篇一
今年上半年,在縣委、縣政府及市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局本著“安全為首,預(yù)防第一”的工作原則,以貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為主線,緊密結(jié)合我縣學(xué)校應(yīng)急管理工作實際,加強宣傳教育,健全組織機構(gòu),制定有效措施,抓好貫徹落實,有力地保障了學(xué)校的和諧穩(wěn)定,維護(hù)了良好的教育教學(xué)秩序�，F(xiàn)將今年上半年學(xué)校應(yīng)急管理工作總結(jié)如下
XX年上半年學(xué)校安全事故應(yīng)急管理工作總結(jié)
(一)、建立了應(yīng)急管理工作體系,為預(yù)防和減少學(xué)校安全事故工作奠定了組織保證。
下發(fā)了XX年全縣中小學(xué)、幼兒園安全工作意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校根據(jù)文件要求對應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整或充實,中心學(xué)校有一名副職主抓應(yīng)急管理工作,配備了應(yīng)急管理專干,學(xué)校設(shè)置了應(yīng)急管理安全員,班級設(shè)置了安全委員,中心校、學(xué)校、年級主任、班主任、任課教師都根據(jù)各自的崗位職責(zé)層層簽訂了學(xué)校應(yīng)急管理目標(biāo)管理責(zé)任書,初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班四級應(yīng)急管理工作體系。
(二)、注重應(yīng)急預(yù)案的編制與演練,使廣大師生的安全意識和自救自護(hù)能力得到初步提高。
安全應(yīng)急預(yù)案建設(shè)逐步完善。今年,我局專門下發(fā)了市教育局《關(guān)于切實做好中小學(xué)幼兒園安全應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的通知》,并轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、省教育廳下發(fā)的三個綜合類公共安全預(yù)案。按市局和縣政府應(yīng)急辦要求,全縣大部分中小學(xué)幼兒園已基本建立了以預(yù)防火災(zāi)、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防學(xué)生上下樓擁擠踩蹋、防交通安全事故、防汛、社會治安等方面的預(yù)案,初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班相互銜接、相互補充的學(xué)校安全事故應(yīng)急救援預(yù)案保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位還各自結(jié)合本地、本校實際編制了相關(guān)專項應(yīng)急處理預(yù)案,并成立了相應(yīng)的指揮系統(tǒng)和應(yīng)急隊伍,確保一旦發(fā)生安全事故,一呼即來。
積極進(jìn)行演練,提升應(yīng)急隊伍素質(zhì)。我局要求,學(xué)校要把應(yīng)急預(yù)案當(dāng)成應(yīng)急培訓(xùn)教材,定期組織相關(guān)人員,進(jìn)行預(yù)案修訂,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將應(yīng)急管理素質(zhì)融入到全體師生的工作、學(xué)習(xí)、生活之中,促進(jìn)學(xué)校各個部門的應(yīng)急管理水平大大提升。為保證應(yīng)急工作的扎實有序,杜絕預(yù)案中有可能出現(xiàn)的紕漏和疏忽,學(xué)校積極組織、分類進(jìn)行了應(yīng)急演練訓(xùn)練。按照且戰(zhàn)且訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一的要求,極大地提高了學(xué)校的應(yīng)急效能,形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。今年上半年各學(xué)校按照我局要求,組織了寄宿生宿舍區(qū)消防逃生演練和教學(xué)區(qū)的上下樓疏散演練活動。通過演練,部分學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)并解決了不少演練過程中出現(xiàn)的問題,大大提升了預(yù)案的可操作性。
(三)、加強值守應(yīng)急和信息報送工作,為預(yù)防學(xué)校安全事故構(gòu)建了良好的服務(wù)平臺
1、切實加強對應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)
(1)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),層層抓好職責(zé)落實。要明確工作目標(biāo),細(xì)化工作分工,落實工作責(zé)任,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位,確保任何一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)疏漏。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。節(jié)假日和工作日期間,我局要求全縣各級各類學(xué)校要妥善安排好本單位領(lǐng)導(dǎo)帶班工作,帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班,切實負(fù)起責(zé)任,及時檢查了解應(yīng)急值守工作情況,主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通,確保一旦遇有突發(fā)事件能及時處置,按照有關(guān)規(guī)定和程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行妥善處置,把事故、災(zāi)害造成的損失降至最低限度。
(3)嚴(yán)格落實督導(dǎo)檢查制度。我局不定期對全縣各級各類學(xué)校應(yīng)急值守工作進(jìn)行抽查和督導(dǎo)檢查,對發(fā)生重要信息遲報、漏報、瞞報和對突發(fā)事件處置不力的單位,將予以通報批評,造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各學(xué)校也按照我局要求,采取多種形式,加大督導(dǎo)檢查力度,使應(yīng)急值守的各項工作得以落實。
2、扎實做好應(yīng)急值守各項工作
(1)切實履行崗位職責(zé)。嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,嚴(yán)格落實24小時值班制度,值班人員必須是熟悉業(yè)務(wù)和值班工作的正式教職工,必須堅守崗位,盡職盡責(zé),并對值班人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。嚴(yán)禁出現(xiàn)缺崗、空崗現(xiàn)象,確保信息渠道暢通。
(2)嚴(yán)格報告制度。認(rèn)真執(zhí)行請示報告制度,加強信息搜集匯總和分析研究,及時應(yīng)對,妥善處置。遇有特別重大緊急情況,必須在事件發(fā)生一小時之內(nèi)向縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告并及時續(xù)報;來不及形成文字材料的,應(yīng)先通過電話報告,再補報文字材料;緊急情況下,事發(fā)地單位及有關(guān)單位值班人員可直接向教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。
(3)制定有效應(yīng)對措施。各級各類學(xué)校要全面檢查應(yīng)急值守工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實際進(jìn)一步完善工作方案,細(xì)化工作措施。要按照應(yīng)急管理工作的要求,在人、財、物等方面,為做好應(yīng)急值守工作提供保障。我局加強對重點單位(如局直各學(xué)校、城區(qū)各學(xué)校)、重點部位的監(jiān)控,全面掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,迅速上報信息。各單位也成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮應(yīng)急值守綜合協(xié)調(diào)和參謀助手作用,積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)妥善處置各類突發(fā)事件。
(4)切實加強溝通協(xié)調(diào)。我局督促各學(xué)校建立健全信息溝通、有效防范和應(yīng)對處置工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確工作責(zé)任和程序,搞好銜接,密切配合,形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急值守工作合力。
(四)、加強學(xué)校安全教育與安全檢查,有效降低學(xué)校安全事故的概率。
1、安全教育
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》。根據(jù)市教育局的安排部署,我局要求全縣各級各類中小學(xué)校認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》。隨后,全縣各級各類中小學(xué)校幼兒園按照有教學(xué)計劃,有教材,有教師,有教案,安全課進(jìn)課程表的要求,扎扎實實的上好安全教育課。另外,全縣各中小學(xué)校把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《指導(dǎo)綱要》作為建設(shè)校園安全文化的一項重要內(nèi)容,利用黑板報、公示版、櫥窗、固定標(biāo)語、過街聯(lián)等多種形式對《指導(dǎo)綱要》精神進(jìn)行了宣傳。
(2)認(rèn)真組織了“全國中小學(xué)安全教育日”活動。根據(jù)市教育局的安排部署,3月27日,我們在全縣各級各類中小學(xué)校開展了全國中小學(xué)安全教育日活動。當(dāng)天,全縣所有中小學(xué)校都上一節(jié)安全教育課,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合學(xué)校實際,開展了一次安全演練。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣各中小學(xué)校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200余節(jié),開展安全演練136次,刷新安全標(biāo)語308條,懸掛安全宣傳吊聯(lián)28幅,組織中小學(xué)生安全宣傳踩街活動1次,全縣共80232名師生受到教育,受教育率達(dá)到98.5%。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校結(jié)合本地、本校實際,針對季節(jié)特點和地域特征,開展了主題多樣,內(nèi)容充實的安全教育課。皇后鄉(xiāng)、太山廟鄉(xiāng)、皇路店鎮(zhèn)、云陽鎮(zhèn)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為有鐵路從轄區(qū)內(nèi)穿過,因此以上四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校開設(shè)了道路交通安全教育和愛路護(hù)路教育。放暑假前夕,學(xué)校開展了汛期安全教育,全縣80%以上的學(xué)校都開設(shè)了游泳安全教育課,并向?qū)W生家長發(fā)放了聯(lián)系函,要求學(xué)生家長在假期加強對學(xué)生的監(jiān)管,嚴(yán)防溺水。
2、學(xué)校安全管理
(1)制定了《xx縣中小學(xué)安全工作評估辦法》,轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市中小學(xué)安全事故責(zé)任追究實施細(xì)則》。自從下發(fā)這兩個文件后,我縣各級各類中小學(xué)校都以《評估辦法》為指導(dǎo),對學(xué)校的安全教育、制度建設(shè)、隱患排查等工作進(jìn)行了安排部署�？h教育局也嚴(yán)格按照《評估辦法》和《責(zé)任追究實施細(xì)則》對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查、督查、指導(dǎo)、評估�！对u估辦法》的實施,標(biāo)志著我縣的學(xué)校安全管理工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(2)學(xué)校安全管理工作逐步深化。一是“平安校園”創(chuàng)建活動逐步深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把鄉(xiāng)中和鄉(xiāng)小納入“平安校園”創(chuàng)建目標(biāo),在人力、物力、財力、政策方面給這兩所學(xué)校予以傾斜,使其初步形成了“平安校園”創(chuàng)建工作框架。二是學(xué)校安全責(zé)任掛牌公示制度得到有效落實。全縣80%的中小學(xué)校都在校內(nèi)劃分了安全工作責(zé)任區(qū),并將職責(zé)和責(zé)任人掛牌公示。三是學(xué)校高度重視安全預(yù)防工作,把重點安全部位的監(jiān)控和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理作為預(yù)防和減少安全事故的第一防線�？h一高、二高、現(xiàn)代中學(xué)、縣直幼兒園、城關(guān)各學(xué)校都在安全預(yù)防工作方面作出了不懈的努力。
3、安全檢查
(1)從今年2月25日至27日,根據(jù)局黨委安排,全縣共派出18個督查組,對開學(xué)情況和安全工作進(jìn)行了督查。重點對危房、附屬設(shè)施、照明線路、校車及校園周邊環(huán)境進(jìn)行了檢查。
(2)今年汛期前,我局在6月份轉(zhuǎn)發(fā)了市教育局的緊急通知,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校在開學(xué)前對校舍進(jìn)行一次緊急排查和整改。隨后,由我局校建辦牽頭,局安全辦配合對全縣各學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍、大門等可能存在的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查。
(3)從今年3月份開始,根據(jù)縣政府安委辦的安排部署,我局和縣交警大隊督促全縣各級各類中小學(xué)校用15個工作日對全縣校車運行情況進(jìn)行了自查自糾,共檢查全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84輛校車,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責(zé)任書65份,并要求各私立幼兒園向每位幼兒家長發(fā)放了安全乘車告知書。
(4)根據(jù)縣防火安全委員會要求,從今年6月份開始,我局在全縣各級各類中小學(xué)校集中開展了消防安全專項治理工作,下發(fā)文件兩份,并在6月23日召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直學(xué)校一把手會上做了安排部署。我局采取學(xué)校自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校督查、縣局抽查,以寄宿制學(xué)校、照明線路等校園消防安全部位為重點,加強消防安全教育,不斷提高師生防火意識和自救自護(hù)能力,突出消防安全隱患整改。目前,各項檢查工作正在進(jìn)行之中,沒有發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)安全隱患。
二、學(xué)校應(yīng)急管理工作中存在的問題
(一)個別學(xué)校存在有安全管理隱患
個別學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不健全、不規(guī)范、操作性不強,個別學(xué)校雖有應(yīng)急預(yù)案,但屬于紙上談兵,純粹是為了應(yīng)付檢查,學(xué)生從沒演練過。
(二)交通安全隱患
我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別私立幼兒園的校車無照牌、司機無駕駛證,所用車輛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還不同程度存在有超員、超速現(xiàn)象。此類交通安全隱患主要在云陽、崔莊、石門、皇路店、南河店、小店、喬端、四棵樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)查,全縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有84輛私立校車。
(三)雷電安全隱患
我縣屬于雷區(qū),按照國家氣象部門規(guī)定,每所學(xué)校都要安裝避雷設(shè)備,可是由于我縣部分農(nóng)村貧困學(xué)校經(jīng)費緊張,沒有能力安裝避雷設(shè)備。
(四)非法私立幼兒園安全隱患
我縣還存在有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私立幼兒園無證辦學(xué)情況。這部分民辦幼兒園在校舍、場地、教育器材、師資水平、安全管理等方面都不符合國家的規(guī)定,且校點分散、隱蔽,容易形成安全管理的盲區(qū)。
(五)學(xué)校周邊環(huán)境安全隱患
我縣學(xué)校周邊環(huán)境主要存在以下安全隱患:1、個別社會閑散人員不聽從門衛(wèi)勸告,企圖闖入校園滋事;2、校園門口各種流動攤點、小賣部銷售的食品有的不符合國家食品衛(wèi)生安全要求;3、各種三輪車、機動車在節(jié)假日停放在學(xué)校門口拉人,學(xué)校師生出入極不方便;4、部分學(xué)校大門緊臨公路、中心街道,路上沒有設(shè)置減速帶、交通信號燈,對學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)存在有一定安全威脅。
(六)學(xué)校消防安全隱患。
學(xué)校消防安全有待進(jìn)一步加強。消防設(shè)施落后、陳舊、消防器材不足,樓道、宿舍等重點部位疏散通道不暢,應(yīng)急照明設(shè)備不足。
XX年下半年學(xué)校應(yīng)急管理工作工作思路
(一)以貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》為重點,以安全教育進(jìn)課堂為主線,創(chuàng)新活動載體,狠抓制度落實,使學(xué)校安全教育的主動性、創(chuàng)造性、實效性得到全面提高。
(二)以全面提高學(xué)校安全管理水平為目標(biāo),以貫徹落實《南陽市中小學(xué)安全工作評估辦法》為保證,以責(zé)任追究,以各類學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案演練為基礎(chǔ),做到管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、效益創(chuàng)新,推動學(xué)校各項應(yīng)急管理工作不斷上臺階。
(三)安全檢查
1、提高學(xué)校的安全預(yù)防工作水平,對安全隱患特別是重特大安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早排除。
2、提高安全檢查的專業(yè)化水平。
3、加強學(xué)生游泳安全教育,嚴(yán)防學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
4、做好汛期的各項安全預(yù)防工作,加強監(jiān)督檢查,并督促各學(xué)校制定好防汛預(yù)案,并做到領(lǐng)導(dǎo)帶班、晝夜值班。
5、做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作,嚴(yán)防出現(xiàn)人員傷亡事故。
篇二
根據(jù)廣東省交通廳《廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)工作實施方案的通知》(粵交科函?20XX?734號)和省公路局《關(guān)于印發(fā)廣東省公路管理局系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)工作實施方案的通知》(粵公科函?20XX?416號)要求,我局結(jié)合韶關(guān)公路系統(tǒng)的實際情況,在全系統(tǒng)職工中扎扎實實開展了交通行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)工作,做到“三到位”,認(rèn)識到位、組織到位、人員到位,進(jìn)一步強化了路職工的危機意識和憂患意識,使他們正確掌握了突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識,原則和方法,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,從而提高整體服務(wù)水平,收到預(yù)期學(xué)習(xí)效果。下面將具體情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
在接到省廳、省局有關(guān)通知后,我局黨委高度重視,馬上召開專題會議對應(yīng)急管理工作進(jìn)行了討論,充分認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)是維護(hù)人民群眾利益和社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。成立了以局黨委書記、局長×××同志為組長的××市公路局突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并要求各下屬單位也相應(yīng)成立了以單位法人為組長的應(yīng)急管理機構(gòu)。全市公路系統(tǒng)應(yīng)急管理的整體組織、協(xié)調(diào)、指揮能力得到了提升。
二、精心組織,全局動員。
為使應(yīng)急管理培訓(xùn)工作全面落實到各單位、各科室全體人員,我局結(jié)合實際情況,采取單位集中組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行,在不影響工作的前提下,對全體干部職工分期進(jìn)行培訓(xùn),一共進(jìn)行了三期共×××人的培訓(xùn)工作,參加培訓(xùn)人員全部順利通過了統(tǒng)一考試。其中第一期為局機關(guān)副科以上全體干部,下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共×××人;第二期為局機關(guān)、直屬單位全體管理人員共×××人;第三批各縣局全體管理人員(含城郊公路局、韶贛高速)共××人。
三、明確目標(biāo),注重實效。
在充分認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)是維護(hù)人民群眾利益和社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)的基礎(chǔ)上,我局根據(jù)應(yīng)急管理工作“限度地增加和諧因素,限度地減少不和諧因素”的要求,緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),堅持以人為本的原則,理論聯(lián)系實際的方法,聘請了××××大學(xué)×××教授和我局養(yǎng)護(hù)管理科取得應(yīng)急管理培訓(xùn)師資資格的×××工程師組成突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)師資組,兩位老師用生動的語言、平實的事例和先進(jìn)的多媒體教學(xué)方式,使參加培訓(xùn)的干部職工學(xué)會了如何有效捕捉帶傾向性、潛在性的突發(fā)公共事件的信息,及時把問題解決在萌芽階段。在我們?nèi)菀装l(fā)生突發(fā)公共事件的地方,如橋梁建設(shè)工地、路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)等,更要把應(yīng)對突發(fā)公共事件管理培訓(xùn)落實到基層第一線,組織各養(yǎng)護(hù)中心主任以及工程安全員一起參加培訓(xùn)。使得在面對突發(fā)公共事件的時候,我們能保持清醒的頭腦,、第一現(xiàn)場對突發(fā)事件進(jìn)行積極應(yīng)對,妥善處理,盡可能減少損失和危害,達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。
四、擴大宣傳,全民教育。
通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體,懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅等方式,向廣大人民群眾廣泛宣傳公路系統(tǒng)應(yīng)急管理和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等方面知識,增強人民群眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力,形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。
在今后的工作中,我們還要進(jìn)一步加強應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的建設(shè),健全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理,加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè),加強應(yīng)急隊伍建設(shè),開展公路交通突發(fā)事件風(fēng)險隱患普查和監(jiān)控,促進(jìn)系統(tǒng)安全防范措施的落實,加強信息報告和預(yù)警工作,加大對應(yīng)急管理的資金投入,加強對各類應(yīng)急資源的管理,開展后續(xù)應(yīng)急管理培訓(xùn)及進(jìn)一步做好宣傳工作。
篇三
20XX年,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的十七屆三、四中全會為動力,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,高度重視應(yīng)急管理工作,按照“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實、求發(fā)展”的思路要求,從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā),加強組織協(xié)調(diào),完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作和任務(wù),依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件,有效維護(hù)本轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下:
一、充分論證,加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
在完善和修訂預(yù)案過程中,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借周邊兄弟鎮(zhèn)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn),加強調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鎮(zhèn)先后制定了《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。要求各村(居)委按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,并切實開展預(yù)案演練、評估工作。
二、分級負(fù)責(zé),加強應(yīng)急管理體制建設(shè)
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件,消除突發(fā)公共事件的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,我鎮(zhèn)對突發(fā)社會安全事件嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照分級負(fù)責(zé),歸口管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求,分別制定了一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。為了使相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了桂圩鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政一把手親自負(fù)責(zé),分別任正副組長,各鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員。加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善了應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準(zhǔn)備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實,構(gòu)成了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案體系,為我社區(qū)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我鎮(zhèn)認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,國慶60周年大慶期間,嚴(yán)格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
三、強化監(jiān)督,加強應(yīng)急管理機制建設(shè)
(一)加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員、共青團(tuán)和民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設(shè),做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。配全應(yīng)急保障物資和裝備,確保應(yīng)急物資隨時調(diào)用,便于及時處置突發(fā)事件所需。
(二)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,努力加強對各村應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)。本年度,進(jìn)一步加強了對各村、企業(yè)、學(xué)校、河堤、水庫等重要部位的應(yīng)急管理工作,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,切實提高應(yīng)急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力,全面提高應(yīng)急管理工作水平。
(三)堅持值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。進(jìn)一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳,學(xué)習(xí)貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度
我鎮(zhèn)著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施,進(jìn)一步提高依法開展應(yīng)急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力,牢牢掌握應(yīng)對的主動權(quán),限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》,并認(rèn)真組織好鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)宣傳活動。一是要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳。加大宣傳力度,營造學(xué)習(xí)貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創(chuàng)新工作思路。加大工作力度,夯實管理基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標(biāo)。三是要切實加強應(yīng)急組織體系建設(shè)。要以學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機,進(jìn)一步完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合建立突發(fā)事件應(yīng)急隊伍。四是要完善相關(guān)的配套措施。堅持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則,制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
五、提高認(rèn)識,加強應(yīng)急管理宣教和培訓(xùn)體系建設(shè)
(一)強化管理,加強演練。一是積極開展應(yīng)急管理宣傳教育,各年級每學(xué)期開展不少于5個課時的應(yīng)急知識宣傳活動,各中小學(xué)每周一在全校范圍內(nèi)開展安全教育講座,做到警鐘長鳴。二是演練突發(fā)事件處置辦法,各中小學(xué)每學(xué)期組織不少于2次的地震、火災(zāi)等突發(fā)的自然災(zāi)害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預(yù)防,各中小學(xué)每周由該校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織人員對學(xué)校食堂、小店、宿舍進(jìn)行全面的檢查一次,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決,限時定人,強化責(zé)任,確保隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。結(jié)合實際情況制訂具體工作方案,有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,利用電臺、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體,主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作,積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳,把應(yīng)急管理工作納入經(jīng)常性工作機制,逢會必講,時刻提醒大家,警鐘長鳴。二是利用鎮(zhèn)有線電視臺,定期滾動播放應(yīng)急管理常識,使應(yīng)急管理知識家喻戶曉。三是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品,進(jìn)一步擴大知識宣傳面。四是利用學(xué)校教育宣傳,我鎮(zhèn)各中小學(xué),規(guī)定每學(xué)期開展不少于5個課時的應(yīng)急知識宣傳活動,努力實現(xiàn)教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響一方群眾的目的。
(三)妥善處理,突出亮點。在處置突發(fā)公共事件工作中,我鎮(zhèn)的主要做法是:一是堅持預(yù)防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度,確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理,加強監(jiān)控,通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò),多渠道、多方面收集信息,建立預(yù)警機制,特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點加強防范。三是堅持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生,立即起動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。四是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。堅持鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,部門密切配合,根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案,確保相關(guān)工作有序展開,使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩(wěn)定、促和諧,推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作“五個一”示范點建設(shè)
(一)進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系。
完善村級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu),健全組織管理體系,實現(xiàn)了應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應(yīng)急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急報告信息員和協(xié)管員,組建了由30人組成的應(yīng)急小分隊,積極做好群眾的組織、動員工作。
(二)切實加強值守和突發(fā)事件信息報告工作。
建立24小時值班制度,尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期,落實鎮(zhèn)村干部值班制度,確保值班電話24小時暢通,信息及時傳遞,重要情況及時向鎮(zhèn)政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發(fā)事件信息,并給予適當(dāng)獎勵。建立健全預(yù)警信息通報與發(fā)布制度,及時將預(yù)警信息告知農(nóng)民群眾。
(三)積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查,對農(nóng)村土地征用及流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時化解處理,避免發(fā)生群眾性事件。關(guān)注農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)生活,切實保障他們的生產(chǎn)安全。建立健全各類風(fēng)險隱患和社會矛盾排查監(jiān)控機制,落實整改處置責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
(四)扎實推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、交通及火災(zāi)事故、流行病疫情等廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救等應(yīng)急知識。通過村務(wù)公開欄、“農(nóng)家書屋”等場所,設(shè)置宣傳欄目或擺放應(yīng)急知識讀本,積極組織開展科普宣傳活動,切實增強農(nóng)村群眾的應(yīng)急知識和自救互助能力。
七、2010年應(yīng)急管理工作計劃
當(dāng)前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
要進(jìn)一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面,社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實際,職責(zé)清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo),制訂編制指南,明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序;加強基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。
(二)加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。
要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等,建立基層應(yīng)急隊伍;居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況,做好應(yīng)急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用。基層應(yīng)急隊伍平時加強防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)明組織紀(jì)律,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力。
(三)抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作
加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合建設(shè),搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域;加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力;加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村(居)委會、各部門要采取有效措施,加強隊伍建設(shè)和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓(xùn)練,提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務(wù),在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(三)加強宣傳教育和培訓(xùn)。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種渠道,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。要進(jìn)一步采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。
(四)抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作
要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù),把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關(guān)費用納入公共財政預(yù)算支出范圍;平時組織開展預(yù)防工作,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應(yīng)急管理工作的有效途徑�；鶎咏M織和單位的負(fù)責(zé)人要加強對本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責(zé)分工,加強制度建設(shè),積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應(yīng)急管理工作順利開展。
