泰州市房屋安全管理條例(草案)
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋使用安全，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)合法建造的既有房屋安全管理，包括房屋使用安全及裝修管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋防治管理、房屋安全應(yīng)急管理以及房屋白蟻防治管理等，農(nóng)村宅基地房屋除外。
房屋的消防安全，電梯、燃?xì)�、供水等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，軍隊、宗教團(tuán)體、歷史建筑及文物保護(hù)單位的房屋安全管理，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 房屋安全管理實行屬地管理，遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、確保安全的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房屋安全管理工作體系和機(jī)制，協(xié)調(diào)和監(jiān)督房屋安全管理工作。
縣(市)、區(qū)人民政府(含醫(yī)藥高新區(qū)管委會，下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立房屋安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度和安全管理應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任追究機(jī)制，組織應(yīng)對房屋安全突發(fā)事件。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實房屋安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度，完善房屋安全檢查和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同做好房屋安全監(jiān)督管理工作。社區(qū)居委會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好本轄區(qū)內(nèi)房屋安全日常巡查工作。
第五條 市和縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域房屋安全管理部門，負(fù)責(zé)房屋安全監(jiān)督管理工作。市、縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定的房屋安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。
規(guī)劃、國土、財政、安監(jiān)、公安、消防、城管、工商、教育、文化、衛(wèi)生、體育、商務(wù)、交通、民政、民宗、旅游等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全管理工作。
規(guī)劃、城管部門負(fù)責(zé)對違法建設(shè)的房屋進(jìn)行查處。
第六條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋安全管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保房屋安全鑒定、危險房屋解危、突發(fā)事件應(yīng)急處置和常態(tài)化、網(wǎng)格化安全監(jiān)管等工作開展。
市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋安全救助專項資金，用于對特殊困難家庭以及自然災(zāi)害受損房屋的房屋安全鑒定、危險房屋治理和白蟻危害治理的適當(dāng)補助。
第七條 鼓勵各級政府、相關(guān)單位及個人通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)等方式，建立多元的社會化房屋安全風(fēng)險化解機(jī)制。
第八條 對危及房屋安全的行為，任何單位和個人均有權(quán)勸阻、舉報、投訴。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、房屋安全管理部門和相關(guān)職能部門對危及房屋安全行為的舉報、投訴應(yīng)當(dāng)及時處理。
對影響房屋安全使用的同一行為，同時涉嫌違反建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等方面的法律、法規(guī)的，由最先受理投訴、舉報的機(jī)關(guān)處理。處理過程中發(fā)現(xiàn)不屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第二章 房屋使用安全及裝修管理
第九條 房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清晰的，代管人是責(zé)任人;沒有代管人的，使用人是責(zé)任人。房屋屬國家或集體所有的，管理單位為房屋安全責(zé)任人。
房屋承租人、借用人等房屋合法使用人承擔(dān)房屋安全連帶責(zé)任，房屋租賃(借用)協(xié)議等另有約定的除外。
建筑幕墻所有權(quán)人為建筑幕墻安全使用責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對建筑幕墻進(jìn)行定期檢查，并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《建筑幕墻使用維護(hù)說明書》進(jìn)行常規(guī)維護(hù)。
第十條 房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。新建房屋交付使用前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書及其他有關(guān)文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、設(shè)計使用年限、性能指標(biāo)、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項。
房屋的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照與房屋開發(fā)建設(shè)單位簽訂的合同及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)房屋安全責(zé)任。
第十一條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對房屋使用安全承擔(dān)下列責(zé)任：
(一)按照設(shè)計用途、建筑物使用性質(zhì)及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途使用房屋;
(二)檢查、維修房屋，及時治理房屋安全隱患;
(三)房屋的裝飾裝修不得危及房屋使用安全和毗鄰房屋的使用安全，不得影響房屋共有部分的使用;
(四)按規(guī)定防治白蟻;
(五)按照本條例規(guī)定及時委托房屋安全鑒定;
(六)采取其他必要措施保障房屋安全。
第十二條 房屋安全責(zé)任人不得擅自實施下列影響房屋安全的行為：
(一)拆改房屋承重墻、梁、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);
(二)拆除房屋承重墻或者在承重墻上開挖壁柜、門窗等;
(三)超過房屋設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加房屋使用荷載;
(四)開鑿房屋樓面結(jié)構(gòu)層或者擴(kuò)大房屋樓面結(jié)構(gòu)層洞口;
(五)開挖房屋地面和地下室;
(六)拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu);
(七)其他影響房屋安全的行為。
確需實施前款行為的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并根據(jù)設(shè)計方案組織施工。
涉及加層、改變使用功能以及對主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行大范圍改動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等批準(zhǔn)手續(xù)。
第十三條 房屋所有權(quán)人、使用人對住宅裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知房屋所有權(quán)人、使用人。
房屋所有權(quán)人、使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)持下列資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù)：
(一)裝飾裝修不拆改房屋原有結(jié)構(gòu)的，由房屋所有權(quán)人、使用人出具承諾書;
(二)裝飾裝修變動非承重墻體的，由房屋所有權(quán)人、使用人提交房屋檢測機(jī)構(gòu)出具的裝飾裝修方案審定意見;
(三)裝飾裝修實施本條例第十一條第一款(一)至(七)項影響房屋安全行為的，由房屋所有權(quán)人、使用人提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案;
(四)裝飾裝修涉及加層、改變使用功能以及對主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行大范圍改動的，由房屋所有權(quán)人、使用人提交規(guī)劃、建設(shè)等部門的批準(zhǔn)手續(xù)。
未實行物業(yè)管理的小區(qū)，房屋所有權(quán)人、使用人按前款規(guī)定向社區(qū)居委會辦理登記手續(xù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)定期將物業(yè)項目內(nèi)裝飾裝修登記的情況報縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門備案。
第十四條 房屋所有權(quán)人、使用人對非住宅裝飾裝修，實施本條例第十二條第一款(一)至(七)項影響房屋安全行為以及加層、改變使用功能、對主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行大范圍改動的，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修工程開工前，按本條例第十二條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后向縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門辦理房屋安全備案登記。
辦理行業(yè)行政許可事項時,行政主管部門應(yīng)當(dāng)審查經(jīng)營場所的房屋安全備案登記材料。
第十五條 房屋裝飾裝修前，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)核實所承接的裝飾裝修工程是否按照本條例第十二條、第十三、第十四條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。房屋所有權(quán)人、使用人未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，裝飾裝修企業(yè)不得施工。
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項目的，應(yīng)當(dāng)對房屋使用安全承擔(dān)下列責(zé)任：
(一)對房屋共有部分進(jìn)行安全檢查，提出相關(guān)維修、更新和改造方案，協(xié)助業(yè)主和業(yè)主委員會進(jìn)行治理;
(二)將房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項書面告知房屋安全責(zé)任人;
(三)對房屋裝飾裝修行為進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、房屋安全利害關(guān)系人有權(quán)對房屋裝飾裝修活動進(jìn)行監(jiān)督，勸阻、制止違法裝飾裝修行為，勸阻無效的應(yīng)當(dāng)及時告知縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門。房屋所有權(quán)人、使用人未辦理相關(guān)手續(xù)實施本條例第十二條第一款(一)至(七)項影響房屋安全行為，經(jīng)勸阻拒不改正的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取必要的應(yīng)急排險措施。
房屋安全管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、房屋安全利害關(guān)系人對房屋裝飾裝修活動進(jìn)行現(xiàn)場察看時，房屋所有權(quán)人、使用人、裝飾裝修施工人員應(yīng)當(dāng)配合。
房屋所有權(quán)人、使用人拒不辦理裝飾裝修登記、批準(zhǔn)手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以禁止裝飾裝修施工人員及施工器材、裝修材料進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第十八條 房屋辦理轉(zhuǎn)移登記時，房屋所有權(quán)人、不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知受讓人了解房屋安全狀況。
第三章 房屋安全鑒定管理
第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行房屋安全鑒定：
(一)房屋遭受自然災(zāi)害或人為破壞出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的;
(二)房屋超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的;
(三)房屋承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的;
(四)房屋出現(xiàn)地基不均勻沉降導(dǎo)致房屋傾斜或者承重構(gòu)件受損的;
(五)房屋擬進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或改變使用功能的;
(六)進(jìn)行隧道和樁基工程，開挖深基坑、爆破等工程施工，施工區(qū)周邊房屋可能被損壞的;
(七)房屋上設(shè)置大型廣告牌、水箱、水池、鐵塔、花園、游泳池、幕墻等設(shè)施設(shè)備的;
(八)其他可能危及房屋使用安全需要鑒定的情形。
學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、車站、商場等大中型公共建筑除按照前款規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定外，房屋安全責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)在房屋使用年限達(dá)到設(shè)計使用年限三分之二的當(dāng)年進(jìn)行房屋安全鑒定。
房屋超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計使用年限當(dāng)年進(jìn)行房屋安全鑒定，此后每五年進(jìn)行一次房屋安全鑒定。
建筑幕墻自竣工驗收交付使用后，應(yīng)當(dāng)每十年進(jìn)行一次安全鑒定，達(dá)到使用年限仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全鑒定。
第二十條 房屋安全鑒定由房屋安全責(zé)任人委托依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實施，但房屋因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致異常的，房屋安全鑒定由房屋所在縣(市)、區(qū)人民政府或其指定的部門委托。
房屋安全鑒定所需的費用由鑒定委托人承擔(dān)。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第二十一條 因工程施工可能導(dǎo)致下列建筑物被損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定：
(一)擠土樁施工，距最近樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋;
(二)開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;
(三)地下隧道、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;
(五)地下管線施工、降低地下水位施工等其他施工中處于設(shè)計影響范圍內(nèi)的房屋。
第二十二條 按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定，但房屋安全責(zé)任人或者建設(shè)單位拒不委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，房屋所在地房屋安全管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或利害關(guān)系人可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，相關(guān)費用由房屋安全責(zé)任人或者建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十三條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實、客觀反映房屋安全狀況。
第二十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向鑒定委托人出具書面鑒定報告。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《危險房屋通知書》，并抄送房屋所在地房屋安全管理部門。
第二十五條 委托人或利害關(guān)系人對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到鑒定報告之日起十五天內(nèi)，向原鑒定機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向市房屋安全管理部門申請專家論證。
專家論證維持原鑒定結(jié)論的，論證所需費用由申請人承擔(dān);專家論證改變原鑒定結(jié)論的，原鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證意見重新出具鑒定報告，并承擔(dān)論證所需費用。
第四章 危險房屋防治管理
第二十六條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對危舊房屋定期組織安全巡查，并落實監(jiān)控措施。
第二十七條 教育、衛(wèi)生、文化、交通、公安、體育、商務(wù)、民政、民宗、旅游等部門應(yīng)當(dāng)定期開展行業(yè)管轄范圍內(nèi)的房屋特別是人員密集場所的房屋安全檢查，督促房屋安全責(zé)任人建立房屋安全檔案;發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人及時治理，并通報房屋所在地房屋安全管理部門。相關(guān)部門組織房屋安全檢查可以采取政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實施。
第二十八條 單位或個人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將掌握的存在安全隱患的房屋信息進(jìn)行登記建檔，并及時書面告知房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定，同時函告縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門。
經(jīng)鑒定為危險房屋的，縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場查勘，并向房屋安全責(zé)任人發(fā)出《危險房屋治理通知書》，同時通報房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人進(jìn)行危房治理。
第二十九條 縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險房屋管理檔案，對發(fā)現(xiàn)的危險房屋進(jìn)行逐棟登記，掌握房屋安全責(zé)任人、房屋安全隱患的基本狀況等相關(guān)信息，并對危險房屋修繕加固和排險的結(jié)果進(jìn)行檢查、記錄，實施動態(tài)管理。
市、縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險房屋管理信息系統(tǒng)，記錄并及時更新危險房屋相關(guān)信息，并為房屋安全責(zé)任人和相關(guān)利害關(guān)系人提供查詢服務(wù)。
市、縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土、城管等部門建立房屋安全信息通報和信息共享機(jī)制。
第三十條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時對危險房屋采取下列治理措施：
(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。
(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。
(三)停止使用。適用于已無維修價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無維修價值，需立即拆除的房屋。
毗連危險房屋的房屋安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法配合履行危險房屋的治理義務(wù)。
對危險房屋采取改造、加固處理等方式解危的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具改造、加固設(shè)計方案。對危險房屋實施改造、加固或者拆除的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)實施。
第三十一條 房屋安全責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)險情，可能危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并及時向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或房屋安全管理部門報告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置警示區(qū)域，提醒過往的行人、相鄰人注意安全。
第三十二條 房屋安全責(zé)任人或者政府有關(guān)部門對危險房屋進(jìn)行治理時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
房屋安全責(zé)任人拒絕或者怠于采取有效措施治理危險房屋，可能危及相鄰安全或者公共安全的，房屋所在地縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門采取必要的應(yīng)急排險措施，相關(guān)費用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
房屋安全責(zé)任人確實無力承擔(dān)危險房屋治理的，經(jīng)本人申請后，市、縣(市)、區(qū)人民政府可以對危險房屋進(jìn)行置換，或者將其納入公共租賃住房保障范圍。已經(jīng)進(jìn)行房屋置換或納入公共租賃住房保障范圍的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將危險房屋騰空交所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一封存管理，未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處同意，任何人不得進(jìn)入。
第三十三條 整棟房屋需要進(jìn)行危險房屋鑒定以及對房屋共有部分進(jìn)行維修和治理，已繳納住宅專項維修資金的，可以依法使用住宅專項維修資金。
第三十四條 對超過設(shè)計使用年限或者已經(jīng)鑒定為危險房屋的成片房屋，縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)及時向房屋所在地人民政府報告，并提出具體處理方案。
第三十五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將危舊房屋相對集中的區(qū)域優(yōu)先納入舊城改造范圍，有計劃地組織實施危舊房屋改造。
單棟危險房屋屬歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍的，按照保護(hù)規(guī)劃的控制要求優(yōu)先改建。單棟危險房屋列入城市舊城區(qū)改造范圍的，依法征收。對于其他單棟危險房屋，房屋安全鑒定報告建議拆除的，予以拆除。原址重建符合規(guī)劃要求的，由房屋所有權(quán)人依法申請拆除重建。
第五章 房屋安全應(yīng)急管理
第三十六條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制房屋安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。
因突發(fā)事件和自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險情時，縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動房屋安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險救援。
第三十七條 有下列情形之一的，縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場查勘：
(一)接到有關(guān)房屋安全的報警、投訴的;
(二)房屋安全檢查中發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的;
(三)通過其他方式獲知房屋存在安全隱患的。
縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門經(jīng)現(xiàn)場查勘后，發(fā)現(xiàn)確有房屋安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋安全責(zé)任人進(jìn)行房屋安全鑒定并采取應(yīng)急措施。
第三十八條 房屋安全責(zé)任人是房屋安全應(yīng)急搶險的第一責(zé)任人。房屋出現(xiàn)險情的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取排險措施，并報告房屋所在地人民政府。
房屋出現(xiàn)重大險情的，危險房屋所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織房屋安全責(zé)任人和有關(guān)部門采取應(yīng)急排險措施。
房屋安全責(zé)任人或者政府有關(guān)部門對危險房屋采取排險措施，房屋使用人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。房屋使用人配合排險臨時遷出的，在房屋危險排除后，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時通知使用人遷回。
第三十九條 市、縣(市)、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門開展房屋安全應(yīng)急搶險時，可以根據(jù)實際情況依法采取下列措施，任何單位和個人不得阻撓：
(一)切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送;
(二)劃定警示區(qū)、實行臨時交通管理措施;
(三)強(qiáng)制遷出危險房屋內(nèi)居住人員;
(四)拆除危及公共安全的危險房屋，或?qū)ξｋU房屋采取臨時加固措施;
(五)利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
(六)拆除或者破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物;
(七)依法可以采取的其它措施。
因應(yīng)急搶險拆除或者損壞毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的，由市、縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織修復(fù)或者給予適當(dāng)補償。
第六章 房屋白蟻防治管理
第四十條 新建、改建、擴(kuò)建房屋及其地下建筑物、構(gòu)筑物或裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位實施白蟻預(yù)防處理。
第四十一條 白蟻防治應(yīng)當(dāng)采用符合國家規(guī)定的藥物,并按照施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行施工。
白蟻預(yù)防施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對施工后的土壤進(jìn)行藥物殘留檢測。檢測達(dá)不到規(guī)定要求的，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行白蟻預(yù)防施工。
新建房屋白蟻防治的包治期限為十五年。鼓勵超過白蟻預(yù)防包治期的房屋再次進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。
第四十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將白蟻防治質(zhì)量納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍，加強(qiáng)對白蟻防治質(zhì)量監(jiān)督管理。
第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房銷(預(yù))售時，應(yīng)當(dāng)向購房人出具該項目經(jīng)白蟻預(yù)防合格的證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書》中必須包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。
第四十四條 白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)留取房屋白蟻預(yù)防費的20%作為白蟻預(yù)防復(fù)治資金，用于包治期內(nèi)白蟻的復(fù)查和復(fù)治。
市、縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對白蟻預(yù)防復(fù)治資金的管理。白蟻預(yù)防復(fù)治資金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶，單獨管理，專款專用。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
房屋安全責(zé)任人不履行本條例規(guī)定的房屋安全管理義務(wù)，造成事故或者損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 房屋安全責(zé)任人違反本條例第十二條規(guī)定擅自實施影響房屋安全的行為，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者維修加固，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
造成相鄰房屋結(jié)構(gòu)損壞或者影響相鄰房屋使用功能的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第四十七條 建筑幕墻安全使用責(zé)任人違反本條例第九條第三款、第十九條規(guī)定，未進(jìn)行定期檢查、常規(guī)維護(hù)或安全鑒定的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 房屋所有權(quán)人、使用人違反本條例第十三條規(guī)定，未按規(guī)定辦理住宅裝飾裝修登記手續(xù)的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處二千元以上五千元以下罰款。
房屋所有權(quán)人、使用人違反本條例第十四條規(guī)定，未按規(guī)定辦理房屋安全備案登記的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十九條 裝飾裝修企業(yè)違反本條例第十五條規(guī)定，未履行核實義務(wù)，實施裝飾裝修的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令停止施工，并可處五萬元以上十萬元以下罰款。
施工單位、裝飾裝修企業(yè)不按照設(shè)計方案或者沒有設(shè)計方案擅自實施涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令改正，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反第十三條、第十六條規(guī)定未履行相關(guān)職責(zé)的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的可處兩萬元以上五萬元以下罰款。
房屋所有權(quán)人、使用人、裝飾裝修施工人員違反第十七條規(guī)定拒絕或阻礙物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、房屋安全利害關(guān)系人或其他管理人員對裝飾裝修現(xiàn)場進(jìn)行察看的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處一千元以上五千元以下罰款。
第五十條 房屋安全責(zé)任人違反本條例第十九條規(guī)定，未及時進(jìn)行房屋安全鑒定的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，可處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處一萬元以上五萬元以下罰款。
大中型公共建筑的房屋安全責(zé)任人未按照規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令其限期鑒定，逾期不鑒定的，可處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十一條 建設(shè)單位違反本條例第二十一條規(guī)定，未及時進(jìn)行周邊房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，可處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，出具虛假鑒定報告或者鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯誤的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
設(shè)計單位出具不符合國家規(guī)范的設(shè)計方案，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十三條 房屋安全責(zé)任人違反本條例規(guī)定，將危險房屋作為經(jīng)營場所，不具備安全生產(chǎn)條件的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處理。
第五十四條 建設(shè)單位違反本條例第四十條規(guī)定，在新建、改建、擴(kuò)建房屋時未實施白蟻防治處理的，由縣級以上房屋安全管理部門責(zé)令停止施工，采取補救措施，可處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十五條 白蟻防治單位違反本條例第四十一條規(guī)定，使用不合格藥物或未按照規(guī)定的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治的，由房屋安全管理部門責(zé)令其改正，可處一萬元以上三萬元以下罰款。
白蟻防治單位違反本條例第四十四條規(guī)定，未按規(guī)定提存、管理、使用白蟻預(yù)防復(fù)治資金的，由縣級以上房屋安全管理部門處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條 當(dāng)事人對房屋安全管理部門作出的具體行政行為不履行的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十七條 單位、個人阻撓危房治理、應(yīng)急搶險的，由公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施，造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條 房屋安全管理部門、相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及相關(guān)工作人員在房屋安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十九條 本條例自 年 月 日起實施。
