今后,國家對農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)將提高到與城鎮(zhèn)一致的水平。
4月17日,國家衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)發(fā)布消息,財(cái)政部、國家衛(wèi)計(jì)委近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育投入機(jī)制的意見》。意見指出,對于獨(dú)生子女傷殘或死亡的農(nóng)村家庭,以往每人每月150元(傷殘)、170元(死亡)的特別扶助金,將分別提高至每月270元和每月340元。
意見中稱,本次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,并將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,對特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
國家衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)顯示,關(guān)于計(jì)劃生育家庭特別扶助金最近的一次標(biāo)準(zhǔn)制定是在2013年。2013年底,國家衛(wèi)生計(jì)生委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》。
其中,特別扶助金的標(biāo)準(zhǔn)為:城鎮(zhèn)每人每月270元(傷殘)、340元(死亡),農(nóng)村每人每月150元(傷殘)、170元(死亡)。
在2013年底的這次調(diào)整前,殘獨(dú)失獨(dú)補(bǔ)助原本是每人每月110元(傷殘)、135元(死亡),城市和農(nóng)村執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的區(qū)別對待,把城市失獨(dú)者的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由135元提高至340元,農(nóng)村失獨(dú)者僅提高35元至170元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差一倍之多。這也一度引發(fā)對城鄉(xiāng)失獨(dú)家庭實(shí)施差異化扶助標(biāo)準(zhǔn)合理性的討論。
為解決獨(dú)生子女傷亡家庭的特殊困難,2008年國家全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。2012年,特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月不低于110元(傷殘)、135元(死亡)。2013年,全國領(lǐng)取特別扶助金的特扶對象共有67.1萬人,其中獨(dú)生子女死亡的特扶對象40.7萬人。
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不少地方已統(tǒng)一城鄉(xiāng)失獨(dú)家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)
2013年,國家衛(wèi)計(jì)委等五部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,除了在經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和社會關(guān)懷等方面做出了全面的制度安排,同時(shí)明確了地方政府的責(zé)任。隨著文件的進(jìn)一步落實(shí),各地政府相繼制定了各自的措施。
梳理發(fā)現(xiàn),不少地方發(fā)布了各自的失獨(dú)家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn),大多要高出國家標(biāo)準(zhǔn),一些地方已經(jīng)統(tǒng)一了扶助金的城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)。
今年4月,寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委、民政廳、財(cái)政廳等五部門聯(lián)合下發(fā)通知,將獨(dú)生子女傷殘家庭夫妻的特別扶助金提高到每人每月600元,獨(dú)生子女死亡家庭夫妻每人每月800元,城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
2015年年底,江蘇南京市公布相關(guān)意見,獨(dú)生子女傷殘、死亡特別扶助對象扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別為:每人每月400元、500元。
2015年7月,山東省衛(wèi)計(jì)委宣布提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),其中,獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月500元,獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)不分城鄉(xiāng)統(tǒng)一提高到每人每月400元。