建設(shè)村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積400畝，項(xiàng)目預(yù)計(jì)2017年底竣工。八是投入資金1、5萬(wàn)元，解決了李強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)聯(lián)系戶張家興的打機(jī)井和建蓄水池問題。
(四)摸清底數(shù)，對(duì)口幫扶。針對(duì)每個(gè)貧困村實(shí)際，我局建立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，股室參加的對(duì)口聯(lián)系制度，充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有的股室具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，各小組形成綜合優(yōu)勢(shì)，開展集體幫扶。各小組一是及時(shí)了解幫扶重點(diǎn)，經(jīng)過深入實(shí)地考察調(diào)研，詳細(xì)了解了各村的村情、水情，結(jié)合全區(qū)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的工作部署，初步摸清了各村對(duì)水利幫扶的需求。二是及時(shí)編制實(shí)施方案。目前，已確定5個(gè)省定貧困村水利幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案，待資金落實(shí)后立即實(shí)施。三是把幫助貧困村解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全飲水問題當(dāng)作“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)載體，從節(jié)省出來的安全飲水項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排安全飲水項(xiàng)目。
