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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議通過(guò)了關(guān)于優(yōu)化外匯管理、促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的12項(xiàng)措施,包括6項(xiàng)跨境貿(mào)易便利化措施和6項(xiàng)跨境投融資便利化措施。在25日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)際收支司司長(zhǎng)王春英對(duì)此進(jìn)行了詳解。
據(jù)王春英介紹,6項(xiàng)跨境貿(mào)易便利化措施包括:擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn);簡(jiǎn)化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù);優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報(bào)告方式;放寬出口收入待核查賬戶開(kāi)立;便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名錄登記;允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理。6項(xiàng)跨境投融資便利化措施包括:允許非投資性外商投資企業(yè)依法以資本金開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資;擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn);便利部分資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯使用;改革企業(yè)外債登記管理;取消資本項(xiàng)目外匯賬戶開(kāi)戶數(shù)量限制;推進(jìn)境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。
“此次改革是‘放管服’改革和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深化,主要體現(xiàn)為外匯管理方式的優(yōu)化、辦事流程的簡(jiǎn)化,有利于拓寬資金使用渠道,支持境內(nèi)企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易投資,提升跨境貿(mào)易投資便利化水平。”王春英指出。
不論是擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn),還是簡(jiǎn)化小微跨境電商企業(yè)貿(mào)易收支手續(xù)或者是優(yōu)化業(yè)務(wù)報(bào)告方式等,這些措施都是要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),賦予企業(yè)和銀行更多的自主權(quán)。例如,措施中規(guī)定,允許年度貨物貿(mào)易規(guī)模在20萬(wàn)美元以下的小微跨境電商企業(yè)可不辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記手續(xù)。預(yù)計(jì)這一政策將惠及支付機(jī)構(gòu)95%以上的跨境電商企業(yè)客戶。很多貨物貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)企業(yè)也表示,收付匯的效率大幅提高,節(jié)約了單證準(zhǔn)備時(shí)間和人力成本。“政策就是要傳遞這樣一種理念:誠(chéng)信企業(yè)更加便利、小微企業(yè)更加簡(jiǎn)便、業(yè)務(wù)報(bào)告更加便捷、賬戶使用更加自主、登記手續(xù)更加清晰、資金使用更加高效�！蓖醮河⒈硎�。
根據(jù)新政規(guī)定,我國(guó)允許非投資性外商投資企業(yè)依法以資本金開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資。目前全國(guó)登記的外商投資企業(yè)有37萬(wàn)多家,其中投資性的外商投資企業(yè)不到3000家,非投資性的外商投資企業(yè)占比超過(guò)99%。王春英認(rèn)為,這一措施將會(huì)極大地便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用以及開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資,特別是對(duì)投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)將會(huì)有很大的幫助。
此次改革后,資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大至2019年新設(shè)的6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和上海市全轄。王春英表示,今后外匯局將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)在有實(shí)際需求的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域及涉外經(jīng)濟(jì)較為活躍的地區(qū)推進(jìn)試點(diǎn),并適時(shí)推廣至全國(guó)。
