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10月23日至25日,第49屆亞洲稅收管理與研究組織(SGATAR)年會(huì)在印度尼西亞日惹召開。本屆年會(huì)圍繞稅收改革發(fā)展、應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、稅收征管能力建設(shè)等議題進(jìn)行深入交流。中國國家稅務(wù)總局局長王軍出席年會(huì)并作了題為“減稅助力發(fā)展 攜手共迎挑戰(zhàn)”的主旨發(fā)言,介紹中國今年實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的基本情況、進(jìn)展成效和做法措施,引起了積極反響。
王軍表示,今年以來,面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、國際經(jīng)濟(jì)增速放緩及不確定性因素增多等內(nèi)外部環(huán)境變化所帶來的挑戰(zhàn),中國前瞻性、戰(zhàn)略性地實(shí)施了更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,力度規(guī)模之大前所未有、受益范圍之廣前所未有、優(yōu)惠方式之多前所未有、實(shí)施操作之難前所未有、政策成效之顯前所未有,充分體現(xiàn)了以*同志的黨中央審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚的宏大氣魄,為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)揮了非常重要的推動(dòng)作用。
王軍從六個(gè)方面與大家分享了中國在實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)中的主要做法。一是注重在減稅降費(fèi)中堅(jiān)持改革導(dǎo)向推進(jìn)稅制優(yōu)化,以深化增值稅改革為“主攻點(diǎn)”,以個(gè)人所得稅改革為“先手棋”,從供給側(cè)和需求側(cè)兩端激發(fā)市場主體活力;二是注重在減稅降費(fèi)中聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,一方面支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),另一方面支持技術(shù)創(chuàng)新升級(jí),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力;三是注重在減稅降費(fèi)中改善收入分配促進(jìn)社會(huì)公平,既著力提高企業(yè)和居民在國民收入分配中的占比,又更多惠及中低收入群體,促進(jìn)分配公平,拉動(dòng)消費(fèi)需求;四是注重在減稅降費(fèi)中提高執(zhí)行效率充分釋放紅利,建立自上而下、一貫到底的一體化統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)了政策落實(shí)有力有序、精準(zhǔn)高效;五是注重在減稅降費(fèi)中優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力,從簡化辦稅流程、壓縮辦稅時(shí)間、優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面推出了一系列便利舉措,讓市場主體有更多獲得感;六是注重在減稅降費(fèi)中加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理增強(qiáng)政策效應(yīng),重構(gòu)減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算分析體系,打造客觀、真實(shí)、多維反映政策運(yùn)行情況的“鐵賬本”,更好促進(jìn)政策落實(shí)落細(xì)、顯效增效。
為推動(dòng)本屆SGATAR年會(huì)取得豐碩成果,促進(jìn)成員間互學(xué)互鑒、共同發(fā)展,王軍建議,各成員要進(jìn)一步匯集眾智破解稅收難題,攜手共促提高征管能力,深化合作拓展共贏空間,努力把SGATAR這一平臺(tái)建設(shè)好,并加強(qiáng)與“一帶一路”稅收征管合作等多邊機(jī)制對接,推進(jìn)稅收領(lǐng)域的國際合作向更高層次、更加多元、更富成效的方向發(fā)展。
對中國今年實(shí)施的更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策及已取得的成效,與會(huì)代表給予了高度評(píng)價(jià)并普遍認(rèn)為,涵蓋多個(gè)稅種費(fèi)種、涉及幾千萬戶企業(yè)和數(shù)億納稅人繳費(fèi)人的減稅降費(fèi)政策措施,能夠在短時(shí)間內(nèi)相繼推出且平穩(wěn)有序落實(shí)到位,充分展現(xiàn)了中國決策層應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變局的非凡智慧和魄力,彰顯了中國的制度優(yōu)勢和政府部門高效的執(zhí)行能力,這既有利于中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,也有利于為亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
SGATAR成立于1971年,是亞太地區(qū)唯一的官方稅務(wù)組織,中國分別在1998年、2008年和2018年三次主辦SGATAR年會(huì)。本屆年會(huì)共有來自亞洲、大洋洲17個(gè)成員的稅務(wù)部門和英國、法國等15個(gè)觀察員,以及國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、世界銀行等7個(gè)國際組織與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的164名代表參加。
在出席第49屆SGATAR年會(huì)之前,王軍順訪了泰國稅務(wù)局,與該局局長埃克尼提舉行了會(huì)談。雙方圍繞深化“一帶一路”稅收征管合作、加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)、應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)等議題坦誠交換了意見,并就加強(qiáng)兩國稅務(wù)部門的交流合作形成了廣泛共識(shí)。
