根據(jù)安排，年底之前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的公車(chē)改革要基本完成。日前，記者先后聯(lián)系到多個(gè)部委，工作人員均表示，目前中央層面公車(chē)已于去年11月底全部封存，交通補(bǔ)貼發(fā)放工作已經(jīng)基本完成。
去年7月，中辦和國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】》。關(guān)于車(chē)改終于有了頂層設(shè)計(jì)，這也被外界評(píng)為“史上最嚴(yán)厲車(chē)改”。嚴(yán)厲之一在于《意見(jiàn)》和《方案》為公車(chē)改革設(shè)下了一個(gè)時(shí)間表，底前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭(zhēng)基本完成公車(chē)改革;地方黨政機(jī)關(guān)在底前完成。
根據(jù)中辦和國(guó)辦的《意見(jiàn)》和《方案》，取消一般公務(wù)用車(chē)，要適當(dāng)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，司局級(jí)為每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)以下每人每月500元。最后一張工資條，車(chē)補(bǔ)終于現(xiàn)身了。
中央部委一公務(wù)員告訴記者，去年12月，他拿到了800元車(chē)補(bǔ)。據(jù)知情人士證實(shí)，目前中央層面公車(chē)封存和補(bǔ)貼發(fā)放的工作已經(jīng)基本完成，公車(chē)都上交封存，但車(chē)輛的處置一下完不了，得分期分批完成。
中央層面公車(chē)改革可以說(shuō)是按期交卷，接下來(lái)進(jìn)行的就是地方車(chē)改。在此前的預(yù)期當(dāng)中，地方車(chē)改的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中央。新年伊始，這項(xiàng)工作進(jìn)展得怎樣了?
按照計(jì)劃，地方車(chē)改的交卷鈴將在今年年底響起，因此在年末，江蘇、湖北等地已經(jīng)相繼召開(kāi)會(huì)議，部署新一年的車(chē)改計(jì)劃。去年12月19日，江蘇省發(fā)《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，確定首批改革單位就有1.6萬(wàn)個(gè)。
“上半年省級(jí)機(jī)關(guān)要改到位。下半年全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要改到位。這次第一步改革是黨政機(jī)關(guān)和參公的事業(yè)單位，下一步還有其他的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，都要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)。”
所謂兵馬未動(dòng)、糧草先行，因此車(chē)改的實(shí)質(zhì)進(jìn)展也較早體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)安排方面。目前各省對(duì)于預(yù)算編制的工作已經(jīng)展開(kāi)，從預(yù)算賬本來(lái)看，各省對(duì)于公車(chē)改革也已經(jīng)早做安排。中部某省份相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，著名的“三公”經(jīng)費(fèi)中，公車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)將不再出現(xiàn)。
而另一東南省份的相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，由于省里的公車(chē)改革具體落實(shí)方案還未確定，因此年初拿出的預(yù)算賬本公車(chē)經(jīng)費(fèi)仍將存在，但隨著改革推進(jìn)，這部分經(jīng)費(fèi)將用于車(chē)補(bǔ)方法及人員安置等。
地方車(chē)改兩大難點(diǎn)
難點(diǎn)一
改革過(guò)渡年，經(jīng)費(fèi)“減法”難做
車(chē)改方案明確，車(chē)改后用于車(chē)補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)要少于從前的車(chē)輛購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)用，但部分地方表示，車(chē)改第一年，車(chē)停了、補(bǔ)貼發(fā)了，但車(chē)輛處置、人員安置卻難以一步到位，仍要費(fèi)用支撐，因此想要不沖破這條費(fèi)用控制的紅線(xiàn)，工作難度較大。
難點(diǎn)二
補(bǔ)貼“國(guó)標(biāo)”低，多地需要降補(bǔ)
雖說(shuō)公車(chē)改革是二十年籌劃，一日成真，但此前一些地方試點(diǎn)工作早已鋪開(kāi)。本輪車(chē)改就是要將各省各地的土辦法歸置一遍，其中最重要的就在于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。而以往各地車(chē)改步子較大，如今要讓補(bǔ)貼額度降下來(lái)，動(dòng)員工作需要做到位。
中共南京市委黨校政策教研部副教授惠天認(rèn)為，有些地方在先期車(chē)改試點(diǎn)過(guò)程中高于國(guó)標(biāo)，就算是超了也不算違規(guī)。但是現(xiàn)在既然有了一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)了以后，就要做好兩項(xiàng)工作：第一就是明確國(guó)家規(guī)定的剛性，另外可能就會(huì)有一些懲戒。劉祎辰據(jù)央廣
