##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局 公 文 處 理 辦 法 一章 總 則 一條 為使局的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,根據(jù)國(guó)務(wù)院XX月日新發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)發(fā)〔XX〕號(hào))和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局月日批準(zhǔn)發(fā)布的gb/t~ 《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。 二條 局的公文(包括電報(bào),下同)是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策,發(fā)布規(guī)范性文件,部署工作,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,指導(dǎo)、部置和商洽工作,報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)及聯(lián)系公務(wù)、記載工作活動(dòng)的重要工具。 三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效的原則,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。 四條 公文處理應(yīng)貫徹“黨政分開(kāi)”原則。以行政名義行文,不得對(duì)下級(jí)黨組織布置任務(wù),作指示。 五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。確保國(guó)家機(jī)密安全。 六條 局、隊(duì)(公司)辦公室是公文處理的管理機(jī)構(gòu),主管局、隊(duì)(公司)公文處理工作。局機(jī)關(guān)各處室(部門)應(yīng)確定一名兼管文書(shū)處理的工作人員,負(fù)責(zé)本處室(部門)文書(shū)處理和立卷、歸檔工作。 二章 公文種類 六條 局公文種類主要有: (一)決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適應(yīng)的決定事項(xiàng)。 (二)通知 適應(yīng)于批轉(zhuǎn)下級(jí)公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)不相隸屬公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。大體分為種。一種是印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。一般由兩部分組成:一是帶有要求的正文部分,二是作為附件的被印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件。兩者缺一不可。二種是布置工作、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖的指示性通知。帶有指示性和指導(dǎo)性,要求被通知機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。三種是傳達(dá)事項(xiàng)、信息的一般性通知。是一種周知性通知,如人事任免、成立機(jī)構(gòu)等。四種是召開(kāi)會(huì)議的通知。 如發(fā)布本機(jī)關(guān)的規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)講話用“印發(fā)”,如發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或同級(jí)不相隸屬機(jī)關(guān)的文件用“轉(zhuǎn)發(fā)”。 (三)通報(bào) 適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或情況。表彰和批評(píng)的通報(bào),應(yīng)選好具有典型意義的人和事。寫(xiě)表彰通報(bào)要深入調(diào)查研究,實(shí)事求是,切忌夸張;寫(xiě)批評(píng)通報(bào)要求事實(shí)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要,處理內(nèi)容要明確具體,分析原因要抓住本質(zhì),提出要求要有針對(duì)性。 (四)報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。 起草報(bào)告要求情況真實(shí),內(nèi)容簡(jiǎn)單扼要,即使是綜合報(bào)告,也只著重寫(xiě)幾個(gè)問(wèn)題,其他從簡(jiǎn),要有分析,寫(xiě)泅問(wèn)題的實(shí)質(zhì),說(shuō)明已做工作或擬采取的措施,還要注意反映新情況、新問(wèn)題。 報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。 (五)請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。就內(nèi)容和性質(zhì)來(lái)分,請(qǐng)示可分為求準(zhǔn)性請(qǐng)示、求示性請(qǐng)示和批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。求準(zhǔn)性請(qǐng)示要明確具體,簡(jiǎn)明扼要,提出要求要切實(shí)可行,忌空話、大話、套話。求示性請(qǐng)示寫(xiě)作時(shí)指導(dǎo)思想要明確,突出要點(diǎn)和疑慮點(diǎn),語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確。批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示要經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,要有解決問(wèn)題的具體措施和辦法。 (六)批復(fù) 適用于答復(fù)下屬單位請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)下屬單位的請(qǐng)示,要明確具體表示同意什么,批準(zhǔn)什么,不同意什么,或什么暫不處理等。一般事項(xiàng),也可口頭或電話通知,不做書(shū)面批復(fù),但必須在文件上注明什么時(shí)間、以什么形式通知某單位某人,同意或不同意。 (七)意見(jiàn) 適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。 (八)函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 函要求一事一函。 (九)會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。如下發(fā)執(zhí)行,以“通知”發(fā)出。由局領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的局工作會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議文件,以局或局辦公室名義印發(fā)。局領(lǐng)導(dǎo)在處室(部門)召開(kāi)的工作和業(yè)務(wù)會(huì)議上的講話,原則上不專門行文印發(fā),可將講話內(nèi)容簡(jiǎn)要地概括到紀(jì)要中,有的可在局“地勘信息”上刊出。 八條 局發(fā)文形式主要包括以下幾種: (一)##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局文件(代字“晉地發(fā)”,用“##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局文件”版頭,蓋局章)。主要適用于傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示;部署全局性工作;發(fā)布決定;向上級(jí)部門報(bào)告、請(qǐng)示工作;批轉(zhuǎn)下屬單位涉及重大的全局性問(wèn)題的報(bào)告;其他必須以局名義辦理的重要事項(xiàng),其中地質(zhì)設(shè)計(jì)、報(bào)告審批意見(jiàn)等業(yè)務(wù)性文件,編有關(guān)處室字號(hào)。 (二)##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局函(代字“晉地函”,用“##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局”版頭,蓋局章)。主要適用于必須以局名義辦理但涉及面較小的具體事項(xiàng)。包括向省有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)材料;與省有關(guān)部門及兄弟。▍^(qū)、市)地勘局聯(lián)系、商洽某些具體工作事宜;批復(fù)局屬各單位諸如設(shè)置機(jī)構(gòu)、興辦大中型企業(yè)等一些重要事項(xiàng)的請(qǐng)示。 (三)##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局辦公室文件(代字“晉地辦發(fā)”,用“##地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局辦公室文件”版頭,蓋辦公室章)。適用于傳達(dá)局關(guān)于某一方面工作的政策和決定;印發(fā)重要會(huì)議文件和局領(lǐng)導(dǎo)重要講話;通知有關(guān)事項(xiàng);轉(zhuǎn)發(fā)省政府及有關(guān)主管部門重要文件(附有重要貫徹執(zhí)行要求或規(guī)定);轉(zhuǎn)發(fā)局屬單位就涉及面較大的重要工作問(wèn)題的報(bào)告。 (四)##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局辦公室函(代字“晉地辦函”,用“##地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局”版頭,蓋辦公室章)。主要適用于必須以局辦公室名義辦理但涉及面較小的具體事項(xiàng)。包括批復(fù)局屬單位就一般工作問(wèn)題向局的請(qǐng)示;就某些具體工作事項(xiàng)向有關(guān)局屬單位和處室(部門)下達(dá)通知;代表局聯(lián)系、商洽、詢問(wèn)或答復(fù)某一具體問(wèn)題;下達(dá)會(huì)議通知;辦理辦公室機(jī)關(guān)工作方面某些具體事務(wù)。 (五)##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局處室發(fā)文(代字“晉地×發(fā),用“##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局文件”版頭,蓋處室章)。主要適用于就處室職責(zé)范圍以內(nèi)的一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題發(fā)通知;印發(fā)一般性業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要;轉(zhuǎn)發(fā)省有關(guān)主管部門一般性文件;轉(zhuǎn)發(fā)局屬單位具有普遍意義的業(yè)務(wù)工作問(wèn)題的報(bào)告。 (六)##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局處室發(fā)函(代字“晉地×函,用“##地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局”版頭,蓋處室章)。主要適用于可以以處室名義辦理但涉及面較小的具體事項(xiàng)。包括批復(fù)局屬單位就一般工作問(wèn)題向處室的請(qǐng)示;下達(dá)一般性業(yè)務(wù)會(huì)議通知。 (七)##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局黨委文件(代字“晉地黨發(fā)”,用“##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局黨委文件”版頭,蓋黨委章)。主要適用于黨委范圍內(nèi)發(fā)文。 (八)##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局黨委函(代字“晉地黨字”,用“##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局黨委”版頭,蓋黨委章)。 (九)##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局黨委辦公室文件(代字“晉地黨辦發(fā),用“##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局黨委辦公室文件”版頭,蓋黨委辦公室章)。主要適用于黨委辦公室按職責(zé)范圍發(fā)文,主要有干部任免,工作安排和總結(jié),工作匯報(bào)等。 (十)##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局黨委辦公室函(代字“晉地黨辦字”,用“##省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局黨委辦公室”版頭,蓋黨委辦公室章):主要適用于黨委辦公室宜用函發(fā)的公文。 三章 行文規(guī)則 九條 局和局屬各單位的行文關(guān)系,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。 十條 除非確有必要,一般不能越級(jí)行文。 十一條 處室(部門)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,局有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。 十二條 兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以聯(lián)合行文,聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是同級(jí)機(jī)關(guān)。 十三條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān),如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送下屬單位。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。 十四條 機(jī)關(guān)各處室不得直接向局屬各單位業(yè)務(wù)科室發(fā)文,應(yīng)將文發(fā)送下屬單位辦公室。 四章 發(fā)文辦理 十五條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序,擬以本辦法所列公文形式發(fā)出的文稿,都必須按規(guī)定程序辦理。 十六條 草擬公文應(yīng)該做到: (一)符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等,要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。 (二)情況確實(shí),觀點(diǎn)明了,表述準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,直述不曲,字詞規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)正確,篇幅力求簡(jiǎn)短。 (三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。 (四)擬制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。 (五)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先寫(xiě)出發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和公文標(biāo)題,再于其后以括號(hào)注明發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的、月、日。人名要寫(xiě)全,地名一般不要簡(jiǎn)稱,不要用時(shí)間概念不準(zhǔn)確或過(guò)時(shí)的詞來(lái)表述時(shí)間。不能濫用縮寫(xiě)。 (六)結(jié)廣次序數(shù),一層為“一”,二層為“(一)”,三層為“”,四層為“()”。 (七)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。 (八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱,應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫(xiě)形式,應(yīng)當(dāng)在一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。 (九)公文中的數(shù)字,除成文時(shí)間、部分結(jié)廣次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。 十七條 凡以局或辦公室名義的發(fā)文,承辦人擬稿后,先送本處室(部門)負(fù)責(zé)人審核并簽字,再送有關(guān)處室(部門)會(huì)簽,最后送辦公室復(fù)核。并由承辦人員送局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)審簽。辦公室在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作較大的修改時(shí),應(yīng)與辦文處室(部門)協(xié)商研究修改;問(wèn)題較多的文稿,退回辦文處室(部門)重辦。修改較多或字跡潦草的,由辦文處室(部門)謄清后再送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 十八條 局內(nèi)發(fā)文需要會(huì)簽時(shí),由承辦處室(部門)送有關(guān)處室(部門)會(huì)簽,因不同意見(jiàn)而有關(guān)處室(部門)之間又協(xié)調(diào)不成的,主辦處室(部門)寫(xiě)明情況,由辦公室協(xié)調(diào)處理;重要事項(xiàng),辦公室協(xié)調(diào)解決不了,即提出意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、裁定。我局送外單位會(huì)簽的公文,需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,由辦公室負(fù)責(zé)送出;外單位送我局會(huì)簽的公文,由辦公室先送主管業(yè)務(wù)處室(部門)盡快提出意見(jiàn),再送局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。 十九條 公文按發(fā)文形式分別由局和處室(部門)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。局和辦公室發(fā)文,由主管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);重要的或涉及面廣的公文,必須由正職或者主持日常工作的副職*簽發(fā);經(jīng)授權(quán),有的公文可由辦公室主任簽發(fā)。 處室(部門)發(fā)文,由處室(部門)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),重要的或涉及面廣的公文,應(yīng)由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 二十條 審批公文,審批人應(yīng)明確簽署意見(jiàn),并寫(xiě)上姓名和審批時(shí)間。 二十一條 局、辦公室的發(fā)文簽發(fā)后,由辦公室登記編號(hào),確定緩急級(jí)別,遞文印室打印,同時(shí)通知擬稿人。文印室要根據(jù)公文的緊急程度和時(shí)間要求安排打印。公文清樣打好后,文印室要及時(shí)通知擬稿人校對(duì),校對(duì)時(shí)使用統(tǒng)一的校對(duì)符號(hào)。公文清樣校對(duì)無(wú)誤,必須由校對(duì)人簽字才能制印。對(duì)打印好的公文要及時(shí)到辦公室蓋章、存檔,并由,