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教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示,普及高中階段教育是我國(guó)繼普及九年義務(wù)教育后進(jìn)一步提升國(guó)民整體素質(zhì)、勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)能力、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重大舉措。
據(jù)了解,2016年我國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到87.5%,普及水平邁上了新臺(tái)階。但由于多方面原因,中西部貧困地區(qū)教育資源短缺,普及程度低,中等職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后。這些地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然環(huán)境條件的制約,普及任務(wù)異常艱巨。同時(shí),東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也存在許多薄弱環(huán)節(jié),如普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào),普通高中56人以上大班額比例接近四分之一,有的班額甚至超過80人。
攻堅(jiān)計(jì)劃提出的總目標(biāo)是,到2020年,全國(guó)普及高中階段教育,適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。同時(shí)還提出了5個(gè)具體目標(biāo):一是全國(guó)、各。▍^(qū)、市)毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上,中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升;二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理,招生規(guī)模大體相當(dāng);三是學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,滿足教育教學(xué)基本需要;四是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全,生均撥款制度全面建立;五是教育質(zhì)量明顯提升,辦學(xué)特色更加鮮明,吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),努力形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,目前攻堅(jiān)的關(guān)鍵是;尽⒀a(bǔ)短板、促公平,重點(diǎn)是4類地區(qū)、3類人群和3個(gè)突出問題。
4類地區(qū)指的是中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū),這些地區(qū)受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約,教育資源不足,普及程度較低,是高中階段教育的底部。攻堅(jiān)計(jì)劃明確提出,國(guó)家和地方通過實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目支持這些地區(qū)擴(kuò)大教育資源,改善辦學(xué)條件,把這個(gè)底部托起來(lái);3類人群指的是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,保障這些群體的受教育權(quán)利是促進(jìn)教育公平的重要體現(xiàn);3個(gè)突出問題是指普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難,這些問題嚴(yán)重影響高中階段教育的普及水平和健康可持續(xù)發(fā)展。
呂玉剛介紹,為了保障普及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),攻堅(jiān)計(jì)劃提出了6條主要措施,包括擴(kuò)大教育資源、完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、完善扶困助學(xué)政策、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展和改進(jìn)招生管理辦法。
其中,改進(jìn)招生管理辦法的主要措施有,建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái),實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)?荚囌猩恼叽胧,嚴(yán)禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計(jì)劃招生,依法加強(qiáng)對(duì)民辦高中的招生管理等。