中國(guó)檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院是最高人民檢察院為貫徹落實(shí)黨的“十八屆四中全會(huì)”精神和中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,根據(jù)《2011-2020年檢察教育培訓(xùn)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》和《“十二五”時(shí)期全國(guó)檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃》等文件精神,由高檢院政治部牽頭,國(guó)家檢察官學(xué)院、中國(guó)檢察出版社、檢察技術(shù)信息研究中心協(xié)助,于2010年啟動(dòng)建設(shè)的大型專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)院。下面是中國(guó)檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院網(wǎng)址,歡迎使用。
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關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(jiàn)(試行)
為促進(jìn)法官、檢察官依法行使職權(quán),落實(shí)法官、檢察官辦案責(zé)任制,建立法官、檢察官懲戒制度,根據(jù)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和相關(guān)法律規(guī)定,制定本意見(jiàn)。
一、法官、檢察官懲戒工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律,體現(xiàn)司法職業(yè)特點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,堅(jiān)持責(zé)任與過(guò)錯(cuò)相適應(yīng),堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合。
二、法官、檢察官在審判、檢察工作中違反法律法規(guī),實(shí)施違反審判、檢察職責(zé)的行為,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定予以懲戒。
認(rèn)定法官、檢察官是否違反審判、檢察職責(zé),適用《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定。
三、法官、檢察官懲戒工作由人民法院、人民檢察院與法官、檢察官懲戒委員會(huì)分工負(fù)責(zé)。
人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)對(duì)法官、檢察官涉嫌違反審判、檢察職責(zé)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并根據(jù)法官、檢察官懲戒委員會(huì)的意見(jiàn)作出處理決定。
四、在省(自治區(qū)、直轄市)一級(jí)設(shè)立法官、檢察官懲戒委員會(huì)。
懲戒委員會(huì)由政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、職業(yè)操守好的人員組成,包括來(lái)自人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家、律師的代表以及法官、檢察官代表。法官、檢察官代表應(yīng)不低于全體委員的50%,從轄區(qū)內(nèi)不同層級(jí)人民法院、人民檢察院選任。
懲戒委員會(huì)主任由懲戒委員會(huì)全體委員從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的資深法律界人士中推選,經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)黨委對(duì)人選把關(guān)后產(chǎn)生。
法官懲戒工作辦公室設(shè)在高級(jí)人民法院,檢察官懲戒工作辦公室設(shè)在省級(jí)人民檢察院。
五、懲戒委員會(huì)的工作職責(zé):
(一)制定和修訂懲戒委員會(huì)章程;
(二)根據(jù)人民法院、人民檢察院調(diào)查的情況,依照程序?qū)彶檎J(rèn)定法官、檢察官是否違反審判、檢察職責(zé),提出構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過(guò)失、存在一般過(guò)失或者沒(méi)有違反職責(zé)的意見(jiàn);
(三)受理法官、檢察官對(duì)審查意見(jiàn)的異議申請(qǐng),作出決定;
(四)審議決定法官、檢察官懲戒工作的其他相關(guān)事項(xiàng)。
懲戒委員會(huì)不直接受理對(duì)法官、檢察官的舉報(bào)、投訴。如收到對(duì)法官、檢察官的舉報(bào)、投訴材料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理權(quán)限,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。
六、人民法院、人民檢察院在司法管理、訴訟監(jiān)督和司法監(jiān)督工作中,發(fā)現(xiàn)法官、檢察官有涉嫌違反審判、檢察職責(zé)的行為,需要認(rèn)定是否構(gòu)成故意或者重大過(guò)失的,應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,提請(qǐng)懲戒委員會(huì)審議。
除前款規(guī)定應(yīng)報(bào)請(qǐng)懲戒委員會(huì)審議情形外,法官、檢察官的其他違法違紀(jì)行為,由有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí),依照法律及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理。
七、懲戒委員會(huì)審議懲戒事項(xiàng)時(shí),有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)向懲戒委員會(huì)提供當(dāng)事法官、檢察官涉嫌違反審判、檢察職責(zé)的事實(shí)和證據(jù),并就其違法審判、檢察行為和主觀過(guò)錯(cuò)進(jìn)行舉證。當(dāng)事法官、檢察官有權(quán)進(jìn)行陳述、舉證、辯解。
八、懲戒委員會(huì)經(jīng)過(guò)審議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)查明的事實(shí)、情節(jié)和相關(guān)規(guī)定,經(jīng)全體委員的三分之二以上的多數(shù)通過(guò),對(duì)當(dāng)事法官、檢察官構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過(guò)失、存在一般過(guò)失或者沒(méi)有違反職責(zé)提出審查意見(jiàn)。
懲戒委員會(huì)的審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事法官、檢察官和有關(guān)人民法院、人民檢察院。
九、當(dāng)事法官、檢察官或者有關(guān)人民法院、人民檢察院對(duì)審查意見(jiàn)有異議的,可以向法官、檢察官懲戒委員會(huì)提出。
法官、檢察官懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議及其理由進(jìn)行審查,作出決定,并回復(fù)當(dāng)事法官、檢察官或者有關(guān)人民法院、人民檢察院。
十、法官、檢察官違反審判、檢察職責(zé)的行為屬實(shí),懲戒委員會(huì)認(rèn)為構(gòu)成故意或者因重大過(guò)失導(dǎo)致案件錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的,人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定作出懲戒決定,并給予相應(yīng)處理。
(一)應(yīng)當(dāng)給予停職、延期晉升、免職、責(zé)令辭職、辭退等處理的,按照干部管理權(quán)限和程序依法辦理;
(二)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。
法官、檢察官違反審判、檢察職責(zé)的行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)將違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。
免除法官、檢察官職務(wù),應(yīng)當(dāng)按法定程序提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出決定。
十一、當(dāng)事法官、檢察官對(duì)懲戒決定不服的,可以向作出決定的人民法院、人民檢察院申請(qǐng)復(fù)議,并有權(quán)向上一級(jí)人民法院、人民檢察院申訴。
十二、本意見(jiàn)所稱法官、檢察官,是指實(shí)行法官、檢察官員額制后進(jìn)入員額的法官、檢察官。
對(duì)司法輔助人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究,依照有關(guān)法律和人民法院、人民檢察院的有關(guān)規(guī)定辦理。
十三、最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)本意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際,分別制定法官、檢察官懲戒工作辦法。