廣東省人大常委會主任黃龍云領(lǐng)銜召開嶺南中藥材立法座談會，要為嶺南中藥材保護(hù)立法。黃龍云表示，爭取先找出5-8種嶺南中藥材做好立法保護(hù)。該條例將納入今年立法計劃，爭取今年內(nèi)能出爐草案，并提交一審。
可能是目前廣東最受重視的一部條例
據(jù)介紹，廣東境內(nèi)盛產(chǎn)的中藥材達(dá)2600多種，如雷州半島的高良姜、廣東化州橘紅、德慶何首烏和巴戟天等更是老廣熟悉的嶺南藥材。但目前存在諸多問題：如中藥材資源只開發(fā)不保護(hù)，缺乏完善的藥材商標(biāo)保護(hù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，多頭管理，市場缺乏有效監(jiān)管以及珍稀瀕危物種藥材利用可持續(xù)性不足、人工培育投入力度不足等等。
市場日益增長的需求對嶺南中藥材的生產(chǎn)和保護(hù)提出了要求，中藥材的保護(hù)成為廣東建設(shè)中醫(yī)藥強省的迫切工作之一。如今這些藥材的保護(hù)進(jìn)入了廣東省立法者的視野，而且這可能是目前廣東最受重視的一部條例。
昨日，廣東省人大常委會舉行廣東嶺南中藥材保護(hù)立法座談會。省人大常委會主任黃龍云現(xiàn)場點將，將由省人大常委會副主任張廣寧、周天鴻擔(dān)任立法起草組組長、副組長。8家省直單位負(fù)責(zé)人、3家科研機構(gòu)、5家中醫(yī)院院長還有醫(yī)藥公司經(jīng)理、名老中醫(yī)等，參加了座談會，并逐一發(fā)言。
黃龍云：為這部法律自己徹夜難眠
“中藥若毀，毀在中藥材上�！笔∪舜蟪Ｎ瘯魅吸S龍云回應(yīng)座談會中代表們反映的中藥資源銳減以及種植亂象時表示，這是飲鴆止渴、殺雞取卵。
黃龍云強調(diào)，在中醫(yī)藥走向世界的大背景下，廣東的中醫(yī)藥起碼做到不掉隊、敢擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)。立法要在中藥材保護(hù)上做到引領(lǐng)作用、規(guī)范作用以及問題導(dǎo)向。
黃龍云坦言，中藥保護(hù)呼聲很大，要牽頭起草這部法律，自己也徹夜難眠，因為中藥材本身非常復(fù)雜。
黃龍云強調(diào)，中藥材保護(hù)的立法要符合廣東實際，做到“精、深、遠(yuǎn)”，具有針對性和可操作性。首先選擇5到8種具有代表性并得到廣泛認(rèn)同的中藥材，進(jìn)行立法保護(hù)，將來再分門別類、逐步有序地將其他中藥材列入立法保護(hù)的范圍，推動我省中醫(yī)藥事業(yè)的傳承、弘揚和發(fā)展，為我省中醫(yī)藥強省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
中藥材亂象
1 無序開發(fā)致多樣性破壞嚴(yán)重
昨日召開的廣東嶺南中藥材保護(hù)立法座談會上，與會人士表示，最令人憂心的莫過于藥材瀕危。
廣州中醫(yī)藥大學(xué)中藥資源科學(xué)與工程研究中心教授詹若挺說，桫欏、白豆杉、巴戟天、白木香、青天葵、半楓荷、廣藿香已屬瀕危藥用植物。然而如今人們對天然藥物的需求量近10年間翻了3番。而中藥資源過度和無序開發(fā)導(dǎo)致藥用植物多樣性被嚴(yán)重破壞，連陽春砂、廣藿香、青天葵這樣十分常用的中藥材資源要用也不容易找到。
省中醫(yī)藥學(xué)會會長呂玉波表示，中醫(yī)藥已經(jīng)走進(jìn)尋常百姓家，中藥材的使用量越來越大。以廣東省中醫(yī)院為例，平均每天使用的中藥材達(dá)到15噸。
2 濫用化肥農(nóng)藥 這樣的中藥誰敢吃?
更令人擔(dān)憂的是種植不規(guī)范。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計，目前全省中藥材種植面積約220萬畝，主產(chǎn)區(qū)為肇慶、云浮、茂名、陽江、清遠(yuǎn)、湛江、韶關(guān)和梅州等市，并以每年10%?20%的速度在擴(kuò)張。
廣州中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)院藥用植物教研室主任潘超美說，曾到一個中藥種植基地看到千畝廣霍香長勢喜人，正興奮時看到農(nóng)民給廣霍香打農(nóng)藥和除草劑，這是不允許的，“這樣的中藥誰敢吃?”她建議建立中藥的種植監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
座談會中多名與會代表反映，到基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本來3年栽培的中藥材，農(nóng)民6個月就收了，醫(yī)生在臨床用藥時發(fā)現(xiàn)藥效不足，只好增大劑量。省農(nóng)科院作物研究所副所長劉曉津反映目前盲目將道地藥材異地栽培養(yǎng)殖，沒有考慮中藥材本身的生長特性。生產(chǎn)技術(shù)重產(chǎn)量輕質(zhì)量，濫用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑現(xiàn)象較為普遍。
“藥材好，藥才好�！笔≈嗅t(yī)藥學(xué)會會長、省中醫(yī)院終身名譽院長呂玉波說，目前廣東符合中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)不多，僅有穿心蓮、化州橘紅等2個品種通過了國家中藥材規(guī)范(GAP)認(rèn)證。一些中藥材出口時由于重金屬或農(nóng)藥超標(biāo)“過不了關(guān)，被打回頭”。
廣東首批立法保護(hù)嶺南中藥材有哪些?
陽春砂、廣陳皮、沉香、化橘紅、肉桂等等老廣們耳熟能詳?shù)闹兴幉?能否獲得首批立法保護(hù)資格,需要你的一票支持。昨日下午,廣東省人大常委會舉行新聞發(fā)布會,介紹立法保護(hù)嶺南中藥材第一批品種遴選工作??將從遴選出的20種中藥材中,再精選出8種作為首批立法保護(hù)品種。
首批入選須符合四個條件
陽春砂的種植產(chǎn)量在逐年減少,廣陳皮價格年年攀升,化橘紅的藥效不時受到質(zhì)疑……
廣東作為中藥材大省,為嶺南中藥材立法已經(jīng)列入廣東省人大今年的立法計劃,并將選擇部分中藥材率先保護(hù)。昨日下午,廣東省人大常委會通報立法保護(hù)嶺南中藥材第一批品種遴選工作情況。
據(jù)廣東省中醫(yī)藥局副局長李梓廉介紹,首批入選的中藥材品種必須符合下列5個條件中的4個。兩項硬性指標(biāo)分別為:獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)實施的地理標(biāo)志保護(hù)的藥材品種,或被列入《國家重點保護(hù)野生植物名錄》中的珍稀瀕危藥材品種或是漸危的藥材品種。
其它三項要求包括:要求藥材基源品種明確,品質(zhì)和藥效質(zhì)量具有明顯的地域性特點;具有歷史文獻(xiàn)記載,明確是臨床使用歷史悠久的傳統(tǒng)中藥;臨床上使用量大、在廣東具有一定的種植規(guī)模,質(zhì)量優(yōu)、臨床效果好的大宗特色南藥品種。
據(jù)悉,此次遴選將采取向社會公開征集和網(wǎng)絡(luò)投票的方式,由廣東省中藥資源普查試點工作技術(shù)專家委員會根據(jù)遴選條件,擬定20種廣東道地藥材和特色南藥品種,由征集遴選工作辦公室向社會公開征集和投票遴選,最終選取前8名入圍廣東立法保護(hù)的嶺南中藥材第一批品種,并進(jìn)行立法前期工作。
以“尋找共性,保護(hù)個性”為原則
第一批為何選取8種進(jìn)行立法保護(hù)?廣東省人大常委會法工委副主任陳然解釋說是為了推進(jìn)精細(xì)化立法,“嶺南中藥材多達(dá)4000多種,種植、生產(chǎn)環(huán)境及要求,保護(hù)措施等方面都有很大的不同,立法中選擇的品種太多,就很難做到精、準(zhǔn)、深。選擇8種中藥材,從細(xì)處著手,使立法更具有操作性,法規(guī)執(zhí)行才能達(dá)到比較好的效果�！�
陳然透露,首批8種中藥材的立法保護(hù)以“尋找共性,保護(hù)個性”為原則,通過研究8種中藥材共同的特點,根據(jù)其共性建立一系列制度機制,在此基礎(chǔ)上根據(jù)其自身的特殊的需求,建立特殊制度,保護(hù)其個性。至于落選第一批的中藥材,陳然表示以后還將陸續(xù)進(jìn)行立法保護(hù)。
