黨章是規(guī)范和指導全黨行為的總章程。在黨的十七屆一中全會上,胡錦濤強調,貫徹落實黨的十七大精神,要高度重視學習貫徹黨章。黨的十七大根據形勢和任務的發(fā)展變化,對黨章進行了適當修改。深刻理解和把握新修改的黨章,對于在新的歷史階段更好地加強和改進黨的建設,更好地,奪取全面建設小康社會的新勝利具有重大意義。
黨章修改的背景
從黨的一大制定《中國共產黨黨綱》到黨的二大制定第一部黨章,從黨的七大黨章將毛澤東思想確立為我們黨的指導思想到黨的八大黨章對執(zhí)政黨的建設規(guī)律和規(guī)律有了初步思考……建黨86年來,中國共產黨歷次全國代表大會對黨章進行過多次修改,產生了15部黨章文本。
現(xiàn)行黨章是黨的十二大通過的,黨的十三大、十四大、十五大、十六大作了4次修改。我們黨通過修改黨章,及時把黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的重大成果體現(xiàn)到黨章中來,對于更好地指導黨的工作和黨的建設起到了重要作用。黨的十七大對黨章進行修改,是黨中央綜合各方面意見和建議,適應新形勢新任務的要求,從推進黨的工作、加強黨的建設的大局出發(fā)作出的重大決策。
黨章修改遵循的指導原則
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,體現(xiàn)科學發(fā)展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想;把黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章;堅持發(fā)揚黨內民主,集中全黨智慧;保持黨章的總體穩(wěn)定,只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容,努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設的新鮮經驗,以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。
亮點一:科學發(fā)展觀寫入黨章
新修改的黨章突出了科學發(fā)展觀的歷史地位。十六大以來,黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,根據新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?茖W發(fā)展觀進一步揭示了經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識,在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,對我們完成新世紀新階段的歷史任務具有重大意義。把科學發(fā)展觀寫入黨章,是確保我國經濟社會又好又快發(fā)展的根本要求,是繼續(xù)推進偉大事業(yè)的客觀需要,是全黨全國各族人民的共同心愿。
亮點二:和理論體系的論斷寫入黨章
黨章總綱在總結改革開放的偉大歷史進程時,強調改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了,形成了。把這個重大論斷寫入黨章,對于動員全黨更好地把握和堅持和,不斷發(fā)展,具有十分重大的意義。
亮點三:奮斗目標新表述寫入黨章 黨的基本路線添“和諧”
黨章總綱把黨的基本路線中的奮斗目標修改為:把我國建設成為富強民主文明和諧的國家。十六大以來,我們黨把對和諧社會的認識提高到一個新高度。社會和諧是的本質屬性。“和諧”這個詞第一次出現(xiàn)在中國共產黨的奮斗目標里,這讓人們看到了民族復興征程上一個里程碑式的顯著標志。這樣修改,使黨的基本路線表述更加全面。
亮點四:“四位一體”的總體布局寫入黨章
黨章總綱在闡述基本國情和現(xiàn)階段奮斗目標時,增寫了必須按照四位一體的總體布局,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的內容。把這些內容寫入黨章,對于全黨同志更加自覺、更加堅定地貫徹黨的理論和路線方針政策,按照總體布局的要求,繼續(xù)發(fā)展、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、和諧社會,團結帶領全國各族人民把偉大事業(yè)不斷推向前進,具有十分重大的作用。
亮點五:黨的建設方面取得的重大認識和成果寫入黨章
黨章總綱強調要加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷推進馬克思主義中國化,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,保障黨員民主權利,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全懲治和預防腐敗體系。把這些我們黨在黨的建設方面取得的重大認識和成果寫入黨章,有利于進一步加強和改進黨的建設,不斷提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性,使黨始終成為的堅強領導核心。
亮點六:黨內民主建設的一些成熟制度寫入黨章
黨章中規(guī)定,黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開,黨的各級代表大會代表實行任期制,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督,黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督。這表明,我們黨把實踐中一些成功的做法吸納進來并加以制度化。把這些制度寫入黨章,有利于進一步發(fā)揚黨內民主、加強黨內監(jiān)督,有利于進一步發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用。