廣東省食品安全條例新版

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《廣東省食品安全條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于5月25日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省食品安全條例》公布,自9月1日起施行。以下是關(guān)于條例全文,歡迎閱讀!

廣東省食品安全條例

(2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 5月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂)

第一章 總 則

第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理,食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的使用,食品的貯存和運(yùn)輸,以及食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售等活動(dòng)。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者對(duì)其銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、城市管理、公安,以及出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作,確定食品安全協(xié)管員、信息員,協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。

第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,對(duì)食品安全進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正。

第八條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者在食品安全方面的合法權(quán)益。

食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范,組織開展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律管理,指導(dǎo)、規(guī)范和督促會(huì)員依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

鼓勵(lì)志愿者組織協(xié)助或者參與食品安全宣傳教育、社會(huì)監(jiān)督等工作。

第九條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。

建立組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、公眾參與食品安全監(jiān)管評(píng)議、考核工作機(jī)制。

第十條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)人的身份信息予以保密;舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,應(yīng)當(dāng)給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、案件查處以及科學(xué)研究、宣傳教育、社會(huì)共治等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范

第十二條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得許可,并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。許可證明文件應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。

設(shè)有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁顯著位置公開其許可證、產(chǎn)品注冊(cè)或者備案憑證等信息。公開的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、及時(shí)、有效。

第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,明確食品安全責(zé)任,配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的配備要求由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品從業(yè)人員開展食品安全知識(shí)培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案。

第十四條 食品經(jīng)營(yíng)者不得銷售未取得食品生產(chǎn)許可或者食品小作坊登記證的食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品。

第十五條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),其各門店應(yīng)當(dāng)建立總部配送食品臺(tái)賬,并可以現(xiàn)場(chǎng)提供企業(yè)總部留存的食品供貨商的資質(zhì)證明、食品合格證明文件等資料。

第十六條 食品經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸、配送食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,配備與銷售食品相適應(yīng)的保溫設(shè)施,符合保證食品安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

第十七條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在銷售位置以及外包裝或者容器上標(biāo)注食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)與食品出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。

食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)散裝食品,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或者專柜;經(jīng)營(yíng)直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

第十八條 委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)委托依法取得生產(chǎn)該類食品生產(chǎn)許可的企業(yè),雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。

委托方對(duì)委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任,受托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件,并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

委托生產(chǎn)的食品,其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱、地址和受托方的名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號(hào)等內(nèi)容。

第十九條 食品生產(chǎn)者取得食品生產(chǎn)許可后,食品生產(chǎn)工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)在變化之日起十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出相應(yīng)的變更申請(qǐng)。

第二十條 集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者或者其服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全設(shè)備、設(shè)施,合理劃定功能區(qū)域,保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔,并在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌。

第二十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,設(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),也可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行抽查檢測(cè)。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)要求食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者提供產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件;食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者無法提供的,應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)開辦者或者管理者申請(qǐng)抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),檢驗(yàn)或者檢測(cè)結(jié)果不合格的不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售,市場(chǎng)開辦者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)置信息公示欄,公開管理職責(zé),公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,及時(shí)公示抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果等安全信息,并將檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。

鼓勵(lì)其他市場(chǎng)建立與其交易規(guī)模相適應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)制度,開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。

第二十二條 生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品等特殊食品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,每年對(duì)該體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查,保證其有效運(yùn)行,并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。

從事銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并核對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品的注冊(cè)證書或者備案憑證載明的內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的一致性。

從事銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在其銷售場(chǎng)所設(shè)立專柜或者專區(qū),設(shè)置相關(guān)食品的提示牌,并根據(jù)食品標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的貯藏方法存放相關(guān)食品。

第二十三條 從事銷售進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明,核對(duì)產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期與入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明的一致性。

第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證,并在其網(wǎng)站首頁或者銷售產(chǎn)品頁面的顯著位置公開其許可證或者備案信息。許可證、備案信息發(fā)生變更的,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第二十五條 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立電子進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬和銷售記錄,記錄和憑證的保存應(yīng)當(dāng)符合法定期限。

第二十六條 網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記和資質(zhì)審查,建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新,要求其在所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁面顯著位置公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可證、備案憑證登載的信息;平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議,明確各自的食品安全管理責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)不得向未取得許可證或者備案憑證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。

第二十七條 餐飲服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者銷售食品的,應(yīng)當(dāng)在容器或者包裝上標(biāo)注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營(yíng)者名稱和聯(lián)系方式等信息。

第三節(jié) 餐飲服務(wù)

第二十八條 餐飲服務(wù)企業(yè)采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的許可證照、產(chǎn)品合格證明等文件和每筆供貨清單,按照采購(gòu)品種、進(jìn)貨時(shí)間先后順序建立采購(gòu)記錄,并保存相關(guān)憑證。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。其他餐飲服務(wù)提供者相關(guān)采購(gòu)記錄、憑證的保存期限不得少于三個(gè)月。

餐飲服務(wù)提供者購(gòu)置、使用集中消毒服務(wù)單位供應(yīng)的餐具、飲具的,應(yīng)當(dāng)索取并留存集中消毒服務(wù)單位的資質(zhì)證明與餐具、飲具消毒合格證明、每筆采購(gòu)清單。相關(guān)證明和采購(gòu)清單的保存期限不得少于三個(gè)月。

第二十九條 餐飲服務(wù)提供者使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)確保安全無害,遵循不用或者少用的原則,在技術(shù)上確有必要時(shí)方可使用,不得超范圍、超限量使用食品添加劑,且不得使用防腐劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等食品添加劑。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺(tái)賬。

餐飲服務(wù)中允許使用的食品添加劑的品種和用量由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同省人民政府衛(wèi)生行政部門制定、公布并適時(shí)調(diào)整。

第三十條 尊重傳統(tǒng)飲食文化習(xí)慣,地方特色餐飲食品傳統(tǒng)使用的中藥材品種由省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門收集、整理并公布。

第三十一條 建立餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)評(píng)定制度。餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)評(píng)定管理規(guī)定由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示等級(jí)評(píng)定結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者對(duì)食品加工安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式,向消費(fèi)者展示食品加工制作關(guān)鍵過程,接受消費(fèi)者監(jiān)督。

第三章 食品安全保障

第一節(jié) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

第三十三條 省人民政府建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等其他有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施。

各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案組織實(shí)施監(jiān)測(cè)。

第三十四條 承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)工作,當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。采集的樣品按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品及相關(guān)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息,確定本行政區(qū)域的監(jiān)督管理重點(diǎn),依法制定相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

第二節(jié) 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定、完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品,省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

第三十八條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公開征集食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂建議,組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。任何組織或者個(gè)人可以向省人民政府衛(wèi)生行政部門提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的建議。

制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果為依據(jù),并組織專家論證,公開征求意見,聽取食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者組織及消費(fèi)者意見。

第三節(jié) 食品檢驗(yàn)

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),整合食品檢驗(yàn)資源,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的適應(yīng)區(qū)域性檢驗(yàn)需求的食品安全檢驗(yàn)體系,實(shí)現(xiàn)資源共享。

鼓勵(lì)取得資質(zhì)認(rèn)證的社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)服務(wù)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣工作。

抽樣工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程抽取樣品,并對(duì)抽樣行為負(fù)責(zé)。

抽樣過程中形成的文書、采集的影像資料以及檢驗(yàn)結(jié)果可以作為監(jiān)督管理依據(jù)。

第四十一條 食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)工作的人員的培訓(xùn),保證檢驗(yàn)工作的質(zhì)量,對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)承擔(dān)食品安全檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)存在檢驗(yàn)?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗(yàn)質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)依法處理。

第四節(jié) 食品追溯

第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障食品可追溯,記錄和保存進(jìn)貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售、檢驗(yàn)、召回和停止經(jīng)營(yíng)等信息,記錄信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以采用電子臺(tái)賬方式建立食品安全追溯體系。

第四十四條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同其他有關(guān)部門建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制,建設(shè)統(tǒng)一的重點(diǎn)監(jiān)管食品全過程電子追溯系統(tǒng),制定食品電子追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確定并逐步擴(kuò)大納入省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的具體品種,并向社會(huì)公布。

第四十五條 納入省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照食品電子追溯的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立完善企業(yè)內(nèi)部電子追溯體系,并向省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)。

第四十六條 上傳至省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的相關(guān)電子憑證,可以作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的憑證。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)上傳電子憑證的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 食品安全監(jiān)督管理

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息通報(bào)和發(fā)布制度,完善食品安全信息管理工作機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法公布抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、行政處罰情況等食品安全日常監(jiān)督管理信息。涉及兩個(gè)以上部門職責(zé)的,由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善部門間信息通報(bào)、信息共享、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒等機(jī)制,構(gòu)建食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制。

第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談:

(一)發(fā)生食品安全問題,造成社會(huì)關(guān)注的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程存在食品安全隱患,未及時(shí)采取有效措施消除的;

(三)未及時(shí)處理投訴舉報(bào)的食品安全問題,造成社會(huì)影響的;

(四)食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門認(rèn)為需要采取責(zé)任約談的其他情形。

被約談?wù)邿o正當(dāng)理由拒不參加約談或者未按照要求落實(shí)整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象,增加監(jiān)督檢查頻次。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府未履行食品安全職責(zé),未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的,本級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

第五十一條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門對(duì)發(fā)生影響重大的食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、銷售、購(gòu)進(jìn)相關(guān)食品及原料,發(fā)布消費(fèi)警示,告知消費(fèi)者停止購(gòu)買或者食用相關(guān)食品等控制措施,同時(shí)向上一級(jí)部門報(bào)告。必要時(shí),經(jīng)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門批準(zhǔn),可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的臨時(shí)控制措施。食品安全風(fēng)險(xiǎn)消除后應(yīng)當(dāng)解除控制措施并向社會(huì)公布。

第五十二條 發(fā)生影響重大的食品安全事故涉及到兩個(gè)以上轄區(qū)的,由上一級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門依法組織事故責(zé)任調(diào)查。

第五十三條 省、地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門可以組織下級(jí)監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)開展跨地區(qū)監(jiān)督檢查。

省、地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接查處下列由下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的食品安全違法案件,也可以指定其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門查處,案件發(fā)生地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予配合:

(一)本行政區(qū)域的重大食品安全違法案件;

(二)跨行政區(qū)域的食品安全違法案件;

(三)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)重大食品安全違法案件或者跨行政區(qū)域食品安全違法案件不處理或者處理不力的;

(四)其他情形。

第五十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況、食品的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)分類或者積分管理,對(duì)有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)加強(qiáng)管理,增加監(jiān)督檢查頻次。

第五十五條 縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐具、飲具集中消毒單位開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品虛假標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志或者已不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)認(rèn)證部門或者相關(guān)監(jiān)管部門依法查處。

第五十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品犯罪案件的移送和辦理工作,具體辦法由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同省公安機(jī)關(guān)和省檢察機(jī)關(guān)制定。

第五十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全違法行為被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以暫停辦理其與食品安全違法行為相關(guān)的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)。

第五十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易活動(dòng)的監(jiān)測(cè)記錄資料,可以作為對(duì)違法網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù)。

第五章 法律責(zé)任

第六十條 違反本條例規(guī)定,未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,或者食品生產(chǎn)許可證載明事項(xiàng)需要變更但未按時(shí)提出變更申請(qǐng),而繼續(xù)從事生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

第六十一條 違反本條例規(guī)定,設(shè)有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者未在網(wǎng)站首頁顯著位置公開相關(guān)信息的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立健全食品安全管理制度的,或者未建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)制度的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

第六十三條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照衛(wèi)生要求運(yùn)輸、配送食品,或者未配備與銷售食品相適應(yīng)的保溫設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。

第六十四條 違反本條例規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)者銷售未取得食品生產(chǎn)許可證或者食品小作坊登記證的食品的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。

第六十五條 違反本條例規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)。

違反本條例規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未按規(guī)定將食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門的,或者未進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),允許無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)物憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者入場(chǎng)銷售的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定,特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行,或者未定期提交自查報(bào)告的,特殊食品經(jīng)營(yíng)者未履行查驗(yàn)義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

第六十七條 違反本條例規(guī)定,特殊食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定設(shè)立專柜或者專區(qū)并用提示牌標(biāo)明的,或者未按規(guī)定存放特殊食品的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。

第六十八條 違反本條例規(guī)定,進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者未履行查驗(yàn)義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),直至吊銷許可證。

第六十九條 違反本條例規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者未建立電子進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬和銷售記錄的,或者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品信息的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),直至吊銷許可證。

第七十條 違反本條例規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)未履行管理義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七十一條 違反本條例規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定索證索票,或者未按規(guī)定公示等級(jí)評(píng)定結(jié)果的,納入省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定傳送數(shù)據(jù)的,或者上傳虛假電子憑證的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

第七十二條 違反本條例規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定存放食品添加劑的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者超范圍、超限量使用食品添加劑,尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。

第七十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰:

(一)一年內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;

(二)一年內(nèi)因違反本條例規(guī)定累計(jì)受到三次處罰的;

(三)隱匿、偽造或者毀滅有關(guān)證據(jù)材料的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰的情形。

第七十五條 縣級(jí)以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)職責(zé),導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重影響的,對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。

第七十六條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職:

(一)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)違反規(guī)定的;

(二)對(duì)違法行為不及時(shí)處理或者推諉,對(duì)重大食品安全隱患有失察責(zé)任的;

(三)發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報(bào)、舉報(bào)后,不立即采取控制措施,或者不及時(shí)報(bào)告、查處的;

(四)不按照規(guī)定履行食品安全信息報(bào)告、通報(bào)、發(fā)布職責(zé)的;

(五)監(jiān)督檢查時(shí)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者餐飲服務(wù)提供者收取費(fèi)用,索取、收受財(cái)物或者獲取其他利益的;

(六)泄露舉報(bào)人身份信息的;

(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第七十七條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,或者在食品中摻入有毒、有害非食品原料,銷售明知摻入有毒、有害非食品原料的食品,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第七十八條 本條例所稱食用農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的、供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

第七十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》。小餐飲、小食雜店等小型食品經(jīng)營(yíng)者的行政許可與監(jiān)督管理參照《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》實(shí)施。

第八十條 本條例自9月1日起施行。

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