一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制工作由市計(jì)生委主任李建華負(fù)總責(zé)。市計(jì)生委建立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,由李建華任組長(zhǎng),羅朝金、吳幼章、劉德華、羅進(jìn)川、龔家保、王錫壽任副組長(zhǎng),曹秦蓉、張益佳、張淑君、彭偉、楊永清、何容琴、青健、游肖華為成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市行政處理(罰)、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國(guó)家賠償?shù)雀黜?xiàng)行政執(zhí)法工作。各區(qū)(市)縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制由計(jì)生局局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各科、室分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。
市計(jì)生委對(duì)各區(qū)(市)縣計(jì)生局的行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并納入對(duì)各區(qū)(市)縣計(jì)生局及委內(nèi)各處(室)目標(biāo)管理。各區(qū)(市)縣計(jì)生局要建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,把行政執(zhí)法任務(wù)分解落實(shí)到科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教科文衛(wèi)(社會(huì)事務(wù))與計(jì)生辦,并指導(dǎo)監(jiān)督其按要求落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。市、縣兩級(jí)要制訂各級(jí)各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn),不斷提高各級(jí)計(jì)生干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的,都要進(jìn)行培訓(xùn),考試合格的才予以辦理。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育規(guī)范性文件逐級(jí)備案制度。市計(jì)生委各處(室)、各區(qū)(市)縣計(jì)生局在草擬規(guī)范性文件時(shí),市、縣兩級(jí)政法處(科)要進(jìn)行指導(dǎo),把好法律法規(guī)關(guān)。規(guī)范性文件出臺(tái)后,要逐級(jí)備案,確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求。
(三)嚴(yán)格遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的執(zhí)法原則。嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、四川省人口與計(jì)劃生育條例、市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定、國(guó)家計(jì)生委獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行管理辦法、獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)及二胎優(yōu)育原則、節(jié)育并發(fā)癥鑒定辦法、四川省行政執(zhí)法規(guī)定、四川省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定、省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于產(chǎn)黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反計(jì)劃生育法規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定、信訪條例、統(tǒng)計(jì)法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、預(yù)算法、四川省計(jì)劃外生育費(fèi)管理辦法、四川省避孕藥具管理辦法、人事工作有關(guān)條例等,切實(shí)做到依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“七個(gè)不準(zhǔn)”,真正做到文明執(zhí)法,正確執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要經(jīng)常開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,要將監(jiān)督檢查改進(jìn)工作結(jié)合起來。要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的檢查指導(dǎo)與監(jiān)督。要堅(jiān)持半一抽查,終全面考核的辦法。
三、行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容的分解和考核指標(biāo)
(一)政策法規(guī)處
、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的草擬工作;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)貫徹周的報(bào)告;承辦行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國(guó)家賠償?shù)木唧w工作;負(fù)責(zé)對(duì)基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
、負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作,對(duì)持有行政執(zhí)法證人員的培訓(xùn)面達(dá)到%以上。
、指導(dǎo)基層做好行政執(zhí)法工作,終檢查基層執(zhí)法文書達(dá)標(biāo)率%以上。
(二)宣傳教育處
、負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作及全民普法教育工作。全民法規(guī)知識(shí)宣傳教育面達(dá)%以上。,